農林漁牧業

高雄市橋頭區一家乳牛牧場，經農業局輔導將「糞尿水」處理後灌溉農作循環利用，一年少繳約45000元水污費，還省下約10萬元的肥料錢，算算每月多出了上萬元的進帳，他體悟到「循環經濟」真的不是嘴巴說說而已。農業局指出，高市已有23場畜牧場通過審查，將糞尿水經處理後灌溉農田面積廣達45.2公頃，施灌作物包含水稻、蔬菜、玉米、香蕉、棗子、芭樂、鳳梨、狼尾草等。農業局長蔡復進說，禽畜糞配合其他農業廢棄資材以適當的比例混合，經過堆肥化作用，再回歸農田，可增進土壤的地力，農牧「循環經濟」愈來愈受歡迎。橋頭區經營乳牛場的鄧姓農民指出，畜牧廢水排放有環保問題，環保局每年要抽查好幾次，一旦有不符規定者，動輒開罰6000至3萬元不等的罰款，自從用畜牧廢水灌溉後，他約3公頃狼尾草地就不使用化肥，概估一年省下了14萬5000元的支出。另外，路竹區二家飼養規模約2000頭的養豬場裝設沼氣發電機組，將廢水產生的沼氣導入發

行政院長林全上月20日拍板定案，首波農地工廠拆除專案將鎖定去年5月20日新政府上台後新增的農地工廠。經衛星資料比對，全台共計286處疑似新增建物。本月4日，環團邀請內政部說明違章工廠拆除政策時，內政部卻提出修正，指出286處疑似新建物只包括非都市土地農業區，都市計畫農業區上的違建還未納入，彙整完成後疑似新增違建將不止286處。不過，內政部也強調，變異點是經衛星影像分析比對的結果，是否為農地工廠需經現地查報，並經經濟部確認是「工廠」，才會被列為拆除對象，實際家數會再減少。農委會估計，全台約有1萬3,000公頃農地被違法工廠占用，第一階段即報即拆對象卻大縮水，民間團體表示將緊盯最後結果。都市計畫農業區也有新增農地工廠  內政部：資料正在補農地工廠爭議多年，行政院長林全7月20日召開「護農地之策進作法及田園化生產聚落推動規劃事宜」會議，拍板2016年5月20日後農地新增違規工廠為重點處置標的。8

英國環境大臣戈夫7月才說，英國脫歐後將奪回漁業控制權，並捨棄歐盟共同漁業政策，也就是讓歐盟會員國在英國沿海12-200海里處捕魚；此外，英國將退出加入歐盟前所簽署的《倫敦漁業公約》，其中允許締約國英國、法國、比利時、德國、愛爾蘭和荷蘭能在彼此沿海6-12海里處捕魚。如今說法卻出現髮夾彎，說英國脫離歐盟後，歐盟漁船仍可在英國海域捕撈。戈夫告訴丹麥漁業領袖，英國脫歐後，歐盟會員國的漁船仍可在英國領海捕魚，因為英國沒有足夠能力單靠自己捕撈和加工英國海域的所有魚。

全台灣有550萬頭豬、14萬頭牛，這些動物的排泄物，如果沒妥善處理，一不小心就會變成大災難。以屏東這個畜牧大縣為例，人口不到90萬，可是豬牛加起來，超過127萬。為了解決畜牧業造成的污染，屏東新埤的社區團隊，不再坐以待斃，他們站出來與政府合作，創造廢水新價值。近20年來，屏東縣畜牧業的污染越來越嚴重，尤其是一些不肖業者，甚至把沒有處理過的排泄物，直接排進河川或水圳。為了保護家鄉，一群屏東居民自封「聞屎達人」，他們組成「除臭大聯盟」，主動巡查縣內畜牧廢水的排放，也因此多次揭發縣內繞流、偷排亂象，引起一陣新聞熱潮。2017年4月初，屏東市大湖里的社區大排，全都是畜牧廢水。排水溝兩旁，有十幾家養豬場和養牛場，業者一看到媒體採訪，馬上打開水閘門，要把污水沖走，可是拍攝期間正是乾季高峰，部分排水溝嚴重阻塞，水面上厚厚一層屎渣，場面怵目驚心、臭氣薰天，被當地人稱為「屎流成河」。其實屏東平原的水質，原本

