能源轉型

台26線旭海至安朔段公路開發即將進入環評大會完成審查，因恐開路影響阿塱壹古道及海岸生態，19日以台灣環保聯盟屏東分會（屏東環盟）為首等多個環保團體拜訪屏東縣長曹啟鴻，倡議保留阿塱壹古道。屏東縣長曹啟鴻慷慨允諾，表示將參加環評大會，力阻開路。曹啟鴻同時不忘為旭海當地發展解套，要「當地居民因保護生態而得利」。曹啟鴻表示將出席環評大會表達反對開發的意見。他說，「這條公路我是徹底反對的」，留下珍貴且兼具自然、文化資產的原始海岸線，曹啟鴻不改初衷。曹啟鴻說，本來就重視環境保護，不會因當了縣長而改變。他也不忌諱提到民意不斷抱怨，認為不開發是歧視當地民眾的生存權益，因此也要求環團協助旭海當地發展生態旅遊。保存古道  發展生態旅遊以保障在地生計曹啟鴻說在保護古道同時，也必須考慮當地民眾之生計。他說當地居民生活困苦，要環團能有人到當地「蹲點」，即留在當地，協助當地發展生態旅遊。他常常期待可以有人蹲點，卻苦於

近期經濟部在各大媒體刊登支持興建國光石化的廣告，同時以掛號函件寄送給千名連署反對本開發案的大學教授，但此舉不但未能解決爭議，反而容易形成社會對立，也違背了馬總統就重大政策爭議越來越重視的風險溝通指示。現代民主國家對於重大的科技、產業、社會發展爭議，除了政府內部進行審慎的審查外，在政策評估過程中則相當重視多元、不同層面利害相關人的溝通與對話，期能釐清相關爭點與疑義，提高決策的正當性。而國光石化在目前環評體制中，雖然設置專家會議，但專家會議結論並無拘束力，且過程未盡透明，而目前法定上的環評大會決議正當性又受到質疑，風險溝通效力相當有限。此案一旦以環評大會進行最終通過的依據，恐引發重大爭議。事實上，相對於國光石化的評估，學術界、社會各界早已分別從經濟產值、國民所得、溫室氣體、致癌與健康風險、農漁業產品損失、水資源、地層下陷、濕地價值、生態保育等，提出相當大差異的經濟貢獻淨效益與社會外部成本之估算

環保署18日召開「台九線蘇花改計畫」環境影響初審會，專案小組認為應該以易坍方危險路段改設隧道，其他用原路改善，不追求速度，維護環境永續經營；但花蓮縣長傅崐萁堅持，花蓮要的是一條安全回家的路，「不是局部改善」，盼能夠有更完善的方案。 交通部公路總局報告指出，蘇花公路改善將以安全、可靠為目的，不強調速度，盼望在「社會公義」及「環境永續」兩個構面中尋求平衡，經多方討論及評估後，建議採分段有效改善為原則，「易坍方及易肇事路段改用長隧道，局部坍方路段使用短隧道，其餘用原路改善」，減低對生態環境的影響。 傅崐萁表示，這項議題已歷經7年時間，從最早的「蘇花高」到「蘇花替」，到最後的「蘇花山線改善道路」，卻僅僅是局部改善不堪行走的路段而已。他舉阿爾卑斯山57公里的長隧道打通為例，難道歐洲人不環保？花蓮12萬5千戶家庭只想要順利平安回家的路，這樣過分嗎？他希望能有更好的方案提出，而非只是局部改善。

塑膠袋、塑膠袋、還是塑膠袋！別懷疑，這是我們海岸的現況！2010年10月，台灣台南市安平港南側至黃金海岸北側長約3公里的沙灘上，有這樣一條寬約20公尺的垃圾帶：行成塑膠袋覆蓋的海岸。其中5公尺寬是屬高密度的塑膠袋及塑膠垃圾，我們以1平方公尺計算發現有53個塑膠袋，若以1平方公尺50個計算，2公尺寬（密度最高的區域），長3公里，也就是說海岸上的塑膠袋就有30萬個以上，還不包括其他垃圾。去(2009)年88風災後曾沖刷上大量了垃圾，塑膠袋、塑膠製品就非常多，當時在近200公尺的沙灘就檢了近10000個塑膠袋，今年二月，同地點塑膠袋已經碎裂，80公尺就撿了近6000個，今年5月底鋒面過境，又將沿海蚵架保力龍大量沖上岸成環境的災難。919颱風後，又再次沖上岸大量的垃圾。這2年來，只要鋒面一過、颱風一過，就會沖上岸大量的垃圾，尤其是塑膠製品真是多的嚇人，宛如置身大型垃圾掩埋場。國際在研究海洋廢棄物的

參與連署那一刻起，我的態度很清楚。筆者不反對工業區設置，然，針對個案有無必要、廠址是否得當，任何學者專家都可提出他的見解與看法！近幾月來，眼見國光石化興建與否越演越烈，甚或導向群眾運動、政治口水，謹提供幾點意見供大家參考，盼能回歸專業論辯，找出對台灣最有利的答案。更希望藉此課題，讓台灣社會重視公共政策之形成應有通盤思考的精神。國光石化不是是非題、也非單純選擇題，其涉及上位的國家政策是否真朝向節能減碳前進，因應環境變遷我們的產業結構是否進行檢討與前瞻規畫？產業政策變更後相關區位運用轉型與都更都該一併考量。亦即當局在國光興建與否的案件中，該做的不只是環評、設置程序的適法進行，更應清楚說明該產業在國家產業規畫與發展所佔的位置。就算短期間內，石化園區的設置有其必要與不可取代性，但真要犧牲環境與生態，甚或在地住民的權益與環境正義？台灣能資源極度仰賴進口，是不爭的事實；石化業長期以來對我民生、傳產業的

