能源轉型

每年夏天連續高溫的日子，台灣的用電紀錄往往節節攀升。還記得去年（2017）815全台大跳電吧！然而，九月就有家長提案「為全國中小學加裝冷氣空調，提高學生在夏季酷熱下的學習力。」過去我與大部分的人一樣，時常陷入「開冷氣舒適、消耗能源」與「忍耐不開冷氣、節約能源」這兩種零和選擇思考，直到有機會，在離開冷氣房就冒汗的七月天，頂著艷陽走進台北市青年公園裡的「太陽房子」，竟然感到一陣清涼，太不可思議了！這才知道「太陽房子」在夏天不開空調的情況下，竟能保持攝氏30度以下；冬天霸王級寒流來襲時，室內還是舒服的25度。實踐被動式節能的太陽房子親身的體驗促使我認真閱讀汗得學社社長胡湘玲的著作《太陽房子》，想要了解「太陽房子」為什麼能夠維持恆定的溫度。當初茂迪股份有限公司鄭福田董事長就是讀了這本書，有感於書中介紹的德國建築物節能標準有推行的必要，「捐」了一棟依此標準建造的房子給台北市政府，這就是實體「太陽房子

經濟部今（16）日電價費率審議結果出爐，平均調幅3%，由每度2.5488元調漲為2.6253元，主因是國際燃料價格上漲。估計對消費者物價指數CPI影響增加0.08 %。新電價自4月1日起實施。經濟部決定住宅500度以下與小商家1,500度以下電價不調整，相當於85%的住家與82%小商家不受影響。經濟部政務次長龔明鑫表示，這些商家不能以電價調漲為由調漲價格。相對來講，用電大戶漲幅就會超過3%。經濟部能源局長林全能表示，我國電價是亞洲最低，受影響的大戶有更高的節電能力，希望藉此鼓勵節電。85%住宅及82%小商家不受影響林全能說，從2015年有電價公式後，電價已調降3次，從每度3.1139元調降為2.5488元，降幅19.23%。這次由每度2.5488元調漲為2.6253元，平均漲幅3%。林全能解釋，基於照顧民生與穩定物價，住宅500度以下及小商家1,500度以下電價不變。相對用電大戶漲幅會比較

非核家園政策確認、核四廠（龍門電廠）先前已採購的燃料束，則將陸續運回美國原廠，進行拆解再利用。台電15日晚間發布新聞稿指出，燃料束處理一案已於3月9日決標，原美國燃料製造廠商「全球核燃料公司」（Global Nuclear Fuel─Americas，LLC）將於6月起，陸續把龍門燃料束運回美國，進行後續拆解，保留未來再利用的可能。 據台電消息，龍門電廠確定不會重啟，規劃轉型為綜合電力園區，目前廠內存放的1744束核燃料，將規劃未來3年分8批陸續運離，每批計約200束的核燃料，預計可於2020年底前全數運出。另外，據自由時報報導，核四燃料束運出後，即可免去代價不斐的保全、檢查費等，估計可逐年減少一億多元的資產維護管理費用。而廠內沒有燃料束，就不需要高額的保警人力、檢查費等，預計可以逐年減少一億多元的資產維護管理費用。

恐衝擊大潭藻礁生態的中油天然氣第三接收站，下週將舉行專家會議與會前現勘，16日立委陳曼麗為此舉辦公聽會。不滿中油所提出迴避替代方案讓有傷害藻礁疑慮，桃園市府與農委會至今遲未劃設保護區，保育學者與居民砲聲隆隆，重申只能接受三接站異地建站，他們尤其抨擊，農委會林務局為期一年的調查3月才要展開，中油則是承諾未來將展開五年的基礎調查，在沒有完整調查的狀況下，何來有效的迴避替代方案可言。面對藻礁爭議，中油，提出迴避替代方案，承諾避開裸露藻礁及柴山多杯孔珊瑚，開發面積從原本95公頃縮小為37公頃，也不再回填造地，工業港與區採開放式配置，讓海水維持自然流通。中油強調，三接站的建置是確保供電無虞，而既有的設備已經飽和無法再讓大潭電廠使用，且台北港、林口港、台中港其他的替代方案高不確定，時程確實來不及。桃園市境內27公里都有藻礁分布，其中觀音新屋藻礁4.3公里第一批獲得優先保護，林務局保育組長夏榮生表示，大

