糧食危機

由於糧食價格不斷上漲，許多經濟快速成長的新興國家開始採取抑制措施，包括中國採取限制價格上限，印尼取消50多種食品的進口關稅，印度除延長小扁豆和食用油的出口禁令，並和宿敵巴基斯坦達成進口1000噸洋蔥的交易，各國均希望控制糧食價格，避免社會不穩定而重蹈2008年的糧食危機。根據華爾街日報報導，中國和中東部份國家開始實施或加強價格管制，韓國則對一些食品降低進口關稅。印尼鼓勵國民種植辣椒來增加供應量，並取消小麥、大豆、化肥和動物飼料等50多種食品的進口關稅，以減緩食品價格漲幅，同時計劃下個月將棕櫚油的出口關稅從20%提高至25%。印尼貿易部長馮慧蘭（Mari Pangestu）表示，印尼也計劃投資至多3萬億印尼盾（約3.31億美元）幫助受到糧食價格波動影響的居民，並呼籲其他國家不要囤積稻米或限制稻米出口，因為稻米囤積或限制出口曾在某種程度上導致2008年的糧食危機。

近期，贛鄱大地雨雪紛飛，氣溫極低。 中國最大淡水湖-鄱陽湖區銀裝素裹，許多小湖泊及大湖泊邊緣已經結冰，數萬隻在此過冬的候鳥覓食成問題。21日，記者從鄱陽湖國家級自然保護區管理局瞭解到，該局20日用汽車運送稻穀到保護區核心湖沙湖邊，然後用肩膀扛入湖心深處，給候鳥投放糧食。保護區的工作人員介紹說，此輪雨雪天氣尚未對湖區造成嚴重影響，對候鳥生活影響不大。但是，如果結冰時間長，就會加劇候鳥覓食難，其生存也會受到威脅。鄱陽湖國家級自然保護區管理局吳和平書記表示，如果出現大面積結冰，將考慮申請用直升飛機進行空中投食，幫助候鳥渡過可能出現的「糧食危機」，讓其在鄱陽湖安全過冬。鄱陽湖是中國最大淡水湖，國際重要濕地，也是世界上最重要的候鳥越冬棲息地之一，每年佔世界總數95%以上的白鶴、50%的白枕鶴、60%的鴻雁在鄱陽湖區越冬。

國光石化以縮小規模為環評解套，環保署也預定於27日召開國光石化環評會議，然而國光石化對於外界提出的諸多疑點，仍不願意公開討論、辯論，政府部門也坐視默認，暴露了台灣長期在環評審議過程中民主參與的短缺。台大人權暨法理學研究中心主任顏厥安即表示，國光石化凸顯台灣民主危機。另外，環團也公布有2600多位彰化學子反對國光石化，希望政府給下一代沒有污染的環境。昨（20）日學術界人士再度召開記者會反國光石化開發，中央研究院院士陳建仁說，如果開發只為自己的好處，沒有考慮到整個環境的話，國光石化的設立將是台灣最大的環境危害之一；而台灣大學社會系副教授范雲也砲轟國光石化改名為「國恥石化」較切實。顏厥安說，「民主不是投完票就算了，更應強調的是審議式民主，讓利害關係人充分參與及討論。」不管民間有多少反對聲音，有多少知識份子對開發政策提出警訊，卻還是無法阻止少數人一意孤行。因此，顏厥安強調「反對國光石化不只是支持環

想拯救雨林、改善飲食、增進健康、減少全球碳排放量和削減在食物上的花費，僅需吃蟲就能達成。荷蘭科學家范赫伊斯（Arnold van Huis）表示，黃粉蟲蛋餅、蚱蜢春捲和由其他爬行昆蟲做成的菜餚，為全球糧食危機、耕地和水資源縮減以及二氧化碳排放量造成的氣候變遷，提供解決之道。他表示，在同樣一口的份量中，昆蟲比牛含有更高的蛋白質，且飼養成本低、水分消耗較少，且不會產生太多二氧化碳。他甚至計畫推出昆蟲料理食譜，使其符合老饕的期望。范赫伊斯與1名大廚已舉辦好幾場演講、試吃會和烹飪課，展示如何準備一系列以昆蟲、蠕蟲和蚱蜢為食材的食譜。所有昆蟲都是荷蘭1家昆蟲農場繁殖和飼養的，專供食用。在泰國和越南等亞洲國家，蚱蜢被視為一種可口的零食，然而荷蘭菜單並未以其為特色。范赫伊斯說，歐洲人應該把昆蟲視為蛋白質的替代來源，因為相較於牛肉含有40%至70%蛋白質，昆蟲的蛋白質含量高達90%。范赫伊斯表示：「據估計

