高雄

編按：災難過後，對於非災區或非受害者來說，只是一場媒體熱潮、一時情緒激動，但對處在事件當下的人來說，則像是哈利波特頭上的閃電烙痕，代表的是片永遠留存在心底的陰影。有人認為那是詛咒、不幸，但那何嘗不是一種祝福？因為他們從此比別人多了警醒和覺察。以不同方式經驗了氣爆的民眾，在一年後，如何看待這場災難帶來的意義？以下是本報專訪：年輕人離開高雄  不是氣爆、居住環境，而是工作機會受訪者：高師大研究生。地點：租屋處離氣爆區兩分鐘距離，曾協助救災。氣爆當晚：甘志雨還是研究生，已在高雄租屋四年的他，再一年就會畢業離開高雄，這一晚的氣爆，那是想都沒想過的事。租屋處離死傷慘重三多凱旋路口只有兩分鐘的距離，半夜這場爆炸撼動房屋，街坊跑到街頭議論，但第一時間只以為是巨大的瓦斯氣爆。等回家上網一查，才知道是地下管線的氣爆。

高雄市茄萣濕地因近年黑面琵鷺逐年增加，已被國際列為黑面琵鷺重要棲息地之一，不過，高雄市政府最近卻在濕地西側，增設自動排水閘門，要將濕地的水排往茄萣大排。生態保育團體擔憂濕地將因此乾枯，斷送黑面琵鷺南來的生機。市府水利局表示，因濕地本具防洪功能，為了讓濕地維持較低的水位，以便汛期來臨可以滯洪，才以防洪考量，在濕地設排水箱涵和自動閘門，且當地崎漏里曾淹水，里民也希望濕地能具防洪功能，如果濕地水位一直保持在高水位，汛期一到，可能滯洪量有限，失去防洪功能。但濕地邊的排水口卻比濕地的水底還低60公分，令茄萣生態文化協會理事長鄭和泰擔心影響黑琵棲息。「水若排出去，濕地的生態就全完了！」鄭和泰說，這裡是黑面琵鷺的重要棲地，水利局要設自動閘門前，他就一再要求提高排水口，避免濕地乾枯，但水利局還是把排水口做得比濕地的水底高，「排水一通，濕地的水不就全流出去了」。水利局代理局長蔡長展表示，設自動閘門完全是為了

高雄氣爆周年，日前，市長陳菊在記者會表示：「高雄已經勇敢站起來，通過這場考驗。」但地球公民基金會4日舉辦氣爆周年體檢記者會，指出氣爆過了一年，但高雄市政府仍不願公開管線資訊、未更新社區災害防救計畫，而在中央及地方政府鬥爭下，石化管線仍無法可管，產業轉型、城市願景更是付之闕如。基金會執行長李根政表示，氣爆考驗未結束，高雄市政府的表現非常不及格！發生奪走32條人命的氣爆災害，台灣社會是否能記取教訓？地球公民基金會提出四個面向檢討並提出建言，希望政府能有所作為，進行制度改革。管線資料公開恐影響房價？ 李根政：市民安全、房價孰重？ 高雄市府對外宣稱已掌握地下埋藏的400多條石化管線，並建立「高雄市石化管線空間查詢平台」，未來可有效掌握意外發生的應變處理。但是地球公民基金會質疑，為何至今仍不願公開讓民眾查詢？

針對法務部發函經濟部，指「高雄市既有管線管理自治條例」違反地方制度法，相關罰則無效，高雄市副市長許立明30日強調，這些本來就是非法的石化管線，即使行政院宣告此條例無效，高市府一樣會斷管。高雄市議會今年5月通過市府提出的「高雄市既有管線管理自治條例」，規定在高雄使用管線的石化業者，需在明年底前，將總公司遷到高雄並繳交管線費，否則不得再輸送油品。許立明說，「高雄市既有管線管理自治條例」是將這些石化管線納入管理，並無罰則，依地方自治法只須送行政院備查，其實不須行政院核准。許立明強調，即使行政院宣告「高雄市既有管線管理自治條例」無效，高雄市政府於明年底，還是會依據檢查管理等相關措施，對這些非法石化管線進行斷管。

