糧食

9月底以來，菲律賓連遭凱莎娜與芭瑪兩個颱風四度肆虐半個多月，至今仍在收拾殘局；兩個颱風造成至少650人死亡，當局12日運送兩百餘具棺木前往北部災區，協助居民善後，另外颱風造成56萬噸稻米無望收成，政府已下令進口稻米25萬噸應急。9月26日凱莎娜颱風導致馬尼拉地區洪水洶湧，337人死亡，芭瑪颱風繼而在10月3日侵襲菲國北部，且芭瑪7日去而復返後，在北部來來回回兜圈子。芭瑪前後共侵襲菲國3次，災區有將近一周時間，均受到芭瑪風雨肆虐。芭瑪重創呂宋島，連海拔1500公尺的避暑勝地碧瑤市也未能倖免，低窪地區積水高達三層樓。芭瑪於災區造成至少314人死亡，其中277人死於碧瑤。芭瑪降下豐沛的雨量，引發多起大規模土石流，根據紀錄，芭瑪8日一天在災區降下685毫米雨量，比該區一個月的平均雨量還多。聯合國人道事務官員何姆斯與菲國總統艾若育及內閣官員會面商討救援事宜後表示，聯合國已募款近兩千萬美元，準備協助購

菲律賓農業部一份報告說，在凱薩娜和芭瑪兩場颱風長達2週的侵襲之下，菲律賓共有稻米種地總面積的56.62%受到摧毀，相當嚴重。根據報告，種地面積受災最為慘重的是紐伐艾錫加省，逾137萬公頃，約佔總面積的8.16%；其次是伊薩貝拉省，逾106萬公頃，約佔總面積的6.33%。農業部長黃嚴輝表示，凱薩娜和芭瑪已在菲律賓造成了逾79億披索的稻米損失，相當於新台幣55億元，這還不包括魚塭及農業相關基礎建設的損壞。為此，農業部可能把農業成長目標自3.5%下調至1.5%到2%之間。颱風的接連來襲適逢菲律賓稻米的收割期，這迫使菲律賓農業部考慮增加今年食米的進口額，以避免明年上半年發生糧食危機。

蜜蜂是地球上最重要的生物之一，它們不但製造美味的蜂蜜，人類所食用大約1/3的食物，包括蔬菜瓜果，都要靠蜜蜂授粉而來。這麼神奇的生物，近兩年卻以近乎大滅絕的情況，快速消失。2008年冬天，英國境內1/3的蜂窩空了，大西洋對岸的美國也有類似情況。科學家把這種現象稱為蜜蜂群衰竭失調症CCD，保育團體追蹤之後發現，大藥廠拜耳公司所研發，宣稱對蜜蜂無害的菸鹼類農藥，可能正是禍首。因為這類農藥會影響昆蟲的中樞神經系統，讓蜜蜂昏昏沉沉，找不到回家的路。最新上市的紀錄片「消失的蜜蜂」，詳細探索整個現象，製片人試圖聯絡拜耳藥廠，但是沒有獲得回應。事實上，法國十年前剛剛引進這種菸鹼類農藥時，也曾經出現蜜蜂集體消失的危機，當時的農業部隨即下令禁用，美國和英國的養蜂人也呼籲政府正視這個問題。不過製片人也強調，人類生活中使用太多的化學藥劑，加上養蜂環境太人工化，多種因素交雜導致蜜蜂的消失，人類同樣也面臨各種化學毒害

英國牛津大學環境變遷學院（Environmental Change Institute, ECI）日前舉辦一個稱為「4 degrees & beyond」的研討會，會議召集人Mark New博士表示，1990年代末期溫室氣體排放量已逼近IPCC報告中最極端的情境，全球暖化的速度將比大部分人的認知還來得快。 Met Office Hadley Centre的首席科學家Richard Betts博士表示本世紀末結束前溫度將可能上升4度C，如果人類大量燃燒化石燃料，暖化腳步甚至可能提早20年，屆時我們這一代將親眼目睹氣候的極端變化。此次會議發表論文包括: 糧食與用水安全、脆弱族群、人體健康、遷徙、野火、海面上升、野生動物保育、及生態系統等主題。