日本京都地方法院今天（15日）判決，日本政府與東京電力公司須賠償因福島核災離鄉避難的174名民眾。在全日本進行中的相關集體訴訟中，這是第三起認定日本政府須負責的判決。日本放送協會（NHK）報導，東京電力公司的福島第一核電廠，2011年311大地震後發生核子事故，這群被迫離開福島縣到京都府避難的174名民眾，生活頓失所依，精神上受到不少折磨，決定向日本政府與東電提起約8億4000萬日圓（約新台幣2億3410萬元）的賠償訴訟。日本政府與東電認為，以當年的科學水準，不可能預測這麼大規模的海嘯，所以主張不須負事故責任。不過，京都地方法院法官淺見宣義今天認為，日本政府與東電應該負責，判決須賠償這些民眾。

高市全國首創冬季空品不良大眾運輸免費3個月，帶動總運量成長二成五，「紅害」天數減少四成二，創下歷年同期新低，近八成五民眾願意免費措施過後繼續搭乘，環保局表示，市府3月推出套票延續好康，免費措施3個月花了2億元，考量財源是很大的問題，仍需跨局處整合配套措施，再研議下一階段措施。市府環保局統計，3個月總運量從1500多萬人次，成長至近2000萬人次，增加二成五，問卷調查近八成五民眾願意免費措施過後繼續搭乘大眾運輸。 值得一提的是，搭配環保局多管齊下的空污減量措施，3個月空品指標AQI紅色警示天數，從前一年同期28天降為16天，減少四成二，是歷年同期最低。環保局長蔡孟裕表示，數據凸顯冬季大眾運輸免費措施，不但提升運量、減少使用私人運具，更加乘在空污改善，總計減少102萬車次的私人汽車、175萬車次的機車使用，相當於減少一座中油高雄煉油廠一年碳氫化合物排放量、汰舊690輛柴油大貨車的氮氧化物。

因為發電機避雷器事件停機600多天的核二廠2號機，3月5日原能會完成再轉審查。今（15）日立院邀請原能會進行專案報告。結束後，原能會表示，已完成相關程序，核二2號機符合再運轉要求，下週就會發准駁通知給台電。台電表示，收到通知就會進行啟動準備，預計九天後可以達到滿載發電。經濟部長沈榮津重申，核二廠2號機98.5萬瓩可增加3%備轉容量率，增加電力調度能力。雖然國民黨立委一度阻擋會議進行，但隨即離開。反核團體也於場外表達抗議，對於藍綠兩黨未盡責質詢，感到失望。原能會：有權處理准駁  赴立院報告是尊重2016年5月16日，剛歲修完畢的核二廠2號機組運轉併聯35分鐘後，隨即發生發電機跳脫事故。原能會於11月完成相關調查。2018年2月5日台電向原能會提出再轉申請，3月5日原能會完成審查。不過，因為發電機事故，立法院決議原能會須向委員會報告後才能同意重啟。本會期一開始，教育及文化委員會召委、民進黨立委

3月14日的環評大會中，以「九比八」得票數，通過台電提出的深澳燃煤火力更新案。然而新北市環保局已強調其將依據去年7月通過的「生煤許可審查原則」，不會發給新增生煤許可。而環評大會主席亦決議，請經濟部說明2025能源配比路徑與逐年配比，並在前述路徑下整體考量本案定位與開發必要性。故雖然環評大會最終的決定為「審核後通過」，但仍可藉由立法院預算刪減的方式，阻止深澳燃煤火力更新案的推動。故此刻更應詳細檢視台電於此案所提出的「利於北部供電穩定」、「採行超超臨界機組有助老舊燃煤機組降載」、「新增千億投資可提升內需」等論點。針對深澳燃煤機組更新案，新北市環保局以及關注此案之公民團體亦已指出其對於空氣品質、當地生態以及減碳目標之影響，本文則進一步從電網調度彈性、機會成本以及能源轉型治理制度三點檢視深澳燃煤火力電廠更新案。