已獲環評通過的震南鐵線公司開發案，將於高雄新園農場設置線材加工及螺絲製造工廠，產生電鍍酸洗廢水將排入二仁溪，對下游養殖業和農業造成嚴重傷害。開工前，該公司29日下午召開公開說明會。當地居民聯合組成「新園農場自救會」，同時舉辦抗議記者會，並委託律師提出行政救濟，誓言反對到底，最後成功讓說明會流會。議員到場支持 說明會流會記者會現場聚集了數百位鄉親，李長生、陳明澤、張文瑞、陸淑美等議員均到場聲援。現場十數位年輕鄉親曾一度打算搬開說明會桌子，與警方產生推擠。議員陳明澤以現場環保局、經發局等公務員喊三次都沒人回應視為未出席、場地太小許多人沒位置坐、不應選在上班時間召開等理由，認定本次說明會有行政程序瑕疵，不算召開。議員李長生則以沒有在地人簽名簽到單，不算召開。下午三點後，震南公司代表宣布本次說明會流會，會將鄉親的訴求帶回公司。環評都通過 居民才被告知根據《台灣南部區域計劃》及《高雄縣綜合發展計畫》

高雄市副市長陳金德7月3日出席地球公民基金會主辦的氣爆一週年論壇，說明其負責的公共安全和環保業務下，如何確保未來高雄的石化管線安全，及市府成立緊急應變小組的運作方式，期望未來高雄在管線安全無虞下同時發展經濟，朝向宜居城市目標前進。以下為其發言內容：高雄在幾百年前可能是天生麗質，但是經過日據時代的煉油、石化，一直到現在的重工業發展，高雄早已殘破不堪。宜居城市是我們的目標，但是石化管線上怎麼可能會有宜居城市？回溯731氣爆去年7月31日那天晚上發生什麼事？從中油前鎮儲運所輸送丙烯的管線壓力紀錄來看，大量洩漏是在晚上8點22分，當時壓力急劇下降，不過傍晚時民眾看到煙霧冒出，就已微量洩漏。8點22分，管線中7公分乘以4公分的口爆開，才大量洩漏。從8點22分到11點56分有3個半小時，消防、環保、毒災應變小組都來了，就是沒辦法判斷是誰家的管線、洩漏的是什麼。直到爆炸前幾分鐘，前鎮儲運所才關掉丙烯輸送

有「凌波仙子」美譽的水雉，近來現蹤高雄市援中港濕地，且有52隻，牠們悠遊其中，是喜歡生態賞鳥民眾的好去處。援中港濕地公園位在後勁溪、典寶溪之間，緊鄰楠梓污水處理廠，是一個鹹淡水混合的濕地，所以吸引多元豐富的生態棲息。占地29公頃的援中港濕地是高雄市最大水雉棲息地，市府養工處歡迎民眾在開放時間親近這座彷彿自然生態教室的濕地公園。養工處說，援中港濕地公園採低限度工程，結合感潮渠道、泥灘、魚塘，營造多元水環境系統，保留欖李、海茄冬等紅樹林環境，加強淨化由楠梓污水處理廠排放出來的二級排放水，提升河川及海洋水質，更落實高雄水系藍帶及生態綠網的生態理念。

高雄81石化氣爆即將屆滿週年，位於凱旋三路的1處老舊公寓社區，屋主通過成立都市更新會，成為災區整合啟動都市更新法定程序的首例。2014年氣爆後，高市府都發局除協助災民進行房屋修繕，也公布都市更新地區，鼓勵民眾整合重建房舍。經調查所有權人意願後，位於凱旋三路1處面積820平方公尺的土地，包括2棟屋齡34年的公寓、2棟屋齡39年的透天厝及1塊空地，共23戶所有權人中，有超過7成表達辦理都更的意願。歷經多次溝通聯繫後，都市更新會正式成立，超過7成的所有權人出席，新任理事長高瑞廷表示，高市府主動向所有權人說明都更法令與程序，弭平疑慮，希望大家一起合作，能讓氣爆災區首個都更案，順利興建。

