高雄

典寶溪沿岸區里颱風豪雨必淹水，民眾苦不堪言，高雄市長陳菊昨天視察典寶溪滯洪池工程，要求攸關劉厝、白米兩里淹水的Ａ區滯洪池，務必趕在明年汛期前完工，而攸關梓官區淹水的Ｄ、Ｆ區滯洪池，也要儘速與中央協調動工。水利局長李賢義指出，典寶溪發源於燕巢烏山頂，排水集水區北起阿公店溪流域、南至後勁溪排水集水區，由援中港附近注入台灣海峽，全長大約32里，集水面積約106平方公里。他說，由於全球氣候變遷，近年來颱風豪雨典寶溪沿岸淹水日益嚴重，為了延長、分散洪峰到達時間，排水流域規劃開闢6處滯洪池，其中，Ａ、Ｂ區滯洪池位於岡山區劉厝、白米里，總蓄水量148萬噸，Ａ區目前施工中，預定明年8月中旬完工，Ｂ區卡在用地和工程經費高達19億元，將由經濟部自行辦理。另攸關梓官區淹水的Ｄ、Ｆ區滯洪池，中央也尚未核定列入易淹水計畫整治工程，目前仍無法動工。陳菊要求水利局Ａ區滯洪池設法趕在明年5月完工，至於Ｂ區大多為台糖用地，

台灣的黃鸝鳥約只剩50隻，高雄市國家體育館生態池畔就有3對，加拿大賞鳥種類紀錄保持者、80歲的「喬安‧麥肯」，25日到場觀察之後說，黃鸝鳥能在市區內穩定出現，是「高雄市的驕傲」，她將把高雄市這項珍貴的生態資源介紹給世界。她表示，「能在市區內看到黃鸝鳥，非常驚艷」，高雄市各界應好好保護牠們的棲息地。國際台灣觀鳥協會理事長廖世卿表示，世界前20名的國際生態旅遊公司都已經組團來過台灣觀賞瀕臨絕種的一級保育鳥類，「但還沒來過高雄市看黃鸝，希望透過喬安‧麥肯的介紹，能級引國際生態旅遊公司組團來高雄市賞鳥」。高雄市鳥會總幹事林昆海表示，世運主場館周邊有軍區及中油廠區的疏林，而且有足夠的昆蟲、果實滿足黃鸝鳥的雜食需求，符合牠們的棲息生態。但林昆海也開始擔心目前這片棲地，未來隨著眷村的改建及軍區周邊土地的釋出及中油煉油廠的遷廠而遭到破壞，因此，未來高雄市黃鸝鳥棲地的保護，將成為生態保育的重要課題。

高雄市環保局12月15日指出，截至11月底，高雄市空氣品質不良率是3.76%，此數據是歷史新低，比過去10年空氣品質不良率改善很多。市府認為受惠於企業和民眾的減碳行動。市府環保局定期追蹤「空氣品質不良率」，針對空氣中的懸浮微粒、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧及鉛的含量做比較。市府環保局長李穆生對這樣的結果表示滿意。他說，空氣品質不良率能一再降低，是積極推動並執行各項空氣汙染管制措施，還有民眾及企業配合響應，包括搭乘大眾運輸及節能減碳的成果。環保局指出，過去10年，高雄市空氣品質不良率曾高達8.7%，98年4.9%，99年至11月底止的空氣不良率是3.76%，此數據已創歷史新低紀錄。環保局一科指出，99年空氣品質大幅改善，包括加強對汙染排放量大的企業展開稽核巡查，並強化高雄港區與各處營建工地的監控管理、補助鼓勵裸露空地的植栽綠化，稽查並補助淘汰老舊機車換購低汙染的電動機車等。

12月25日四都升格日在即，對於怎麼升格、整併，5個原住民山地鄉又該如何保有自治，政府都未說清楚。憂心5原鄉消失，來自各地原民代表14日聚集立法院前提出反併吞訴求，並要求速修《地方制度法》，將山地鄉排除在直轄市改制之區外，還給原民自治權。原團表示，憲法增修條文第10條及原住民族基本法第4條、第5條，皆在保障原住民族自治權益，原住民自治應依據《原住民自治法》，然而草案仍躺在立法院的書海中；但現行的《地方制度法》並未顧及憲法增修條文中原住民族自治權益，因此4都升格、合併後，將設「區」之行政層級，不具有自治法人地位，5個原住民鄉將隨之消失。5個原住民鄉分別為：高雄縣那瑪夏鄉、桃源鄉、茂林鄉（以上3鄉併入高雄市）、台北縣烏來鄉（併入新北市）及台中縣和平鄉（併入台中市）。5都合併改制原住民族權益守護聯盟秘書長歐蜜‧偉浪說，從去年八八水災至今，原住民經歷各種遭遇，在平安夜前更是忐忑不安，因為升格之後，

