農林漁牧業

今天是7月1日漁民節，由於油價高漲、漁業資源銳減，漁民生計更加艱困，雖然政府發展休閒觀光漁業政策明確，但是花蓮區漁會還是呼籲中央能提出更具體有效的配套方案，讓弱勢貧窮的漁民有機會順利轉型。花蓮區漁會舉辦漁民節表揚大會，包括花蓮縣大家長謝深山縣長、立委傅崑萁和中央漁業署、海巡署都有官員前往祝賀，漁會理事長黃瑞岳也藉此機會訴說漁民的困境，希望地方和中央政府都能了解漁民的心聲，花蓮區漁會總幹事王鐙億也說明：儘管政府希望漁業轉型的政策非常明確，但是漁民的困難是在資金的調度，還有海域的管理、以及漁業究竟該如何轉型？岸上漁業、海上漁業轉型方案？政府到目前都沒有很好的配套措施。 王鐙億總幹事表示，真正能轉型的漁民其實少之又少，通常是財力雄厚的漁民在做轉型，希望政府對於一般傳統漁民轉型能挹注更多的心力和經費。

「在思考農村的問題之前，大眾對農村景觀的願景究竟是什麼，應該先釐清，希望以小農為主，還是希望由農企業來主導？不同的想像，所形塑出來的景觀也會不同。」社區營造學會理事長、台南藝術大學副教授曾旭正日前在第四屆農村遠景會議上如此表示。曾旭正以自己考察日本農村發展案例的經驗指出，農村要發展，首先要居民自我覺察，發覺自己的特色，「我們有我們的特色，我們要有尊嚴得走自己的路，歡迎你來認識我們」。抱著這樣的心情，農村提供了都市沒有的自然景觀與人情，與都市的消費族群形成了城鄉的合作關係。曾旭正以四國愛媛縣偏遠鄉村內子町為例，內子町曾獲得演藝人員、畫家、學者專家等人員組成的評選團，兩度獲評為「日本最美麗的農村」。在內子町，居民組成「疊石懷念會」（用於梯田、步道的擋土牆稱為疊石），從不同的角度重新審視當地人習以為常的景觀，啟動當地人自己對鄉村景觀的重視。他們爭取經費，將水泥護岸改成較用自然工法施作，並結合旅遊

面臨產銷體系的剝削、大企業的競爭壓迫，小農未來的發展有甚麼樣的可能性呢？每個人該如何採取行動？6月30日在嘉義社區大學舉辦的第四屆農村願景會議上，邀請到合樸農學市集與喜願麵包坊小麥契作的案例，除了分享經營模式與經驗之外，同時分享當前台灣的農業觀察。合樸農民市集的一位小農在單日營業額從最早的2000元到最高20000元，從面臨通路商的剝削下還要拜託幫忙行銷，到自創品牌以及獲得消費者一聲「老師」的尊稱，究竟為何有這樣的轉變？合樸農學市集陳孟凱說：「天助自助者。」也因此，合樸農學市集鼓勵農友自己成為志工、從付出中彼此支援，從彼此支持的過程發現自己和所從事的產業的價值。

當馬政府急於在短期間內振興經濟，並窮於應付民進黨立委出招之際，我國海洋生態卻在農委會錯誤決策下，正面臨一場新的浩劫。馬政府於520上台，農委會5月22日就發布「兼營珊瑚漁業漁船應行遵守及注意事項」，5月24日即行生效。該法規命令之目的並非在強化漁船兼營珊瑚漁業之管理，反而是變相大舉開放漁船採撈珊瑚之許可，並劃出總面積達7,811平方公里的五塊海域作為珊瑚漁船作業之漁區。回顧民國95年6月29日，當時民進黨政府之農委會蘇嘉全主委宣布「新農業運動」，將「嚴重危害生態之漁業，三年後全面禁止」納入為政策目標諸項目之一，並在漁業署堅持執行民國78年（國民黨執政）時所修訂之「漁船建造許可及漁業證照核發準則」之下，至民國96年初時，全國領有珊瑚漁業執照之漁船僅剩三艘，使得我國逐漸全面禁絕珊瑚漁業已有達成之機會。民國96年2月2日農委會漁業署發出「呼籲勿違法採捕珊瑚以維護生態系資源」新聞稿中指出，「由於珊

