立法院

立法院因為美牛案，朝野僵局已經進入第4天，不過現在傳出，要是美牛案在國會過不了關，不排除由行政院以行政命令的方式來解套，也引起民進黨和親民黨立委的批評，認為立院曾做決議，美牛案不能以行政命令通過，現在一旦用行政命令解套，等於踐踏國會尊嚴，在野黨不能接受。民進黨團總召柯建銘認為，朝野協商曾經決議，美牛案近期內不能以行政命令通過，執政黨不應恣意妄為。國民黨秘書長林中森現身國民黨黨團大會，表示應尊重立法院。而親民黨團總召李桐豪表示，美牛案若以行政命令解套，反而會讓國民黨立委陷入被選民質疑的困境。國民黨秘書長林中森說：假使要行政命令，我們就不必耗這麼多天了，那我們當然還是要尊重，立法院的立法權限。民進黨全力備戰，國民黨也揚言15號以前美牛案非過不可，立法院長王金平也將主持協商，尋求朝野僵局的解套。

4月16日經過一整天教育委員會朝野立委的炮轟質疑下，各委員臨時提案的討論大概在晚上6點開始進行。在護航的執政黨委員出席人數不足情勢下，當晚在教育委員會通過了許多提高「重啟核二一號機」所需的行政及技術門檻的決議：原能會在同意重啟核二一號機前，需要完成肇因分析（root cause analysis）、量化風險分析（PRA），並至教育委員會進行上述結果之專案報告，並進行聽證會程序，才得以重新運轉。同時也通過了幾個關於資訊公開的決議，包括要求原能會提供針對本次事件奇異公司（GE）所作的安全分析報告（台電過去一直以這是涉及智財的商業文件而拒絕提供），以及要求原能會要讓專家學者所組成「專案審查委員會」開放旁聽並進行網路線上轉播，也把影音文字會議記錄上網提供民眾下載。就會議結果來說，確實這些決議讓重啟核二一號機的門檻提高不少，很多更是踩到台電和原能會一直想規避的痛點，讓原能會和台電沒那麼容易又打著專業

第8屆立法院朝野都增添關心環保的立委，親民黨有張曉風、中國國民黨有邱文彥，民主進步黨有林淑芬、田秋堇順利連任，還沒開議，朝野環保立委多次合作，炒熱環保議題。第8屆立委報到隔天，中國國民黨籍立委、前環保署副署長邱文彥，就與親民黨籍立委張曉風、民進黨籍立委田秋堇，召開跨黨派記者會，關心屏東縣萬巒鄉五溝湧泉濕地排水改善工程問題，希望這項工程能夠有緩衝空間，以保留這塊濕地。張曉風13日再度與民進黨籍立委林淑芬合作，為的則是聯勤陽明山招待所與業者簽約ROT開發溫泉旅館，張曉風、林淑芬都認為溫泉旅館與該地的使用許可範圍不同，希望這項開發案能夠踩剎車。林淑芬與張曉風在202兵工廠的濕地保育問題上開始合作，2人對於國軍閒置營區的使用，長期以來都相當關注。林淑芬與張曉風10日一起拜會內政部長李鴻源，希望相關單位能夠依法行政。林淑芬說，她與張曉風為了土地環境議題努力，政黨色彩不是問題，也與政黨顏色無關，接下來

第8屆立委結果已經出爐，多位現任立委連任失敗，但在第7屆會期已經結束、即將過年的最後一周，立法院國民黨團要求在19、20兩天加開臨時會，引起民間團體抗議國會惡搞。備受爭議的原住民族自治法草案，預計將排入優先法案，原住民團體相當憂心，國民黨是否會以多數席次優勢，在新立委上任前強行通過自治法。公民監督國會聯盟18日召開記者會，批評國民黨團意圖加開臨時會，在過年前最後兩天通過爭議性法案，完全不尊重民主與人民。公督盟執行長張宏林說，國民黨號稱要儘速處理政府組織改造相關部會的組織法草案，若真加開臨時會，第7屆立委最後一會期沒能通過的農會法、漁會法、會計法修正，恐怕也一併夾帶。原動盟秘書長歐蜜‧偉浪也說，在原住民社會仍然相當爭議的原住民族自治法草案，行政院提出版本被民間認為是「無權、無財、無土地」，立法攸關原住民族生存與自治權益，若政府提出的版本無法讓人民接受，本應用更多時間再度協商研議合理條文，不能

