農田

新竹縣竹東鎮軟橋里與橫山鄉田寮村交界處，最近被居民發現約有1甲的農田，遭砂石業者開挖，並回填來路不明的廢土，當地是頭前溪取水口，民眾擔心飲用水遭到汙染。新竹縣環保局表示，經過初步檢測，回填土屬於一般土方，未具有毒性，並再針對頭前溪水採樣檢驗，對於農田未經許可私自開挖者，若調查違法屬實，將依規定開罰。對於居民的疑慮，新竹縣政府已於日前，召集相關單位共同會勘，新竹縣環保局表示，回填土方屬於一般性泥土，並非是有毒廢棄土，針對農田挖取泥土，未種植農作物，雖無法規能處分，但新竹縣地政處表示，可以依據區域計畫法，以地目不符合使用開罰。

正當4月16日，環保署環評大會激烈的討論台13線三義外環道開路的必要性，以及對石虎的傷害時，早有一群人用更務實的態度，租下通霄靠山的農田，以無毒朝向有機的方式農耕，訴說故鄉永續的願景；在這幅圖像中，不但人們能自耕自足、安居樂業，也讓數量越來越少的石虎，及其啟動的一連串生態系，生生不息。他們為這塊田命名為「石虎田」，第一批石虎米有望於今夏上市。第一次無毒種植  草盛秧苗稀石虎田有6位「股東」，每人拿出一筆錢，承租下來的休耕土地，面積約4分，3月9日第一期石虎米插秧。其中一位股東是楓樹社區發展協會總幹事林義雄，土生土長的通霄人，除了自營修車廠，還身兼巡守隊長，家裡也有田，從小浸淫於農業生產的環境，算是業餘農民。林義雄說，有一次幾位巡守隊員閒聊，聊到生態保育的重要時，發起人徐璟蓉提議改變農耕方式，朝向無毒有機耕種，幾個人一股熱情決定，決定大家一起做做看。他和石虎研究學者陳美汀因為巡守隊認識，半年

台灣的農田水圳，全長足以繞赤道一圈半！這些綿密交織在農地的水路設計，可追溯到350年前，歷經百年淬鍊才有今天的規模；農田水圳有效留住水資源，澆灌出餵養2300萬人口的糧食，這麼珍貴的人工智慧，能不能讓農舍民生汙水搭排？台大教授張文亮從法令、從食品安全來看，灌溉水路真的不能被污染！宜蘭大學周一（3日）邀請台大生物環境系統工程學系教授張文亮從生態工程的角度，談灌溉圳路減少民生用水的影響，張文亮表示，「水不管好，米就消失」水利會管理的水圳，關係著糧食生產及品質，水質不好，不可能生產好的稻米。水管不好，米就消失張文亮說，過去彰化的米是最好的，濁水溪的米非常有名，產地來自大城、竹塘的三好米，米白、米Ｑ、米好吃；金墩米來自花壇。短短20年間，因為工業污染，很少人再提起彰化米。

台中大里28公頃農田遭鎳、鋅等重金屬污染，監察院6日決議糾正環保署、農委會、台中市政府。監院指出，環保署與台中市政府多年來未能督導、積極取締工廠排放廢水污染，在稻作收割後才檢測，101年至少有79公噸污染稻米流入市面，嚴重影響民眾飲食安全。監院指出，大里地區有100多家電鍍業等工廠，經農田水利會核准放流至灌溉渠道的「搭排戶」僅有4家，但多數工廠都將污水放流至灌溉溝渠，農委會從未主動調查，也未積極監測大里區搭排戶放流水重金屬含量，顯示農委會漠視問題，也未善盡對台中農田水利會監督、輔導責任，導致農地糧源安全難以確保，也有疏失。對於監察院糾正，台中市副市長蔡炳坤表示，一得知檢測結果，立即採取因應措施，問題出在檢測與報告出來的時間差，等看到公文再研議後續處置。大里區夏田里長胡金鍊認為，首要之務是揪出排放污染的工廠，否則投入再多的錢整治農田都是做白工；何姓農民則抱怨，農田上的芋頭等作物被銷毀，農田也