正在墨西哥舉行的聯合國氣候變遷綱要公約會員國大會，高雄市也派員參加，全球最大城市減碳聯盟「地方環境行動國際委員會」（簡稱ICLEI），推崇高雄市為台灣減碳城市的指標，100年由將秘書長Konrad Otto-Zimmermann親自訪問高雄市。ICLEI是全球最大的城市減碳聯盟，由70國、1200多個城市組成，所轄人口總數高達6億人，市府環保局這次組團參加聯合國氣候變遷綱要公約會員國大會，就是以ICLEI正式會員身分出席。目前台灣有6個城市加入ICLEI，高雄市是第一個加入的城市，高雄市代表團由戴華山及蔡俊鴻教授，向ICLEI主席David Cadman說明近年來推動節能減碳的成果， 獲得Cadman肯定，他強調高雄市一直以來都是ICLEI在台灣推廣地方政府減碳行動的指標城市，他非常期待能將高雄的經驗，介紹給其他會員城市。

高雄縣市合併後，機車數量高達225萬輛，不僅居五都之冠，更是全台之冠，人擁有機車的比率高達0.81％。環保局將加強排氣檢定的攔查，從每週1次增加到2次，重點放在仁大、鳳山等縣市交界地區。根據統計，6成以上的高雄市民習慣使用機車作為代步工具，其中以二行程機車排放的碳氫化合物、一氧化碳，是空氣污染的主要來源之一。環保署已修訂「機車排放空氣污染物檢驗站設置及管理辦法」，推動機車先進行保養維護，再做排氣定期檢驗，且加強檢驗不合格機車的複驗工作，未依規定辦理排氣定檢被查獲，將罰款2000元。高市環保局指出，目前排氣定檢的攔查，約每週1次，不定期、不定點，縣市合併後將增加到每週2次，仁武、大社、岡山等工業區及縣市交界的鳳山等地，將是稽查重點區域。

緊鄰高雄縣大發工業區旁的潮寮國中11月30日又再度聞到不明氣體，將近20名師生出現嘔吐、頭暈、胸悶等症狀，被緊急送醫急救。他們12月1日才剛回到學校又有7個同學接連聞到相同的味道，有人當場嘔吐、送到醫院掛急診。位在高雄縣大發工業區旁的潮寮國中，再度遭受到不明氣體侵襲，有10多位師生身體不舒服就醫，週二晚間已經陸續返家，只剩1位學生還需要住院觀察，週三上午，還有五位送醫的同學在家休養，沒有到校上課。上課前，老師再度叮嚀同學，聞到異味就要趕緊關門窗、帶上口罩。不過，第一節課才剛上完，馬上有5位同學說身體不舒服，有嘔吐、頭暈的症狀，躺在保健室裡，而到了下午，又有另外2名同學，被送到高雄小港醫院掛急診。家長趕到學校關心事發狀況，非常氣憤2年前才發生過的事，為何又再度重演？高雄縣環保局表示，根據架設在潮寮國中的紅外線監測儀，發現丙烯酸甲酯及丙烯酸乙酯指數異常，目前已經追查大發工業區內，可能會製造排放

隨著五都首長底定，五都升格將接著面臨整併、治理問題，其中又以5原住民鄉成為區治後，區長官派，架空原住民自治最受非議。目前，除了高雄市長陳菊簽署「高雄縣市合併原住民族權益政策白皮書」，尚有台中縣和平鄉併入台中市、台北縣烏來鄉尚未解套。台灣原住民族部落行動聯盟為首的多個原住民團體也於選前集結行政院抗議，強調地制法並不適合原住民部落，要求行政院透過命令解釋或修法等方式維護原住民權利。原住民政策協會監事拔尚表示，台灣自2005年頒布《原住民族基本法》，之後未制定子法，原住民期待已久的自治依然落空；但現行制度，原鄉仍能選出原住民的村長與鄉長，保有微小卻仍存在的「自治」，鄉內的土地審查委員會至少還有機會參與。五都整併後，全部改為區，依據《地方制度法》為官派，但這與原民法第20條「政府承認原住民族土地及自然資源權利」衝突。