台灣第七屆立法委員很不簡單，美國重要智庫「外交關係協會」發行的著名政論雜誌《外交事務》雙月刊，去年底的那期，對100多個民主國家的國會做出評鑑，台灣國會被專文評為世界民主國家3大最爛國會之一。立委諸公不以為意，試圖在最後兩週力挽狂瀾，召開臨時會，想拋棄另外兩個國家，獨據最爛國會的頭銜，令人民相當憤怒。看守立委不應該有大動作，老闆拿爛員工沒轍第八屆立委中，113席中有48席並非第七屆在任委員(不分區與原住民族共25席新立委，區域共23席新立委)，也就是說，民意代表已經有43%不同，這麼顯著的差異卻完全遭到漠視，國民黨甚至以「他們意見不同，以後再修就好啦！」為由，浪費行政資源，無視協商與民意，與「看守國會不宜有修法大動作」這樣的行政慣例完全不符。當老闆(人民)決定要換掉一半的員工(立委公僕)，沒想到這個全世界第三爛，即將被換掉的員工組織，卻在被迫離職前，運用多數暴力想把公司制度打亂，無視老闆意

716農民將重回凱道，抗議政府浮濫土地徵收，13日下午行政院長吳敦義緊急接見農村陣線代表，會後台北大學副教授廖本全轉述接見過程中，吳敦義的發語詞小小聲說了近5次「媽的」，而且還指政大地政系教授徐世榮日前上談話性節目所言讓他「極為不爽」。最後跟農陣撂話，等紛擾的七月過後要跟他們「華山論劍」。台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，臨時接到行政院通知，表示吳揆希望13日約見「堅持土地正義、力抗搶水圈地」716農民重返凱道行動代表。農陣秉持溝通原則，由「捍衛農鄉聯盟」會長劉慶昌、政大地政系教授徐世榮、律師詹順貴、台北大學副教授廖本全、蔡培慧等五人面見吳揆。他們向吳揆提出，土地徵收條例應立即修正，並要求未來除了不能徵收特定農業區土地外，新版土徵條例應強化土地徵收的「公共利益」、「必要性」前提，同時現有爭議的土徵案件應立即停止，重新檢討。

在民間團體強力監督下，昨天立法院仍由執政黨強勢主導通過核四140億後續工程預算，分文未刪。民間團體對此強烈譴責，指多數立委只顧黨意而忽視民意，對「擁核利委」感到寒心。昨（13）日立院表決核電相關議案共10項，民進黨提出刪除140億、暫停核四興建、撤回核一廠延役、核二三廠提前除役、撤回爐心裝填申請等議案，均遭否決；而國民黨也都提出相應對案，包括預算案均在執政黨強力動員下過關。台灣環保聯盟、台灣教授協會等單位，今早在立法院大門口請願抗議，主張核四續建應由人民公投決定。聯盟成員、台大資訊系教授高成炎批評，根據最近媒體揭露，日本福島核電廠一、二、三號機組爐心已經不只是熔毀，而是最嚴重「熔穿」，也就是燃料棒熔毀後貫穿壓力容器底部，沉積在圍阻體內；顯見核安神話早就破壞。台灣環保聯盟會長、清大教授王俊秀批評，核四工程弊端叢生，核四應立即停建，並停止追加預算。

儘管來自不同領域的數十個民間團體徹夜守候立法院，呼籲朝野兩黨不要再為危險的核四工程買單，但台電核四140億預算仍在執政黨強力動員下通過。立法院今日上午審查台電續建核四之140億工程預算，民進黨團提案全數刪除之動議，遭否決。其後大會表決國民黨團之提案──通過核四預算，以56贊成、33反對的票數過關。守候在立院門口之民間團體聞訊大表失望，於現場播放核災警報、路倒等模擬核災發生之行動劇抗議。本案預算內容細目並未公開，表決時也不開放民眾進入旁聽表決，院會議程也是在上周五（10日）才公布，數十個民間團體組成的「向日葵廢核行動聯盟」表達嚴重譴責，痛批此舉開民主倒車。稍早，於立院大門外守夜之民間團體十多名代表曾獲同意進入立院請願，但民眾請願時，議會仍持續進行表決，請願者對此大表不滿，拉出抗議布條抗議，但隨即遭強勢警力抬出場。院內議事不受影響，仍持續表決。