在巴伐利亞，農業是一個非常強烈的存在，他們有遼闊的農業景觀，完整的農業政策，訓練有素而具主體性的農民。2016年4月22日，我來到巴伐利亞邦農民協會弗萊辛─埃爾丁分會（Bayerischer Bauernverband Geschäftsstelle Freising - Erding），拜訪總幹事格哈德·史塔克（Gerhard Stock）之後，發現巴伐利亞的「農業存在感」還要加上一樣：他們有強壯而健全的農民組織。打造農業共同體德國16邦各有農民協會，共同組成德國農民協會；在農民協會之外，則有各種相關農業團體，如蘆筍協會、馬鈴薯協會，這些組織都是農民協會的合作團體。各邦農民協會的運作方向自行決定，若涉及全國農業事務，則必須共同商議，其中巴伐利亞邦農民協會（本文簡稱「巴伐利亞農協」）的力量最為強大。巴伐利亞邦農協自1945年成立以來，已有70幾年歷史，屬於法人公益團體，成立目的在於保障農民

高雄市鳳山區鳳山溪29日驚傳百餘尾吳郭魚暴斃，引起居民恐慌，懷疑有不肖業者趁著颱風來襲偷排污水所致。環保局現場勘驗後，排除偷排可能，初判應是天氣熱，水溶氧量低造成暴斃。接近鳳山區青年夜市場的鳳山溪水域，發現有百餘尾吳郭魚死亡，水利局立即趕到現場打撈魚屍，環保局也派員到場檢驗調查。環保局抽溪檢驗後，酸鹼質PH7.37屬正常範圍，溶氧1.2偏低，研判應該是連日來高溫，造成水的溶氧偏低才發生暴斃。初判應與工廠廠偷排無關，但仍將再抽河水檢驗是否有重金屬，釐清真相，結果下周才會出爐。鳳山溪上游有化工、皮革、食品等工廠，過去曾發生偷排有毒水情形，被環保局抽驗水質分析後，揪出凶手，依法告發處分。

2016年前往德國考察農業期間，接觸不少農民和農業相關組織，但接觸方式多為拜訪，只有邁爾家農場（Fam. Maier）例外，我在邁爾家生活了兩天。當初安排住宿地點時，由於希望多了解農家生活，決定尋找提供住宿的農場；加上不會德語，只好尋求能以英語溝通的農家。透過德國友人協助網路搜尋，找到兼營家庭旅館的邁爾家農場，更重要的是，主管家庭旅館的瑪麗艾塔·邁爾（Marietta Maier）會說英語，這些訊息詳盡呈現在邁爾家農場的網站上。在巴伐利亞遇到的農民，多數不會說英語，但是她卻說得一口流利英語，與務農的路德維希·邁爾（Ludwig Maier）結婚後，辭去工作並開始投入家庭農業。除了語言因素，邁爾家農場還有一項特色吸引了我，他們以生態多元的方式經營農場，於是成為我抵達德國後最初兩天的停留之處。邁爾家農場位於馬克特爾（Marktl），是鄰近奧地利僅十幾公里的小鎮，人口2700多人。雖然是小鎮，因

行政院第3541次會議之中，提出的目標在於：前瞻未來 30年的新產業、技術、生活的未來需求想像，然後再針對這些「即將出現」問題與需求，提出解決方案。倘若以字面上來看，不難看出前瞻條例的宏大，它不是為了解決短期的問題，而用一種「未來想像」來引導建設項目，甚至影響國家資源配置的思考。但，翻開草案總說明，卻未能發現任何一個以「農」為名的字元，也許這是一個極具意涵的隱喻，從中衍生出來的思考是：『這個國家對於農業十年後的想像是什麼？』或者，這始終不在政策視域之中。農業為何不在討論範疇？然而，對於「農」的討論是重要的，這不是因為出發於農業自身，而是因為農業問題在現實的討論上，反映的是不同部門資源的移轉，影響了國土之內的土地、水資源的配置。這樣的問題，對於台灣來說往往起了很關鍵的作用，而這也是為什麼，諸如科學工業園區設置管理條例，或者地方政府大型的開發計畫（如中部科學園區等），會出現如此多的辯論，甚至在