全球保育組織「世界自然基金會」（WWF）公佈報告顯示，轉變中的氣候型態和逐漸升高的海平面，已開始影響東南亞大湄公河流域（Greater Mekong Basin）居民，氣候變遷對數以百萬計居民的生計造成威脅。WWF在報告中表示，劇烈的洪水和乾旱、海岸侵蝕、升高的海平面和熱浪，將在未來數十年威脅湄公河流域6500萬居民賴以維生的稻米、水果和咖啡種植，以及漁業。 這份在曼谷聯合國氣候會議召開之際發表的報告說：「全區氣溫正在升高，在過去50年來已升高攝氏0.5至1.5度之間。」 基金會表示：「雨季時區域情況互異，整體而言雨量預計將會提升，這表示降雨將更劇烈。」此將危及農作並引發洪水和土石流。

由亞洲開發銀行贊助的三項研究報告綜合指出，氣候變遷對亞洲糧食與能源安全構成嚴重威脅，如果不加以抑制，將造成窮困移民大量湧入早已不勝負荷的大都市。這三份有關農業、能源與移民的報告，分別出自美國國際食物政策研究所、印度能源暨資源研究所與澳大利亞阿德雷德大學。亞洲人民超過半數人口，生活在每天收入不到2美元的貧窮線下，而這些人也都是傾向於農牧業為生，居住在氣候高度多變的土地上，糧食安全因此特別容易受到氣候變遷的衝擊。約有22億亞洲人口仰賴農業為生計，但由於洪水、乾旱、雨量不定以及其他氣候變遷影響，正遭到作物收成減少的威脅。當前的氣候趨勢顯示，糧食價格可能大幅上揚。亞洲取得合理價格能源的途徑，也面臨愈多的威脅，這由於若干因素，包括供需失衡、高度依賴傳統生質燃料以及地區經濟高度消耗能源等。報告也指出，亞洲地區雄厚的再生能源潛力，可以協助因應面對的威脅，但政府的政策與財政措施必須能迅速提升可用技術，包括

美國環保署長Lisa Jackson在29日的演講中宣布歐巴馬政策將改革1976的毒性物質管理法(TSCA)，且為配合本立法倡議，環保署加強改善目前管理法規，以期解決化學品對公眾之危害。改革法案之核心原則包括化學品審查標準應基於保護人類與環境健康；製造商應提供化學製品之相關資訊並確保產品不會危害公眾健康；當化學品不符合安全標準時，環保署應有相當權力採取風險管理措施；獎勵廠商生產環保化學製品；消費市場訊息透明化等等。

菲律賓淹大水，印度卻面臨近40年來最嚴重的乾旱！印度官方表示，今年雨季雨量過少，目前全國降雨量只有過去平均值的23%，是1972年以來最嚴重的一次乾旱，恐怕對經濟造成極大負面影響。印度目前為全球第二大農產品輸出國，包括稻米、麥、糖等；而雨季所降下的豐沛雨量，正是當地農夫賴以維生、種養作物的自然資源。然而今年雨季降雨量情況極糟，西北地區受到的衝擊最大，目前蓄水量比平均值還少了36%，南部地區則略減7%。雖然當地官方表示糧食存量足夠，不至於因缺糧造成飢荒，但許多鄉村人民仍受制於其他物價上漲的食材，深受其苦。這次旱災也將對當地經濟造成負面影響。印度為印度次大陸上佔據最大面積的國家，西北方有阿富汗和巴基斯坦，北方為中國、不丹和尼泊爾等國，東方緊鄰孟加拉，遙望印度洋上的斯里蘭卡。目前印度已超過10億人口，預估將於30至40年內成為全球人口數最多的國家。

