美麗灣渡假村

美麗灣渡假村案環評被最高行政法院判定撤銷，目前停工，美麗灣將向最高行政法院提出再審之訴，並考慮向台東縣政府提出10億元國賠。美麗灣渡假村「有條件通過環評」案，今年一月經最高行政法院判定台東縣政府敗訴、須重新審查環評。主體建築已幾乎完成的美麗灣，目前全面停工。美麗灣副總朱膺州指出，判決定讞主因是要求環評應納入周邊另一還未開發的「黃金海岸」相關資料，這部分將再向最高行政法院提出再審之訴。朱膺州說，美麗灣案投資8年，包括建築成本、銀行利息、規劃設計費用等已達10億元，大部分股東對於集團整體形象被抹黑感到不值，傾向提出國賠。他說，美麗灣均依規定向縣府提出建照等申請，卻無法如期完工，基於「信賴保護」原則，律師認為請求國賠頗有勝算，但也有部分員工及股東認為不要輕易放棄。他說，若請求國賠，就是要放棄美麗灣開發案，另依程序重新完成環評，也是選項之一，預計兩週內決定。台東縣府秘書長陳金虎表示，美麗灣若提出國

台東縣長黃健庭今天表示，爭議多年的美麗灣渡假村，由於最高行政法院已判決環評無效定讞，已要求飯店即日起停工，除非未來能解決環評問題，否則飯店不得營運。據中廣新聞網報導，黃健庭今天在縣務會議中做出上述表示。據了解，縣政府是在上週四（1日）收到判決書，週六（4日）發出公文要求飯店停工。只是，抗爭多年的在地居民林淑玲認為，法院早在1月19日即作出判決，但美麗灣直到今天都還在施工，懷疑縣府只是表面說說，是否會徹底貫徹停工指示，還有待觀察。位於台東縣杉原海灣的美麗灣度假村BOT案，自動工以來爭議不斷，台東縣政府雖通過有條件環評，但遭環保團體質疑環評效力，訴請撤銷。全案於月1月19日經最高行政法院判決定讞，確立環評無效。法院判決書理由指出，環評決議程序有違誤，台東縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等5名縣府人員，依法應迴避而未迴避，仍擔任環評委員；其次，飯店指開發案不會污染海洋的科學證據不足，縣府未命補正即進行環

屏東縣政府於1月18日通過旭海觀音鼻自然保留區審查會議，劃設範圍以避開原住民保留區土地做為解套。結論一佈達，當地四鄉民與環保團體兩樣情。支持者認為留住1%的自然海岸線，反對者為消失的公路頓首，這些反應或能讓人理解，有趣的是台東縣政府的反應。其實屏東縣政府一將旭海觀音鼻等1000多公頃土地依文資法公告為暫定自然保留區始，就同步發展配套作法，除了委託3個研究團隊針對當地地景自然資源進行調查，也針對社區居民對開路所期許的未來進行替代措施，周末醫療團隊駐點、加開公車，發展溫泉觀光以及貸款補助等，除此之外，也以自方自治精神，指定提供解說服務者未來只能是當地人。釋出多項利多，為了保住文化資產。這件事也提醒未來開路的主辦單位，不要無視於文化資產之重要性，文化資產之所以要立條件嚴格的法令，在於其不可回復性，對於不可回復的事物，本應慎重評估，才不會因此白費力氣。台 26線安朔到旭海最後的4公里，雖說不興建，

最高行政法院19日判決台東縣府敗訴確定，有條件通過台東的美麗灣杉原浴場開發BOT案環評遭撤銷，台東縣府須重新決定是否進行第二階段環評。台東美麗灣杉原浴場開發BOT案，台東縣府有條件通過環評案，是近年被視為台東開發建設與環保衝突指標，台東縣杉原美麗灣渡假村BOT開發案，台東縣政府雖通過有條件環評，但遭環保團體反對，訴請撤銷。台東縣政府敗訴的理由有二，一是環評的決議程序有違誤，環評委員15人，其中縣長鄺麗貞、副縣長彭德成等5名縣府人員都是委員，依法應迴避而未迴避。其次，美麗灣指開發案不會對海洋汙染的科學證據不足，台東縣政府未命補正，即進行環評審查，亦有違誤。原告台東縣8位居民的律師詹順貴指出，此判決代表開發商取得的建照不合法，即將完成的飯店也不得開始營運，此案回到原點。