雲林虎尾一處農田11年前傳出鎘汙染休耕，復耕後種大蒜，但檢測後仍發現汙染值超標，雲林縣政府農業處表示，1公頃大蒜全數耕除、銷毀，未流入市面。雲林縣環保局指出，位在虎尾鎮廉使里的這處稻田，11年前驗出重金屬鎘和鋅汙染量都達到最高的第5級，稻田及附近地區休耕列管，至今每季都抽驗土壤及農作物，今年驗出鎘含量超標2至3倍。雲林縣農業處表示，這處農田經3年整治後復耕，環保局每季檢驗都符合標準，今年傳出突然超標，問題大蒜在採收前就列管，2筆土地、面積約1公頃、上萬公斤大蒜已全數耕除銷毀，沒有流入市面。農民對於辛苦耕種的農作物再傳疑似鎘汙染，都感到不可思議，將矛頭指向附近一家色料公司；但是這家公司也喊冤，表示早已停止生產與鎘原料有關產品，11年前案子也獲不起訴，希望相關單位查明還清白。雲縣府農業處長呂政璋表示，同一處農田種植大蒜，有的驗出鎘含量超標，有的沒驗出，污染源從何而來正追查中。雲林縣環保局表示，

高雄市政府計畫擴編岡山本洲工業區的範圍，高雄市議員蘇琦莉拿出當地里民的聯署陳情書，呼籲高市府不要漠視民意，強奪當地居民的農地，否則居民被迫抗爭，將讓苗栗大埔農地事件在岡山重演。議員說，本洲工業區附近的居民，當年願意配合政策讓工業區蓋在家園附近，已經為經濟發展做出讓步與貢獻，他們長期住在本洲工業區，永安工業區，以及路竹科學園區之間，忍受生活的不便，現在市政府卻可能為了擴編工業區而奪走他們的土地，當地居民群情激忿，陳情書上一共有9成里民都簽了名。高雄市長陳菊表示，她是農民的女兒，也認同應該保護良好的農田，除非農田已經不適合耕作，至於工業區擴編爭議，陳菊說，將由經發局與居民溝通，尊重民意決定。

近日，雲南宜良『租用千畝農用地建造人工湖』事件備受關注。部分群眾認為，以改善環境之名，低價強租村民承包地，日後便於房地產開發，這是典型的『以租代徵』。當地政府部門說，這是個建設生態溼地的公益性項目，未改變土地性質。雲南宜良『千畝人工湖』施工地點，大片土地已被挖開。項目全稱為『南槃江宜良城區段水環境治理人工溼地項目』，經縣委、縣政府研究確定、縣規劃委員會審定。項目採取租地方式，一畝地租金1800元，期限18年，每五年租金遞增10%。當地政府提出，項目開發目的一是治理南槃江污染，二是解決部分村民徵收問題。同時，部分村民反映，政府租地沒有召開村民大會。當地官員稱推動城市化宜良縣國土資源局副局長岳平說，這個項目，選址在城市建設拓展區範圍內，土地性質是一般農用地，不屬於基本農田保護區範圍，用地方式為租用地。不是搞房地產開發，而是產業架構調整。記者在項目指揮部的牆壁上看到幾張遠景規劃圖：在人工溼地周邊

內政部營建署區委會14日駁回「後龍科技園區農地變更案」，灣寶農民抗爭三年，終於成功守住自己的土地。消息傳來，灣寶、海寶農民喜極而泣，在營建署前深深一鞠躬感謝天地。灣寶農民的成功不只是自己的成功，更突顯台灣土地徵收的種種不正義，對未來推動土地徵收程序正義、以及公民參與都有指標性的意義。針對3月10日專案小組審查時委員提出包括：在尚有閒置工業區的情況下再徵收灣寶農地變成為工業區的必要性，以及計畫區內超過七成地主反對被徵收的合理性等問題，苗栗縣政府並未進一步說明。但苗栗縣政府的顧問公司強調，未用的工業區是廠商自行購地進駐，不同於依促產條例報編的工業區。而且產業用地應著重地區及週邊關連設施配合程度，不能單純依供需數字否決後龍科技園區開發。加上農委會在3月10日會議中已明確表達，基於保護優良農地立場，「原則不同意本案農業用地變更」。依農業發展條例第10條規定，經辦竣農地重畫的特定農業區變更成工業區，