美國智庫29日表示，全球暖化將減少全球糧食產量，並導致在2050年開發中國家可獲得的食物減少，因此呼籲採取積極行動，提高糧食產量。國際糧食政策研究所（International FoodPolicy Research Institute, IFPRI）的報告指出，「氣候變遷使營養不良的兒童增加，並大幅降低熱量的消耗。」IFPRI說，對於發展中國家的一般消費者，「熱量供應」將較2000年減少7%。IFPRI表示，較高的溫度減少作物產量，助長植物疾病和蟲害。南亞和撒哈拉以南非洲（Sub-SaharanAfrica）都將因產量和生產的下降，而受到最嚴重的傷害。該研究所建議，每年增加70億美元的公部門開支在農業研究上，改進灌溉和連結產地與市場的道路，以抵消氣候變遷的影響。

聖嬰現象發威，極端氣候現象也接踵而至，乾旱席捲非洲、澳洲等地，影響非洲7國、2000多萬人，10年來最嚴重；澳洲南部河川水位降低、持續鹽化，城市百萬人口恐得依靠進口礦泉水過活。專注人道救援的國際組織樂施會(Oxfam)已發起緊急救援計畫，投注1500萬美元，協助目前陷入缺糧危機的衣索比亞與其他東非國家。前陣子已傳出當地許多動物因缺水缺糧而陳屍路旁，樂施會預估受影響的人口恐達2300萬，比上次乾旱危機嚴重一倍。當地人民陷入困境，缺乏乾淨飲水，小朋友生病，大人也因缺糧太久，身體無法順利進食。澳洲南部城市阿德萊德則面臨缺水危機。當地河川水平面持續下降，水質鹽化，未來居民恐依賴進口水，才有辦法過活。目前水庫蓄水也只有預期1/4的水量，地方政府很擔心很快就面臨無水可用的窘境。

前幾天聯合國剛宣布投入50億美元計劃，協助非洲國家發展免費醫療服務；25日又傳出世界糧食計畫署的警告，指出東非數國因連年缺雨，超過2000萬人已深陷缺糧困境。G20各國正於匹茲堡開會，是否能秉持國際正義，承諾非洲人民基本生存的權利，值得關注。因連兩年雨量不足，農作物欠收，非洲超過2000萬人急需糧食援助，除了糧食問題，東南非馬拉威、西非迦納與賴比瑞亞、中非蒲隆地與西北非獅子山等國，國內醫療服務品質仍相當低落，婦女生產死亡率與嬰兒死亡率也相當高。尼泊爾是此計劃中唯一一個亞洲國家。以尼泊爾為例，高達八成的婦女在家生產，死亡率高達17%；嬰兒死亡率也偏高，若以活到五歲為指標，死亡率有6%。相較台灣，根據行政院衛生署資料，2008年嬰兒死亡率只有0.45%。為提供發展中國家免費醫療服務，聯合國預計投注50億美元(約新台幣1620億)，以降低婦女生產死亡率、嬰兒死亡率為首要目標，未來尼泊爾、馬拉威、

聯合國糧食計劃署說，由於非洲之角持續兩年的幹旱天氣，該地區估計有兩千多萬人現在需要緊急糧食援助。糧食計劃署警告說，由於該組織資金的減少，對肯尼亞、索馬里、索馬里蘭、厄立特里亞、吉布提和埃塞俄比亞飢民提供糧食援助的任務就變得更困難。糧食計劃署對於厄立特里亞的情況特別關注，厄立特里亞當局無法估計該國究竟有多少人，尤其是營養不良的婦女兒童得到了他們需要的救濟食品。目前，聯合國糧食計劃署和埃塞俄比亞政府已經向蘇丹和索馬里蘭提出，是否能使用它們的港口發放救援食品。向非洲之角發放援救食品通常是通過吉布提的港口，但是因為那裏太擁擠，已經阻礙了發放食品的進程。