一絲微風吹送涼意，叮嚀著夏天到了尾巴。貢寮內寮山村依傍著丘陵起伏的水梯田，雖比平地晚一個月收割，這時已收成完畢，田裡留著綁成一把一把的稻桿，以及燒過的痕跡，農地上仍蓄滿水，秋意悄悄爬上田邊。終年湛水、本地育秧、無農藥除草劑、12馬以下機械或人力牛力耕作、 防除外來入侵種，構築貢寮水梯田獨特的農田地景，獨領風騷，成了崇尚生態農法的各路人馬朝聖必到之地。水梯田咁水 創造濕樂園「田邊聊寮」是拜訪水梯田的朋友們駐足的第一站。人稱蕭二哥的蕭春益從容地在訪客前介紹貢寮水梯田復育的過程。這裡是台灣少數幾處福壽螺尚未入侵之處，從「田邊聊寮」前往水梯田前，最好先到屋旁用水沖洗鞋底，不要把外來種帶進來，「除非最近沒有進入其他田區！」蕭二哥忠厚的補充。收割後，一般農田會放乾水，但內寮則採取傳統的「湛水灌溉」，只在田間除草與分蘗終期斷水，其他時間維持使之經常有水的狀態；先決條件就是充沛的水源。

歷經五年多公開討論，8場內政部區委會審議，二次重大修正，將新訂擴大都市計畫面積從7416公頃下修至403公頃，新增產業區從12處改為4處，並提出「未登記工廠清理計畫」，從砲聲隆隆變成期待，台中市區域計畫昨（20日）終於通過內政部區委會審查。對此一影響台中未來十年的土地規劃，台中市長林佳龍高度重視，特率秘書長、都發局長、經發局長、環保局長、水利局長、農業局長等列席說明。台中預計年底將超越高雄成為第二大都，不過，台中區域計畫不再增加住商區，產業用地新增388公頃，農地維護總量為4.81萬公頃。值得注意的是，台中新增產業用地超過經濟部工業局限定的146公頃。區委會雖原則通過台中區域計畫，仍要求台中與中部縣市協調後再提區委會報告。十年整體土地規劃  就在台中市區域計畫台中市區域計畫是考量台中環境、資源、現況及願景所做的整體空間（土地）規畫，計畫以2026年為期程。農地方面，台中劃定應維護農地面積總

違章工廠在農地上矗立二、三十年，卻欠缺有效遏止的方法。環保團體3月檢舉三家興建中的農地工廠至今四個月仍未拆除。6月，農委會釋出跨部會的「違章工廠即報即拆處理專案小組」初步規劃，首波將拆除蔡政府（2016年5月20日以後）任內新增的農地工廠。此二例顯示農地工廠拆除的陳年困境，以及突破的可能。究竟農地工廠怎麼拆？民間團體台灣環境資訊協會、地球公民基金會、環境權保障基金會、彰化環保聯盟發起一系列工作坊。14日首場由農委會農地利用科科長王玉真、農糧署作物環境科科長李協昌及農田水利處技正張郁麟應邀出席，從資金、法令、公民參與等面向提出說明。蔡政府上台後新工廠怎麼拆？ 專案處理 不配合縣市減少預算農委會副主委陳吉仲今（2017）年6月中受訪時釋出行政院規劃中的「違章工廠即報即拆處理專案小組」，針對「2016年5月20日」新政府上台後的違建即報即拆，預計今年底前拆除半數新設違章工廠。

縣府赴日考察團到愛媛縣參觀農特產業，愛媛縣知事中村石廣招待享用愛媛縣柑橘及用柑橘飼養的青魽等優良水產和畜產，讓縣府團隊賓至如歸。副縣長林明裕7月17日說，縣府準備與愛媛縣締結姐妹市，在長野、群馬之後，成為彰化縣第3個日本姐妹市。除了愛媛縣，縣府團隊考察日本神奈川的橫濱魚市場運作模式，將參考優點以協助彰化市漁市場遷建，未來入股取得董事席次，參與漁市場營運，促進北彰化的漁業交易。彰化市漁市場的股份分屬彰化區漁會51%、彰化市公所49%，兩大持股單位對縣府想入股一事，態度相當保留。大股東彰化區漁會的總幹事陳諸讚說，區漁會和市公所都希望購地，而非目前承租土地，將審慎評估和討論縣府的想法。