陽明山國家公園餵食流浪動物的情況早已存在，影響生態環境也非一朝一夕，長久以來卻未明訂禁止事項，只規定不能餵食野生動物，對民眾餵食只能勸導；而壽山國家自然公園，雖早已列入公告禁止事項，卻面臨缺乏人力執行問題。在壽山國家自然公園籌備過程，當時主任歐正興前往拜訪高雄市的八大保育團體，成立諮詢會，了解柴山保育現況以及問題，包括獼猴因人類餵食接觸而改變行為、私闢休息區，以及時有野犬咬死山羌等等，這些訊息提供了制訂公告禁止事項的基礎。有關浪犬的處理，也徵詢動保團體的意見，因當時動保法仍有所謂的「十二夜條款」，動保團體要求抓到的野犬不得送入公立收容，取得此項共識後，才得以一掛牌就同步預告十項禁止事項，成立隔年6月正式公告。壽山國家自然公園籌備處為了實踐承諾，發展了一項「TNS」（Trap、Neuter、Shelter，簡稱TNS）計畫，委託民間圍捕、絕育後，以安置收容取代野外遊蕩。第一年計畫預期捕捉安置

《森林法》在今年7月1日修正公布後，納入保護平地都市和非都市計畫區樹木。過去因土地開發大量移除非文資法保護的樹木，或地方主管機關每到夏季砍頭式修剪行道樹的作法，現在也有法可管；此外，《森林法》也規定政府單位進行樹木修剪、維護，應由專業技師或機構，及取得證書者來承辦執行。高雄市政府工務局養工處16、17日舉辦景觀樹木修剪訓練講習，課程包含市內講習和戶外實做，希望強化市府各局處、區公所、學校綠美化業務人員的專業職能，未來承辦樹木養護作業時，能避免不當修剪或錯誤養護樹木。擔任講師的林業試驗所組長邱志明表示，樹木修剪有不同看法，但公園或綠地的樹木，若非影響人員安全或周邊植栽，只要維持自然樹形即可，不須特意修剪。最重要的是在植樹時，就要想像它數十年後的樣子，不要錯誤種植，事後也要正確管理。

台北市立動物園有「圓仔」明星加持，單家企業捐款百萬起跳，高雄壽山動物園2015年認養總進帳卻只有30萬元，園方大嘆「南北差距嚴重」，連在地職棒義大犀牛隊也看不下去，協助義賣撲滿，所得將捐給壽山動物園，略盡棉薄之力。壽山動物園主任莊絢智表示，動物園經費有限，舉辦認養活動是趨勢，台北市立動物園已呼籲企業、民眾認養10幾年，新竹也有6年經驗，高雄壽山動物園則是前年才開始推動，企業捐款每單位5萬元、民眾個人認養則是500元，可1年免費入園參觀。莊絢智指出，除了動物照養之外，民間認養金也用來推動教育、研究並與國際保育計畫接軌，壽山動物園目前動物認養比例確實不高，園方將檢討以往募款方式，一方面宣傳個人認養，另方面也請扶輪社等協會團體協助引介，增加企業認養意願。

中山大學海洋生物科技暨資源學系教授溫志宏領軍的研發團隊，研發以人工養殖珊瑚製成面膜，其珊瑚萃取液經動物實驗，可在兩週內有效加速燒燙傷口癒合，可望造福燒燙傷患者。溫志宏今天表示，國際知名的進口保養品牌都曾推出珊瑚系列保養品，但採捕野生珊瑚不但破壞生態環境，何況海水水質常遭污染，野生珊瑚易遭波及品質難管控。他又說，研發團隊引進海水，同時監控水質，排除抗生素、污染等疑慮，以最自然、永續環保的方式養殖軟珊瑚，成為保養品及研發新藥的重要寶庫。他強調，國際上野生型軟珊瑚應用於保養品已有近20年歷史，每年原料市場約新台幣400萬元，衍生的保養品產值超過30億元，每年相關的權利金也高達2000萬元，「海洋藥妝」商機無限可見一斑。