全球化貿易使現代人受益於全球各地物種所帶來的多樣性及便利性，舉凡生活一切所需，從蔬菜、水果、肉類到日常生活的各種物品，幾乎都與外來種有關。幾百年來，我們已無法想像沒有外來種的世界會是什麼模樣？倘若北方麥類文化、南方稻米文化、馬鈴薯文化、玉米文化、咖啡文化等等，皆無法擴散到各地，人類文明將無法如此美好，農地也無法大量利用，糧食短缺也會更形嚴重！外來物種使世界各地生物多樣性自然發生融合；然而並非所有的外來種都如此友善。以美國為例，自1906年至1991年間，曾有79種入侵物種，造成美國969億美金之經濟損失（農業雜草除外），而外來雜草對美國主要作物生產的危害，估計每年20至30億美金。澳洲每年外來生物所造成之農業損失為5億澳幣（包含4.2億之直接損失、0.6億之控制費用、0.2億之研究控制費用），對世界各國的經濟損失也相當嚴重。經濟損失是以人類為主的觀點所歸納而出的；然而外來入侵種對於生態所產

8大工業國領袖在7月的高峰會上將同意成立工作小組，解決全球糧食危機。「讀賣新聞」引述匿名政府消息人士報導，這個小組的目的在於解決較貧窮國家糧食短缺的短期課題，以及因應提升糧食產量的中長期課題。該報報導，預料該工作小組也將討論解除出口限制以及釋出全球糧食庫存給最迫切需要者。聯合國秘書長潘基文稍早表示，他將敦促8大工業國領袖於7月在日本舉行的高峰會上，致力解決全球糧食危機、氣候變遷，以及後繼無力的全球對抗貧窮運動。8大工業國成員包括英國、加拿大、法國、德國、義大利、日本、俄羅斯與美國。8大工業國財長6月稍早前舉行會議時曾警告，油價與糧價飆漲「對全球穩定成長構成嚴重挑戰」，可能造成貧窮問題惡化，並激發全球通膨。

嘉義地區一群民眾以自然農法種稻，不噴藥、不施肥，以自然的地力來培育稻穀，有別於施有機肥的有機米，29日在烈日下進行第4代育苗，剛收割的第3代稻米，早已預訂一空，且在肥料價格高漲下，自然農法絲毫不受影響，讓鄰近老農刮目相看。 稻法自然耕作隊洪雅書房房主余國信、虎尾科大退休老師張萬子等人表示，自然農法源自日本神慈秀明會，強調不屬於這塊土地的東西，就不進入這塊土地，依自然方式，讓在這塊土地上的稻子，繼續在同塊土地上繁衍，因此育苗的泥土、種子，都採自同塊土地上的泥土和稻穀。 張萬子說，人們需要農作物來維持生命，卻在強調產量下，大量使用肥料和農藥，破壞了人和土地間的和諧，因此有必要重回自然，恢復土地、農產和人之間的和諧關係，讓土地永續，也讓人有健康的農作物可食用。自然農法種稻，稻叢苗株少，約只3到5株，和一般的10餘株相較減少許多，間距也大，因此產量少，但也因此讓水稻生長得更健康，不易得病蟲害，自然

「民以食為天」，然而這一片天隨著全球自由經濟主義與自由貿易市場的擴張，正面臨瓦解的危機。農業在台灣面臨人口老化、人口外移與農地凋零的危機，如何振興旗鼓？6月28、29日關心農業的百餘人與社區代表，於嘉義大學社區大學召開第四屆農村願景會議共商台灣農業的未來。國營事業變賣全民資產2008年以來，全球各地糧食短缺、通貨膨漲，引起國際社會不安，民眾暴動，農村與糧食是安定這些惡性循環的力量。然而在台灣的農地有近5萬6千多公頃在台糖手中，這些農地面臨變賣、破碎化的壓力。長期以來，台糖變賣國有土地以補貼本業虧損，轉投資量販店、加油站、合建案…等，不但與民爭利、營運不善，如今面對重要文化資產、生態棲地都無力管理，甚至是政策性地全面破壞。橋仔頭文史協會理事長蔣耀賢指出，台灣日治時代以來種種水利設施、發電設施、台灣農民運動、社會運動、土地運動等重要的台灣歷史和台糖緊密扣連。可是「身為國營事業的台糖，土地到底是