中國在太陽能與風電大力投資，技術一年比一年進步，如今再生能源在世界上市占率第一。日本卻因核電幫的阻撓，拖延各地再生能源計劃，綠能技術反而開始落後中國。「計算成本是我們金融機構的專業，看資源能源廳的資料，只有核電成本寫『每千瓦10.1日圓～』加了多餘的『～』，大到無限大都有可能。這種下下策的真正意思，不看穿是不行的。」高舉「零核電」目標的日本金融家吉原毅，在接受《日刊現代》專訪時如此說道。反核金融家，倡「零核電」法案吉原毅是「城南信用金庫」（日本最大信用金庫）的前理事長與現任顧問，福島核災後致力於反核運動；除了在2011年4月發表脫核宣言，並且運用其金融資源投資節電、節能的客戶，被素有「日本最後的銀行家」之稱的三井住友銀行顧問西川善文，稱讚為「英明的決斷」。

中國國家統計局今（14）日發佈的數據顯示，2018年1-2月份，中國能源生產較快增長，發電量創下四年多來的最高增速。1-2月份，原煤產量5.2億噸，同比增長5.7%，去年同期為下降1.7%。從原油來看，原油產量3037萬噸，同比下降1.9%，降幅比去年同期收窄6.1個百分點；日均產量51.5萬噸。從天然氣來看，天然氣產量261.9億立方公尺，同比增長4.9%，增速比去年同期加快4.9個百分點；日均生產4.4億立方公尺。另外，電力生產呈現明顯加速態勢。今年前兩個月，受氣溫偏低、用電需求較高影響，發電量10454.5億千瓦時，同比增長11.0%，增速比去年同期加快4.7個百分點，是2013年8月份以來的最高增速。

推動綠能光電建置，桃園市政府計劃將垃圾掩埋場經土地活化後，轉型為太陽能生產基地，目前市府已選出八個公有垃圾掩埋場設置太陽能發電系統，完成後年發電量可達到450萬度。桃園市長鄭文燦今天（13日）下午出席新屋區「全國最大．綠能光電」公有掩埋場太陽光電成果記者會表示，垃圾掩埋場經過土地活化後，可轉型為太陽能生產基地，市府已選出八個公有垃圾掩埋場設置太陽能發電系統，全數完成後年發電量可達到450萬度。鄭文燦表示，市府已完成中壢區的水尾、內厝、新屋區的後庄、永興，以及楊梅區員本一期共五座基地，每年發電量可達315萬度。其中，新屋區後庄掩埋場每年發電量就達250萬度，可供應600戶家庭使用。

經濟部上週（8日）公告「原住民地區參與再生能源設置補助作業要點」，補助原鄉設置再生能源。計畫分二階段，第一階段規畫每案補助上限為200萬元，須於10月底前提出。第二階段每案補助總設備經費的20%，以1000萬元為上限。經濟部初估，如55個原住民鄉鎮計畫都通過的話，總經費超過6億元。能源局表示，此要點並非全額補助，設置者須提出配合款，至於電力要自用或是併網則沒有設限。如涉及環境影響評估審查或是水土保持審查也必須先完成。目前規劃以一鄉鎮一案為限，須在10月底前申請，再由審議小組進行案件審查及評選。二階段申請作業 每案最高1200萬元此要點規範的原住民地區以行政院核定的30個山地鄉及25個平地原住民鄉為限。由經濟部能源局執行，補助對象為鄉、鎮、市、區公所。第一階段申請期間為3月8日至10月31日止。