在俄羅斯總統麥維德夫和委內瑞拉總統查維斯 (Hugo Chavez)於克里姆林宮會談後，俄國15日同意為委內瑞拉興建第一座核電廠。會談過後，俄羅斯核能機構主席季里彥科（SergeiKiriyenko）與委內瑞拉外長馬杜洛 (Nicolas Maduro)簽署一項協議，「將在委內瑞拉境內興建並啟用1座核能電廠」。在南美洲最大產油國主政的查維斯表示，他希望核電廠能夠降低對礦物燃料的依賴。

美國上週五(10月8日)宣布對亞洲國家補助綠色能源產業展開調查，美國工會組織上個月向美國政府請願，要求調查中國綠能產業政策獲得了回應。美國聯合鋼鐵工人協會上個月9日表示，中國使用出口限制與補助、歧視外國廠商與進口產品等措施獨厚中國國內產業，傷害美國利益、違反全球貿易規範。綠色能源包括風力和太陽能產品、高效能電池和環保節能車輛。美國貿易代表表示：「如果這些指控能獲得足夠證據支持，並透過世界貿易組織（WTO）的爭端解決機制處理，我們將會透過WTO捍衛美國利益」。中國駐美大使館發言人表示，這些指控毫無根據，美國對中國展開調查的決定是不明智的。中國推行能源安全與永續成長的政策符合WTO規定。

為了呼籲政府停止打通台26線，保留阿朗壹古道這一處台灣沒有公路的天然海岸線，環保團體及屏南社大等團體串連在16日前往阿朗壹古道，舉辦「搶救台灣最後的自然海岸線」行腳活動，就在此時，海岸線也出現死亡的海龜屍體，有如以死為古道請命。據當地耆老表示，阿朗壹古道其中有一段沙岸，過去還曾有綠蠵龜上岸產卵，未來道路開發破壞生態後，台灣本島恐怕難有不受干擾的產卵地點。環團的反對聲浪讓牡丹鄉長陳英銘相當不滿，他說，阿朗壹古道附近的旭海村交通不便，更何況開通道路距古道還有200公尺遠，環團人士住在四通八達的都市，根本不了解原住民的苦，建議反對人士搬到旭海村住個一年半載，體驗當地居民的痛苦後再發表意見。發起活動的屏南社大校長江國樑表示，舉辦行腳活動並非支持或反對開通道路，只希望提供民眾一個思考機會，一同前往阿朗壹古道體驗台灣東海岸唯一的天然海岸。

行政院「怕」電磁波，極低頻以5毫高斯當標準，但台中縣霧峰鄉甲寅村民說，家門口隨手一測就是30毫高斯，「難道我們是二等賤民嗎」？自備電磁波偵測器的甲寅村民林佳惠說，住家旁有超高壓變電所，多處電磁波超過30毫高斯。村民組成自救會，指台電以申請「增建」名義行「改建」之實，如今他們只哀求台電遵守諾言，把高壓電纜地下化，或遷移至山區，並且比照「行政院標準」降低電磁波。台灣電磁輻射公害防治協會理事長陳椒華說，官員應儘速成立專案小組，重新檢討電磁波的相關規定，先比照行政院的施工規格，降至5毫高斯以下，長期再降至1毫高斯以下。環保署空保處長謝燕儒表示，目前環保法規並無訂定電磁波安全值，各界參考的是國際非游離輻射防護委員會（建議值833.3毫高斯），但台灣人口密度高，電磁波發射源密集，和國外差異甚大，環保署已邀集專家開過7次會議，有專家提出台灣版的安全值為83.3毫高斯，為建議值1/10，但還未定案。

台電台中電廠近日提出環境影響評估，打算增建第11、12座機組，15日送議會審議，引發龍井地區議員緊張，紛紛放下選舉行程趕到議事堂，要求縣府不得放行，任由地區汙染擴大。縣議員黃錫嘉指出，台電硫氧化物汙染已占全縣89.9%，氮氧化物92.3%，另有揮發性物質等重金屬汙染，當地已是國家環保署規定三級防治區，根本不適合人居住。縣議員何端格表示，當初明明反對再設汙染廠場，為何突然有此議題，懷疑是縣市合併前縣府想「暗渡陳倉」。中縣環保局長莊永松解釋，目前台電針對增建11、12號機組未送相關申請計畫，會主動了解。縣長黃仲生也表示，台中港區任何汙染一定要總量管制，即使同意新增廠場，一定要削減原有汙染量。

巨大的鑽孔機15日鑿通瑞士阿爾卑斯山山腳岩壁，完成世界最長隧道的工程，這條隧道前後動工了15年。瑞士運輸通訊能源部長魯文柏格（MoritzLeuenberger）說：「在此處，瑞士阿爾卑斯山的中心，歐陸規模最大的環保計畫之一，已經落實。」這條57公里長的高速鐵路路段，預定2017年通車，將是歐洲北部與東南部新鐵路網的樞紐，有助於減輕瑞士阿爾卑斯山的塞車與污染狀況。

從安徽省環保廳公布的2010年第三季度工業企業污染巡查結果看，8家存在嚴重環境違法問題的企業被「掛牌督辦」，其中安徽晶威太陽能電力有限公司作為新能源企業引發關注。安徽省環保廳指出，這些企業主要存在污水排放嚴重超標、未履行環評手續、未建立污水處理廠、未安裝在線監控設施、生產廢水直排等多種環境違法行為，嚴重污染了周圍環境。