糧食

16日在義大利首都羅馬市，聯合國「糧食暨農業組織」（FAO）總部召開的世界糧食安全高峰會議，旨在尋求協助全球十億多人擺脫飢餓的有效途徑，然而最富裕國家的領袖均未出席，而峰會的共同宣言也未明確定出全面消彌飢饉的時程。除了峰會東道主義大利總理貝魯斯柯尼之外，先進工業國家組織「八國集團」（G8）其他成員國領袖均未與會。「聯合國千禧年發展目標」設定在2025年之前終結全球飢餓問題，本屆世界糧食安全峰會共同宣言草案也將此一目標列入，然而16日正式發布的宣言卻已經刪除該段的文字，聯合國糧農組織祕書長狄奧夫對此深表遺憾。峰會也拒斥聯合國的呼籲，而不願將每年援助貧窮與落後國家農民的款項增至440億美元。先進工業化國家領袖去年7月在義大利召開峰會時，曾同意在未來3年內提供窮國220億美元的農業援助，然而各國對於如何分攤這筆援款迄未達成共識。據糧農組織統計，全球有10億多人口面臨飢餓，其中6億4千200萬人居

美國農業部16日公佈的年度報告顯示，全國約4900萬人、即每7人中就有1人因沒有充足的食物而感到飢餓。這一數字創下14年來的新高，其中約1730萬人面臨斷糧。調查於奧巴馬政府上台前的去年12月實施，飢餓人口比上年增加了約1300萬。爆發的金融危機導致失業率持續惡化，目前為10.2%。報告反映出低收入家庭越來越難以維持生計，很難確保所有家庭成員所需的食物。農業部長維爾薩克表示，食品打折券制度等政策緩和了缺糧現象，這份報告可提醒人們關注飢餓問題。一些團體要求政府加強應對措施，認為「經濟下滑導致挨餓人數增加，問題日漸突出」。奧巴馬總統當天發表聲明稱「齊心協力可以解決飢餓問題」，表示將通過增加就業與擴大援助以改善現狀。

當問及今年糧食收成為什麼會短少時，站在一群瘦弱衣索比亞農夫之中的席卡用手指著無情的艷陽。他氣憤地說：「天氣變了，跟以前不一樣了。」「降雨越來越不穩定，我們的收成越來越少。」衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴南方350公里的洛克，曾是放眼望去盡是茂盛健康玉米綠葉的大地，現在則被艷陽烤焦的殘枝取而代之，儘管此區最近才下了一場大雨。專家表示，東非正在面臨數十年來最嚴重的乾旱之一，超過2300萬人面臨飢荒，氣候變遷則進一步加劇當地窘況。25年前經歷一場100萬人喪生的飢荒浩劫後，衣索比亞這個位在非洲之角的國家上個月宣布，該國約8000萬人口有逾600萬人需要糧食救濟。

聯合國兒童基金會（UNICEF）今天說，隨著降雨量減少，部落衝突升高，蘇丹南部可能會面臨飢荒。聯合國官員今年稍早前表示，由於今年雨季降雨量不足，低度開發的蘇丹南部，至少有120萬人可能無法獲得充足糧食。UNICEF高級官員今天說，雨季於10月底到11月初結束且降雨量不足後，如今可能會爆發更嚴重緊急狀況。

秘書長潘基文於報告中提到儘管人類活動所造成的生態壓力多集中於沿海地區，但各國應對國家管轄以外的區域深入研究，以保護與永續利用海洋資源 尤其是深海海域 因為它們也相當脆弱。 潘基文並強調海洋生態系統運作關係著全球糧食安全、生計衝擊與經濟繁榮。根據聯合國海洋事務和海洋法，人類活動對海洋生態造成的壓力，像是過度捕撈、污染、氣候變遷等，已造成生態資源過度開發及生物種類瀕危。

浙江海事局發布消息，11月1日在浙江舟山觸礁的伊朗籍雜貨船ZOORIK輪在3日上午發生斷裂，船上500噸燃油存在外泄危險。ZOORIK11月1日凌晨5時，在浙江舟山綠華山島北面觸礁，船上37人已全部脫險。11月2日開始從第4貨艙位置處出現裂痕，目前船體已斷為兩截，現船體水上部分擱在岩石上，船首部分右傾，駕駛台部分傾斜約70度。事故發生時，已有1個油艙破裂，部分燃油發生泄漏。船身斷為兩截後，存放在機艙附近油櫃中近500噸燃油存在泄漏危險。浙江海事局正協調相關機搆，盡快將油櫃中的燃油抽空，化解泄油危險。事故發生後，海上出現11級大風，對船隻的救援作業無法展開。3日開始海面風力減弱，浙江海事局已組織動用直升機、船艇、車輛從空中、海上、沿岸開展大範圍的油污監測，就近調用定海、嵊泗的10艘清污船，清污器材及設備，運往現場進行清污作業。目前海事部門已對事故船隻附近海域佈放了長達1公里的圍油欄布控，計劃

位於阿根廷北部，與巴拉圭鄰接的查科省，是阿根廷數一數二的貧窮省分，100萬的人口中超過半數都陷於貧困，其中以原住民處境最慘，處於極度貧窮的至少有上萬人，無法滿足基本溫飽以及貧富不均的怨念和憤怒，已成為社會不安的隱憂。科省饑民強行開倉，引爆警民衝突。這群主要是由原住民組成的抗議群眾，自然不是臨時起意破糧倉，所以還開來貨車、小巴士來接應，不過阿根廷也是有警察的，橡皮子彈外加用槍托打人，警察把饑民都趕出糧倉，並逮捕10人。