聯合國農糧署官員發出警告表示，全球主要穀類糧食因受到價格高漲以及變幻莫測的世界氣候驟變影響，食物供應鏈供貨吃緊的現象將持續擴大。如果這些隱憂沒獲得解決，開發中國家恐如過去這三年來一樣，不斷爆發食物不足所導致的社會暴動。由於加拿大、俄羅斯及烏克蘭等主要穀物及其他農產品輸出國，去年秋收的產量不佳，主糧食的價格已飆漲至今。而近期南美洲發生的乾旱現象，也造成阿根廷這個黃豆主要出口國的產量銳減。更雪上加霜的是本月在澳大利亞發生的嚴重澇災，已大面積的摧毀該國的小麥作物。聯合國農糧署對全球糧食不足的現象表示：「我們已處在危險的狀態下。」聯合國也開始擔憂因糧食短缺，造成價格迅速上漲後，可能再度引發如2008年，發生在海地、肯亞和索馬利亞等地，搶奪食物的暴動。所幸當時食物缺乏的現象短暫，不過以最近食物價格上漲的趨勢而論，貧窮國家的食物不足問題，恐怕會持續更長的時間。食物不足現象，同時也波及美洲大陸，已成為全

如果貨幣危機與景氣低糜是歐美大陸目前的頭號難題，那境內通貨膨漲就是印度、中國等發展中國家的崛起罩門。兩位數的通膨率和飛馳的糧價，已讓印度或中國的政府感到吃不消。儘管今年國際糧食供需不如2008年的糧食危機來得嚴峻，但本年5、6月之後全球的農作產品，幾乎都呈現出價格上揚的走勢。聯合國糧農組織(UNFAO)表示，國際糧價在可預期的未來已不太可能回復到2008年以前的水準。毋寧，人類社會繼「高油價」之後，又旋即進入了「高糧價」的時代。氣候變異 驅動糧價高昇高糧價的問題以及由此而生的糧食危機(food insecurity)，其實與全球氣候的劇變脫離不了干係。提到氣候變遷(climate change)，就不能不討論一下目前在墨西哥坎昆(Cancun)舉行的全球氣候談判會議(COP16)。

美國哈佛大學肯尼迪學院進行的一項最新研究顯示，非洲完全可以在10年左右生產足夠的糧食養活自己，從依賴糧食的進口國轉變為糧食自給自足的國家。這份題為「新豐收：非洲農業革新」報告的主要撰寫人朱馬教授說，學者們撰寫的這份報告並不僅僅是一份學術報告，而是與非洲數國領導人密切合作的結果。非洲國家的領導人越來越認識到農業在改變經濟方面的重要性。2日，來自東非5國坦桑尼亞、肯尼亞、烏干達、盧旺達和布隆迪的總統們聚集在坦桑尼亞的阿魯沙，出席關於糧食安全與氣候變化的大會。朱馬教授在大會上介紹了哈佛大學肯尼迪學院的這份研究成果。這項旨在給非洲農業帶來革命的藍圖報告似乎為非洲的糧食短缺問題開出了一劑良方。非洲領導人則希望利用此次會議，研究和制訂未來非洲糧食安全的戰略，並使農業發展成為國家決策的中心。根據「新豐收：非洲農業革新」報告，在過去40年， 全球農業總產量上升了145％，然而，非洲卻正相反。雖然非洲的可可