國內海域目前禁止3浬（約5.5公里）內漁船拖網，但農委會漁業署為兌現總統馬英九競選支票，將研商解禁之道，農委會副主委胡興華日前公開表示，計畫以區域、季節性，開放近岸拖網漁船撈捕底棲魚蝦，引發正反兩面激烈討論。拖網利用沉重漁具沉入海洋底層搜刮，產在海底的魚卵、底棲生物、海泥都被刮除，向來被認為是「殺雞取卵」式的漁法。反彈聲浪紛起胡興華談話被報導後，馬上引爆話題，有學者公開反對，網路上也出現「訐譙」聲浪；有人諷刺政府︰「沒有魚開放個屁！」 漁業署官員說，禁止3浬內漁船拖網，實施十幾年，是否解禁，各界一直有爭論，尤其南部漁民多主張開放，漁業署正委託水產試驗所針對魚種繁殖、漁獲量等問題進行研究，2個月內將邀集專家學者討論。官員強調，這是通盤性檢討，目的在於讓禁漁規範更符合現況，換句話說，有可能開放，也有可能更加嚴格，要視區域特性而定，例如4到7月是經濟魚種鮸魚、石斑、鯛魚科產卵季節，不但不能輕易開

成功大學最近針對台灣八個漁業鄉鎮市的居民，進行血液抽樣，結果發現，宜蘭縣蘇澳居民的血液含汞量最高，調查人員懷疑，可能和當地居民平常吃的魚有關。國內外醫學研究都指出，吃魚對預防心血管疾病有相當大的幫助，不過如果吃到含有汞的魚類，小心可能造成汞中毒。最近成大針對台灣八個主要漁獲鄉鎮市區的居民做血液抽樣調查， 發現宜蘭縣蘇澳鎮的居民血液中，汞含量最高，其次為高雄市旗津區、還有宜蘭縣的羅東鎮。另外，高雄市新興區，台北淡水板橋，彰化縣大村和芳苑，都名列其中。一旦人體累積過多的汞，就會導致慢性重金屬中毒，形成神經病變，甚至可能會生下畸胎。大型的掠食性魚類含汞量較高，但只要攝取適量，就不會超過安全標準。以油魚和鰹魚來說，每個月不要吃超過454公克，鮪魚和旗魚,不超過227公克,鯊魚和黑鮪魚一個月也不要食用超過113公克，大約是七、八片的生魚片，如此一來，才能避免吃進過多的重金屬，危害健康。

最近這一陣子由於漁業署開放寶石珊瑚的採集漁船的執照，讓媒體與網路上注意到這一個長期不為人知的高產值產業。也因為原本在今年年底就可完全收回只剩三艘的珊瑚漁船執照，一下子就將擴大到將近100艘。這樣子倒退的漁業政策引來了環保團體的撻罰，正在網路連署準備抗議政府海洋保育的退步。然而，支持開放政策的海洋學者與漁民對於環保團體的舉動相當反感，認為環保團體不知漁民疾苦，吃飽撐著。筆者也因此收到業者的抗議聲明，為何他們不能去採捕深海寶石珊瑚這種「再生物種」呢？然而寶石珊瑚真的如業者所云是再生物種，能夠提供每艘船每年120公斤，總共將近12000公斤的生產量嗎？首先，我們應該先認識到底什麼是寶石珊瑚？哪些才是業者口中的財富呢？不然，環保團體和支持保育的民眾常被冠上不懂珊瑚而瞎保育的罪名。在業者和漁民口中的「寶石珊瑚」其實和我們一般認知，在墾丁、綠島和澎湖等海域看見的「造礁珊瑚」是完全不同類別的花蟲動物。造

疑因天氣暖化，金門知名景點慈湖近日出現大量水母，金門國家公園管理處考量撿拾貝類漁民安全，昨天派出人員下水打撈並予放生。這些不知名的水母，近日頻頻飄浮慈湖水域，有的小如水梨，有的卻像籃球大小，時而浮水游出，令人害怕，釣客擔心遭到水母有毒觸腳螯咬。金管處表示，水母的觸手或其他部位生著具毒性的刺絲胞，具有防衛、捕食功能，由於慈湖常有漁民下水撿拾貝類，基於考量漁民生計及安全，昨天由西站主任許丕詳派員打撈水母，再移往一堤之隔的外海放生；初步研判，該水母可能屬於毒性較低的水螅蟲綱下，但究竟是哪一種水母，仍待進一步鑑定。金管處保育課長邱天火表示，這些水母可能是隨著海水漲潮湧入慈湖，因逢五、六月產卵期，天氣炎熱數量增多，但也令人憂心的是，不排除是全球暖化造成生態環境變遷，甚至食物鏈上游魚類死亡，間接導致水母繁殖迅速所致。