昨（1/10）下午，位於內湖大直的美麗華百貨上演了一場別出心裁的外拍秀！模特兒裝扮入時，手提以「反美麗灣」為主題設計的紙袋，在巨大的摩天輪陪襯下，用另類方式，凸顯美麗灣渡假村的醜陋與不義，並藉此引起更多人關注東海岸違法開發的問題。「我們要美麗，不要美麗灣！」行動發起人耿璐明白指出，美麗灣渡假村是由台北美麗華集團與台東那魯灣大飯店合資建設，自2004年縣府同意此BOT案進行至今，引發了許多爭議與抗爭行動，渡假村屢次遭環保局、高等法院等行政機關判定違法，仍未停工，之前台東縣長更公開表示：「停建已來不及。」富有珍貴自然資源與原始美的杉原沙灘海岸，正一步步被缺乏美感的渡假村建築破壞。此次行動決定把議題帶到台北，就是希望藉由時尚外拍的方式，強調美麗灣渡假村的開發缺乏正當性、建物基地太靠近海潮線，有極大災害風險，罔顧住客安全，並且「那設計真的是醜斃了，你不覺得嗎？」耿璐說。

爭議台東杉原海岸的美麗灣飯店BOT案，因忽略部落傳統領域、營建廢棄物任意填埋、縣府在行政法院判決環評無效後仍核發建照等爭議，遭到原住民與生態團體常氣抗爭。但此並非個案，2011年多個東海岸開發案，仍不斷在複製美麗灣模式。先是台東基翬面臨興建「寶盛水族生態遊樂區」開發，地方民眾參加地方說明會時才獲知「下星期一就動工」；而與此同時，「台東都蘭灣黃金海休閒度假村」與「杉原灣棕櫚濱海度假村」也持續推動，據估計，花蓮縣沿岸就有22個開發案，台東縣則有16個，而小小的杉原灣內就有6個開發案正在動工或審議中。開發商覬覦東海岸「水岸第一排」的觀光利益，卻未必考量到在地與部落的永續生存；原住民傳統領域遭鯨吞蠶食，不只巴奈、Suming、張惠妹等原住民歌手關切，李宗盛、張震嶽、陳昇、伍佰、陳綺貞、陳明章等跨越不同世代的演藝人員也起而聲援。

「到底要集滿幾次，我們的聲音才可以被聽到呢？」刺桐部落族人林淑玲今（22日）在監察院門口提問，這是刺桐部落第4次，也是今年的第2次，因為美麗灣BOT開發違法爭議，來到監察院陳情，要求監察院糾舉台東縣政府與縣長黃健庭。「美麗灣度假村」2010經高等行政法院判決環評無效，但在社會輿論撻伐下，至今仍然持續施工，並大張旗鼓招募工作人員，一再宣稱即將開幕。因此22日上午刺桐部落、台東縣卑南鄉富山社區發展協會、台東縣都蘭海灣部落聯盟、東部發展聯盟、Pangcah阿美族守護聯盟等原民團體，在元貞律師事務所律師許嘉容陪同下，再次前往監察院檢舉台東縣政府，此次接受陳情的監委為馬秀如，族人希望她能主持公道。刺桐部落此次提出更嚴謹的法律觀點，表示根據《觀光發展條例》，美麗灣的規模應為觀光飯店，主管機關將是交通部觀光局，台東縣政府其實並沒有權力核發旅館業的營業執照給美麗灣，之後所進行的環評審查也應該是無效的。然而

由原住民族文化事業基金會主辦的第二屆雲豹新聞獎上週六（3日）舉行頒獎典禮，台灣環境資訊協會信託中心專案執行溫于璇以「下星期一就動工！」基翬海岸開發系列報導，榮獲網路媒體類文字報導雲豹獎的肯定。雲豹新聞獎旨在鼓勵新聞工作者傳承及發揚原住民族文化價值，評選範疇涵蓋平面、廣播、電視及網路媒體，台灣環境資訊協會長期關注東部發展及環境保育，此次除了基翬海岸開發事件外，賴品瑀及詹嘉紋合力完成，以抗議杉原海岸美麗灣渡假村不當開發為主題的「相挺護杉原‧千人牽手吼海洋」系列報導也入圍。溫于璇發表感言時，特別拿著「反美麗灣渡假村」頭巾上台，她指出，原住民領域長期受忽視，而目前不只基翬和杉原海灣的美麗灣大飯店，東部有40幾個BOT案正虎視眈眈蓄勢待發，需要大眾密切注意。其得獎報導即在台東基翬面臨興建「寶盛水族生態遊樂區」威脅前，忠實、即時地披露開發單位粗糙且無誠意的溝通過程，並持續紀錄部落以網路連署、記者會「倒