全台二期水稻就要收割，但是稻田裡卻普遍受到俗稱縱捲葉蟲的「瘤野螟」病蟲害，受危害的稻田恐怕要減收兩成，專家認為這跟氣候變化有關，助長病蟲的生長密度，嚴重危害稻田，未來農民更需要在稻田管理上多下點功夫。再過兩個禮拜，二期稻米就要收割，不過在田裡面隨手一撥，就可以看到稻子的葉片被蟲捲起來，吃得像是枯葉，稻穗也因為受到病蟲害吸收的養份不足，出現空包彈的現象。農民想要防治，卻因為八八水災過後，稻田缺乏灌溉用水，灑下去的農藥沒有辦法被稻子吸收，防治沒有效果，受害的稻田 估計要減收兩成的稻米。危害二期稻作最主要的病蟲，農民叫牠縱捲葉蟲，今年數量特別多，專家認為這跟氣候變化有很大的關係。另外還有一種穿心蟲，也讓農民很頭痛，這也是因為氣候變化，數量才會變多，專家建議，未來農民更應該要做好稻田的除草施肥管理，才能保持稻米的生產量。

立法院預算中心指出，近年來全球糧食生產供應不穩定，但台灣人口不斷增加，糧食自給率卻不斷下降，恐怕有礙國家糧食安全，要求農委會農糧署重視並謀求改善。根據預算中心評估報告指出，台灣的糧食自給率在民國97年，以價格為權數計算，自給率僅有 71%；以熱量為權數計算，自給率更低到只有 32.7%。其中，國民主食的穀類自給率，以價格為權數計算，自給率僅約35.7% ，對國家糧食安全恐怕有不利影響。預算中心認為，憲法第15條明文規定，應保障人民的生存權。但台灣每年人口總數上升，糧食自給率卻逐漸下降，恐怕會危害國家糧食安全，農糧署應重視並謀求改善之道。依據中興大學教授吳明敏 8月初表示，國內稻米安全存量僅23.7萬公噸，並未達到 3個月30萬公噸的標準；與農委會主委陳武雄8月28日在行政院院會報告，要將國內稻米安全存糧增加到40萬公噸相較差距更大。預算中心要求農委會應就此謀議改進。

微軟創辦人之一、目前是慈善家的比爾蓋茲（Bill Gates），15日公佈一項1億2000萬美元資助計畫，以促進非洲和印度發展活絡的本土永續農業。資助範圍涵蓋一系列計畫，包括教導非洲人種植特定作物，像是豆類植物，豆類作物可用來肥沃土壤，也種植地瓜，在當地飲食中加入地瓜，可大大降低兒童缺乏維他命A的發生率。其他計畫又如設立專業知識網路，協助非洲人在決定農業政策時可有更大的自主性，或運用科技協助農人。比爾蓋茲在演講中說：「協助最貧窮的小戶農家種植更多作物，運銷市場，是世界上單一最有力、減少飢餓和貧窮的手段。」資助計畫也將協助發展當地市場，並使其和學校相連結。蓋茲基金會全球發展計畫副主任史丹納（RoySteiner）說：「學校營養午餐計畫可在當地和國內市場購買食物，如此一來可提增需求，而不是一味從外國進口食物，以供學校之用。」

聯合國機構14日指出，糧食危機和全球經濟衰退的雙重打擊，導致2009年超過10億人口陷入飢餓。這證實了今年初的悲觀預測。聯合國糧農組織（FAO）和「世界糧食計劃署」（WFP）表示，2009年有10億2000萬人營養不良，比去年多1億人，這是40年來人數最多的一年。隨著世界飢餓人數的最新年度報告發布，糧農組織秘書長狄伍夫（Jacques Diouf）表示：「飢餓人口不斷上升，令人難以接受。」狄伍夫說：「我們不乏消除飢餓問題的經濟和科技手段，缺少的是徹底根除飢荒的堅強政治決心。」飢餓人口增加並不是收成欠佳造成的，而是因為糧食價格居高不下、收入降低和失業所致。糧價過高的情形在開發中國家尤甚。在這一波糧食和景氣衰退的雙重危機來襲之前，全球營養不良的人口在過去10年間已持續上升，使得80年代與90年代早期的成果前功盡棄。

聯合國糧農組織說，現在必須下決心在未來40年內將糧食產量增加70%，否則將無法應對日益增長的人口對糧食的需求。聯合國糧農組織的一份報告警告說，如果不將更多地土地轉為農田，到本世紀中可能有近四億人面臨飢荒的威脅。該報告說，氣候變化和越來越少的人務農將使情況更加嚴峻。今年初公開的研究結果顯示，受影響最大的地區將是熱帶和亞熱帶地區，目前這些地區總人口約30億。未來50年，這一人口數字將增加一倍。聯合國糧農組織召開了為期兩天的會議，討論世界糧食安全問題並發佈了這份報告。根據這一報告，到2050年，世界總人口將增加到90億，比現在多23億。聯合國說，即使各國政府加大農業投資，但是仍然可能出現近四億人口缺糧的危險。