11月27日就是是五都(台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市)選戰決戰日，您心目中已有屬意的人選嗎？除了滿街看不清政見的競選旗幟與看板、聽不清為何要搶救的宣傳車聲，人們要依據什麼來投下神聖的一票？人們對市府首長的想像，或許未必以環境為首要考量，但替民眾代言的市議員，絕對與生活息息相關，舉凡環境中人們珍愛的樹木綠地與公園，土地徵收、工業污染的監督，災區重建的資源照顧，以及乾淨無毒的社區環境，都需要這些代理人替民眾發聲、督促資訊公開、看緊市民荷包。政治原本應該是生活，人們根據自身的需求與願望，選出能實際貼合市民長遠需要的候選人，而非含淚投票只為了不讓爛蘋果當選。基於這個立場，筆者彙整五都環保團體的意見，替幾位曾以實際行動關懷環境議題的候選人寫下紀錄，做為讀者參考。這份紀錄與其說是「指南」，不如說是個開始，歡迎讀者提供自身經驗補充於下方評論區（請基於實際作為而非口號），作為其他讀者投票的參考。

11月27日高雄縣市合併後的第一屆市議員選舉在即。本會為從事環境保護公民運動之專業組織，基於社會之公益，民主政治之良性發展，茲提供本會所長期關注「中油高雄煉油廠污染」與「台電大林燃煤電廠擴建」二案中，現在市議員表現傑出，足堪「推薦」之名單及其事蹟。環境保護為國家社會永續發展之最核心課題，本會呼籲選民將您神聖的一票投給為環境保護付出行動的民意代表，為後代子孫留下可持續生存發展的空間。以下名單請選民參考！推薦1：第4選區（左營、楠梓）3號，黃石龍：台灣唯一環保副議長，最堅定反石化業污染的高雄市議員候選人。黃石龍副議長長期透過議會督促市政府揭露中油高雄廠的污染、積極要求中油整治，中油高雄廠迄今已有177公頃被劃為地下水污染控制場址，污染面積冠全台。2015年中油五輕廠將依政府承諾遷廠，這是大高雄地區擺脫石化業污染，邁向低碳、低污染發展模式的關鍵一步，黃副議長是否能順利當選，已是大高雄與後勁社區能

在林園鄉紅樹林，為彌補天災損失14日重新復育，熱心民眾全家出動，也有中芸國小畢業生回來襄助。熱心人士歡喜復育，卻也看到了在生態保育區河道外的捕撈鰻苗竹竿圍籬，且膠筏就停在紅樹林旁，綠美化區被釣客踐踏出一條條小徑，相當心疼。林園鄉紅樹林保育學會理事長陳俊強表示，捕撈鰻苗的竹竿、膠筏會破壞棲息地，且漁民捕撈季節後通常都不拔除，任由汛期時讓大水沖走，容易阻擋行水。紅樹林保育學會最近在林園鄉自行車道沿線種植許多誘蝶植物，及包括棋盤腳、瓊崖海棠、台灣檄木、台灣欒樹等海濱植物，部分釣客直接穿越綠化區，任意踐踏讓人心痛。

昔日髒亂的「二號運河」大變身，從河東路到民族路，長2.9公里的「二號運河再造計畫」完工，市府特別舉辦網路命名，「幸福川」脫穎而出，代表「幸福川流不息」。耗資7億7000萬元的「二號運河再造計畫」，包含水質改善、堤岸景觀、6座橋樑改建等工程，歷經近2年施工，2日完工啟用。由於前幾天有不肖人士偷倒廢油，2日同時成立河川志工隊，守護幸福川。工務局拆除愛河口的水閘門，改為自動升降的橡皮壩，引進愛河的活水到幸福川，在新興公園的機房設有高壓溶氧及跌水，透過曝氧程序，使幸福川的水質比愛河還好。幸福川兩旁的河北、河南路，以往給人狹窄髒亂的印象，工務局在腹地設置自行車道及休憩平台，堤岸增加生態緩坡，為高雄市增添一條藍色水路，兩岸住戶不敢置信的說：「沒想到臭水溝也能翻身！」