聯合國警告，2011年可能再度爆發糧食危機。氣候變遷、投機炒作、競用生質燃料和東亞新興市場需求量增加等因素，讓明年主要糧食作物價格預期將上漲5成，重回、甚至超過2008年糧食危機時的高峰，新一波糧食危機「正在危險地逼近」。聯合國這項警告，也加深對中國、印度等新興國家正在提高的通膨憂慮。聯合國糧食暨農業組織(FAO)最新的全球糧食展望報告指出，目前小麥價格已上漲41%，玉米上漲47%，預期糖價也會漲3成。上個月FAO的全球糧食價格指數單月就增加5%，超過前一波糧食危機形成初期的最高值。報告說，「在數個主要產出國一連串非預期下修收成預測後，全球價格已經驚人地上漲，速度比2007-08年還快。」上次糧食危機在墨西哥、印尼等地區引發暴動。FAO說，這次糧價飆漲，除了加深通膨疑慮，也將對已經無力餵飽自己的全球最貧窮的一群人有嚴重衝擊。FAO認為，主要糧食作物必須增產，並重新調整全球糧食儲備因應，但糧

圖／2010年糧價走勢，有追上2008年之虞。(資料來源：FAO Price Indices）今年9月25日，在觀察到榖類作物，尤其是小麥的價格突然高漲數月之後，聯合國糧農組織(FAO)針對糧荒問題，緊急召開其下屬政府間小組 (Inter-Government Group)會議。會後的報告指出，造成價格波動的主因，與稻作收成不良，以及交易時的投機行為所造成。糧農組織並且明確點明，此波價格的動盪，並沒有即將發生糧食短缺的跡象。糧農組織預估，今年全球的糧食生產量，大約會在20億噸 (2.24 billion) 左右；而這樣的收成，足以應付2010 到 2011年全球所需的糧食量 (*1)。 糧農組織：目前無立即性糧食危機

近來大陸物價不斷上漲， 引起民眾不滿，但事實上，食物價格上漲不僅發生在中國大陸，全球的基本食物都在漲價，這是受到游資炒作的影響。英國衛報引用世界銀行的話說，現在糧價、菜價還不是最高點，未來2年內將達到最高點。花旗銀行亞太區首席經濟學家、中國研究部主管沈明高表示，近期大陸農產品價格，一個泡沫接一個泡沫，這是很少見的情況，但這當中主要的原因仍然是投機客所為，才推動了這波農產品的價格波動。

18日，中國農業科學院土壤研究專家發現，中國人均耕地面積僅1.43畝，並正逐年減少，其中5分之1的可耕地嚴重污染，未來20年中國農業將面臨嚴峻挑戰，糧食安全沒有保障，並威脅環境。據大紀元綜合報導, 中國農業大學教授戴景瑞表示，預計未來中國人口以每年1千萬的速度增長，2030年將達到16億人口。那時，全國糧食需求將達到6.17億噸，糧食總產需要在目前的基礎上增長20%以上。耕地問題是中國農業面臨的巨大挑戰，中國人均耕地不到0.1公頃，不到世界平均水平的1/2，不到發達國家的1/4。 全國生產能力大於1千公斤／畝的耕地僅佔6.09%。據土壤研究所近年來的調查顯示，全國各主要農區廣泛存在不合理耕作、過度種植、化學品投入過量，土壤基礎地力不斷下降，土壤污染等問題。 受農藥污染的耕地土壤面積已達1.36億畝, 佔耕地面積的1/5。根據預測，到2020年，耕地保有量還將較目前減少7%，而要實現90%的

國光石化案的彰化大城嫏，據水利署統計，一年下陷11公分，但政府卻想將國光石化案蓋在彰化，不僅如此，台灣環境資訊協會志工吳孟純17日在新頭殼網站的幸福加油站節目指出，彰化是農業大縣，若遭到污染，將會造成糧食危機。像六輕這種重污染的工廠爆炸，會造成動物大量暴斃，吳孟純表示，當時下著大雨，把污染物沖到水裡去，最直接的被污染者就是水裡的動物，當然會造成大量死亡，但不幸中的大幸是，由於下大雨，並且風並未將被污染的空氣由南吹到北，避免了更多的可能傷害。吳孟純進一步說，國光石化若是蓋在農業大縣彰化，必將影響到全台灣人民的健康，因為台灣人民每天吃的蛋、米及文蛤，大部份都出自於此，換句話說，彰化蓋了重污染的產業，最後糧食守不住，可能會有糧食危機。濁水溪口的泥灘地海域是白海豚覓食的棲地，但國有財產局可能以1平方公尺100元的價格，賤賣國光石化公司，範圍超過2000公頃，吳孟純說，為了台灣的永續發展，大家決定站