 「搭麓岸」是原住民在工作勞動過程中休憩乘涼、儲放工具的工寮，             一個寓意著人的身體勞動與土地海洋緊密連結的呼吸空間，             一個暫時性卻意義永續延伸的生活空間…                                                                                   ~ 寓生•搭麓岸-不要告別Fudafudak ~杉原灣上[寓生•搭麓岸-不要告別Fudafudak文件展]，正展示著杉原灣豐富人文自然文化、美麗灣渡假村不當開發事實，以及人們勇敢守護土地的血汗足跡。展品之一阿美族傳統竹筏，在10/31美麗灣渡假村進行沙灘回填過程中，遭到挖土機攔腰挖斷。這次受害的竹筏是東海岸阿美族傳統竹筏比賽時，由刺桐及都蘭部落耆老合力製成，在今年八月杉原灣開展的[寓生•搭麓岸-不要告別Fudafudak文件展]

美麗灣渡假村環評被行政法院撤銷，台東縣政府上訴到最高行政法院，全案還在審理中，依法不能動工，11月4至6日業者卻僱工挖土埋入大型水泥涵管，長度約50公尺，直徑約1公尺，直達附近野溪，民眾指為廢水暗管，飯店業者強調是雨水收集管；環境律師詹順貴表示，台東縣政府一路護航，廠商才會罔顧法院撤銷環評的判決，違法動工。詹順貴表示，廠商在環評書中強調「零排放」，完全不排放廢水，現在卻又偷埋排廢水的暗管，顯示廠商根本做不到「零排廢」，台東縣政府一路護航，通過的環評是騙人的。台東縣政府對於「一路護航」說法完全不能接受。縣府指出，撤銷環評的訴訟仍在審理中，並未定讞，因此環評仍視為有效，縣府發給建照等均依法行政。美麗灣渡假村副總朱膺州表示，民眾看到的施作工程是外圍環境的水土保持工程，一切施作依照環評及水土保持企劃畫，包括沉砂池、收集雨水的導流管、水溝等。現場即向拍照者說明，不了解為何被張冠李戴，如果再作不實指控

原住民歌手巴奈、紀錄片導演馬躍．比吼7日召開記者會，批評台東美麗灣大飯店除了違法施工，還要求附近富山國小提供學生畫作掛在圍牆上。巴奈表示，美麗灣飯店充滿爭議，校方豈能讓小朋友替這種財團服務？她強調，美麗灣事後還給每個小朋友一張200元的超商禮券，企圖輕易地將小學生的天真收買成違法飯店的幫兇。馬躍也痛批，富山國小校方應該為此事道歉，美麗灣應該盡快滾出美麗的杉原海岸。富山國小校友、在地居民林淑玲，聽到此事非常憤怒。經她詢問參與畫畫的小朋友，發現孩子都不知道自己的畫將掛在美麗灣。她也說，有些小朋友知道實情後難掩落寞，覺得自己協助破壞了那片美麗海岸。歌手巴奈指出，她在11月1日前往富山國小詢問校方為何讓小朋友幫美麗灣彩繪？校長的答覆是開發爭議非校方所考量。在與校方溝通得不到具體回應後，巴奈當天又前往縣政府教育局找督學，最後校長願意將畫作撤下，這件事就當結束了。她氣憤表示，她在意的是校長是以何理由決

針對近來公民團體對於東海岸開發的疑慮，台東縣政府10/05發佈新聞稿回應，重點可分為二：其一，針對台東目前面臨的收入所得偏低與人口外流的狀況，台東縣長認為還是該透過發展產業與創造就業來面對。其二，在強調必須發展產業之餘，縣長不忘強調必須兼顧永續環境，並提出將制訂「台東景觀自治條例」，為未來開發案做好永續環境的把關工作。總體而言，這個回應除了宣示繼續擁抱資本主義外，也重彈經濟發展與永續環境不必然衝突的老調，既沒有什麼新意，在維護環境正義上的決心與誠意也都令人質疑。原住民族失去土地，與台灣在近代發展歷程中擁抱資本主義，恐怕才是造成今日台東會陷入收入所得偏低與人口外流困境的主因，為了說明這一點，我們必須簡短地回顧台灣近代發展史。首先，台東人口中有相當高比例的原住民，在日治時期開始進入定耕農業的原住民，儘管由日本政府授與現代的私有地產制度，然而大量傳統生存領域也同時被統治者所佔有。進入國民政府