在中國西北寧夏回族自治區，科技人員正在研究建立引黃灌區農田退水污染控制技術體系，以保護黃河不受農田退水污染。隨著農業化肥投入和養殖規模的不斷增長，退水中的氮、磷、COD等污染物對黃河水安全和灌區水環境構成嚴重影響。 以寧夏為例，寧夏灌區從黃河年引水40至60億立方米，灌區年退水量15億立方米左右。為此，2010年由中國農科院農業環境與可持續發展研究院牽頭，寧夏農科院主持、寧夏環保監測中心站等十餘家大專院校和科研單位啟動了「黃河上游灌區農田退水污染控制與濕地生態修復關鍵技術研究與示範」課題。課題擬重點攻克主要作物農田減氮控磷技術、養殖廢棄物沼氣化處理與農田安全利用技術，全面控制農業退水污染負荷。

為確保龍鑾潭國家重要濕地的生態完整性，籲請擴大龍鑾潭國家重要濕地範圍，應納入東岸與北岸農田、水澤及魚塭濕地，同時在墾丁國家公園計畫第三次通盤檢討中納入國家公園範圍內加以保護。龍鑾潭國家重要濕地位於恆春半島中心，潭面滿水位面積約為175公頃，土地使用分區為墾丁國家公園的特別景觀區。龍鑾潭與其潭區周遭的水澤、魚塭、農田、灌叢和次生林等不同型態的土地利用方式，組成良好的鳥類棲息與覓食環境。成為南台灣最重要的水鳥（包括雁鴨科、鷺鷥科及鷸鴴科等）棲地，也是東亞島弧候鳥遷徙路線上不可或缺的環節，更是國內生態旅遊最重要的景點之一。根據墾丁國家公園歷年來的調查，龍鑾潭區域的鳥種達200 種以上，其中以候鳥居多，占了70%以上。每年秋冬過境之候鳥在此停棲、覓食、補充體力後，得以繼續牠們南向的旅程；冬季時，更是吸引大批雁鴨雁鴨科鳥類駐留，直至翌年春天才陸續北返，才返回繁殖區。墾丁地區目前是國內重要的旅遊熱點，

8月份，印度西北部拉達克地區那片通常是寸草不生的沙漠遭受了一場災難性洪水的侵襲，而這更加劇了當地農戶的擔憂。他們已經在水源短缺和惡劣的氣候條件的雙重壓力之下苦苦掙扎。洪水和泥石流奪去了233條生命，使14.2平方公里的農田受毀。拉達克地區高高地夾裹在喜馬拉雅山脈西部，是一片人煙稀少，地勢險峻的沙漠。這裡的人們為了把寸草不生、乾旱貧瘠的土地變為良田而不懈地努力著。拉達克的土壤並不肥沃，吸水性很差，年平均降雨僅有50到70毫米。在這樣不利的條件下耕作並不是一件輕鬆的事。然而，勤勞的農民在各NGO組織的幫助下已經建成了一個灌溉網絡，覆蓋了拉達克地區50平方公里的耕地，這使得他們不論在何種困難下都能夠以土地為生。然而，面對八月份的氣候現象，農民們卻毫無準備。史無前例的大雨引發了洪水，耕地上堆積了一層層厚厚的泥石，農民們經年辛苦勞作而建成的灌溉網絡中有70%毀於一旦。當地一個NGO列城營養計劃組織的

農村，常被視為較落後、青壯年人口外移嚴重的地方；在農作面積日益縮減、田地污染嚴重、農村社會沒落、農產品產值低落等的今日，農村發展成為愈來愈多人關注的議題；也因而衍生出「農業再生條例」要針對「產值」不比工商業區的農村進行開發改造的爭議。然而，農村的產值可以這樣算嗎？農村具備「生產、生活與生態」的三生機能，除了提供糧食生產及生活場域外，其實更具有其生態面向的功能；這生態價值，可曾有人將之包含在產值內一併評估？生態功能所指的是生態系所能提供的服務，包括維持生物的生產量、調節氣候、提供乾淨的空氣和水、過濾水質污染、提供野生物棲息環境等，而這些服務能間接支援人類社會經濟活動和其他活動。然而這類的無形價值是容易被忽略的，當然也不易定價（註一）。