民間團體週四 （19日）召開記者會，抗議政府不顧核電風險警訊，執意執行福島核災前編列的140億核四工程預算。不過國會朝野立委仍不為所動，目前此預算案已出了經濟委員會，正在朝野協商的最後關頭，很可能在下周就要通過。民間團體呼籲民眾緊盯立院協商密室，看看立委如何回應這筆危及民眾身家安全的工程預算。綠色公民行動聯盟等發起430向日葵廢核行動的民間團體指出，福島核災已經徹底戳破了核能安全又便宜的神話，日本政府正在檢討過去依賴核能的政策思維，但總統卻依然宣稱核能政策不變，並且在尚未徹底檢討核四廠的安全疑慮前，仍執意在這個會期通過140億的核四工程預算！環保團體呼籲所有希望安全用電的民眾，在關鍵時刻一起包圍立院，讓國會感受到人民的心聲。

立法院新會期開始，關乎國土的《離島建設條例》（離）、「東部（區域）發展條例」（東）、「原住民族地區建設條例」（原）等3條例也假特別法之名，進入黨團協商，而「雲嘉農業特區條例」（雲）也蠢蠢欲動。此4法都將土地使用變更審議的條件放寬，審議權力下放地方政府，不需中央審查。擔心4條例將使土地快速變賣淪為財團私有，買斷台灣後代子孫發展，以地球公民基金會（地民）、澎湖縣反賭場聯盟、黑潮海洋文教基金會等75個團體連署要求否決、刪除部分法條，昨（3）日於立法院召開記者，公開呼籲立委撤案，全民共同監督守護國土。連署團體以「上山下海搞東搞西」諷刺立委透過特別條例將開發魔手伸入山林（原）、海岸（離）、東部（東）、西部（雲），並以製作地圖，呈現出台灣國土3分之2以上都成了財團魚肉。他們認為4條例土地使用導致7大亂象，如土地使用變更審議以不超過1年為限，而土地使用變更由縣（市）政府核定之，不受相關土地使用法令規定之

台南市七股氣象雷達站遷移事件12日有重大突破。趕在立法院休會最後一天，立法院三讀通過立委黃偉哲提案，氣象局應於今年底前提出遷移計畫、102年進行站房規範及環評、104年進行細部設計及興建，105至106年興建完成並遷移。 消息傳來，抗爭多年的七股區鹽埕里居民相當振奮。電磁輻射公害防治協會理事長陳椒華表示，七股鹽埕村民多年來四處奔走陳情要求遷走氣象雷達，今天立法院終於回應民意，她對此表示肯定。 衛生單位應調查居民罹病情形 不過她強調，七股雷達站設置以來，附近居民陸續出現聽障、視障、智障等疾病，已嚴重侵犯生存權，然而台灣至今沒有電磁輻射防護法令，立法院難辭其咎。她要求衛生單位應調查居民罹病情形，作為訂定電磁輻射防護法令參考。  民進黨立委黃偉哲上月提案要求七股氣象雷達站遷移，國、民兩黨共30多立委連署，以凍結氣象局預算要求於今年內遷移氣象雷達，經3次黨團協商，氣象局仍拒不遷移，鹽埕村3

2006年公布的「建築技術規則」已將男女廁比例提高至1比5或1比3，但並未規範到舊有建築物。立法院院會21日進一步通過「建築法第97條條文修正案」，要求舊有建築也應「落實建構兩性平權環境之政策」，但此僅屬宣示性質，並未訂罰則。立法院並通過一項附帶決議，要求行政院各級機關在最短時間內逐年編列預算經費，衡酌建築物的空間結構、管線等，予以改善。根據2006年通過的建築技術規則，屬「同時使用性質」如學校、電影院等男女廁數量比例不得低於1比5；屬「分散使用性質」如辦公廳、餐廳等，為1比3。公共建築物若要取得建照，都應依此規定，但因行政命令不溯既往，2006年以前多數的舊有建物，女廁數量仍嚴重不足。教育部表示，《性平法》通過後，教育部在2006年就已修訂《建築技術規則建築設備編》納入兩性生理需求差異考量第37條規定，學校男廁每設1間隔間馬桶，女廁就應設5間，比例即約為1：5；而男廁大便器與小便器之設置