電磁波

為展現減碳決心，《巴黎協定》規定各國需每5年更新「國家自定貢獻」（NDC）。梵蒂岡16日公布最新NDC，承諾到2035年將溫室氣體排放量較2011年減少28%。新任教宗良十四世（Pope Leo XIV）5月上任以來，各界關注其環境與氣候政策。教廷7月底與義大利政府達成協議，將在羅馬北方一片約430公頃的土地興建農電共生的大型太陽光電園區，為教廷提供再生能源。延續綠色願景 擬建光電場助梵蒂岡邁向碳中和梵蒂岡作為一個小國，碳排放量並不大，但作為全球13億天主教的信仰中心，一舉一動均對全球有顯著影響。2022年梵蒂岡加入《聯合國氣候變遷綱要公約》及《巴黎協定》，持續減碳行動。 去（2024）年6月，前教宗方濟各（Pope Francis）發布諭令，宣布將轉型以太陽能作為主要的電力來源，並責成相關單位與義大利政府合作，在聖瑪利亞．加勒里亞（Santa Maria di Galeria）教區建置

編按：2019年我國燃氣發電佔比正式超越燃煤，宣告「氣主煤從」的時代來臨。為持續提高天然氣發電量，台電位於苗栗的通霄發電廠正進行二期改建計畫，上月30日首次進行環評初審。卻接連因空污、白海豚棲息環境等重要議題卡關。苗栗通霄電廠已完成第一期3部機組的更新改建計畫，第二期則規劃在舊4、5號兩部機組拆除後，再新建5部燃氣機組，裝置容量可增加近一倍，補足2030年以後的用電缺口。然而，天然氣雖然相對乾淨，但是會產生氮氧化物（NOx）導致臭氧（O3）濃度過高，環委江鴻龍就指出，此案空污影響範圍將擴及中、彰、投、苗四縣市。苗栗已是空品三級防制區，對於潛在的空污增量更是不滿，公所特地派員北上抗議，針對通霄電廠多年來造成地方的空污、電磁波等環境問題提出擔憂。空污臭氧擴及中彰投苗 台電：符合標準且較現況更乾淨通霄發電廠是台灣第一座燃氣發電廠，1978年起陸續興建6座燃氣複循環機組。舊1~3號機組2017年除

8日上午，七股氣象雷達站的遷移計畫環評初審過關，中央氣象局表示，預定要在明年底前完成搬遷，讓當地居民多年來的電磁波抗爭史，終要劃下句點。2002年七股氣象雷達站展開運作，雷達藉由發射電波，探測可能下雨、降雪的雲，取得降雨、降雪的時間地點等預報資訊。但當地鹽埕社區居民控訴，由於距離雷達站100公尺內就有民宅、魚塭，這個都卜勒雷達發出的電磁波，讓他們陸續出現聽障、視障、智障等症狀，已嚴重侵犯生存權。經過長期的抗爭，2011年立院定調，氣象局得在2017年前完成搬遷。新址位在原址的西北1.5公里處的既有海堤上，屬國家級七股鹽田濕地範圍內。氣象局表示，由於終於選定地點後，濕地法上路，因此此案必須進行環評，因此期程延了2年，預定將在2019年底前完成搬遷。氣象局指出，新址雖然位在七股鹽田濕地，不過並非處於黑面琵鷺活動敏感區位，黑面琵鷺的主要分布區在曾文溪口北岸、其次是頂山地區。氣象局並承諾，候鳥度冬

為了穩定供電，台電通宵電廠正在進行燃氣複循環機組的更新擴建計畫，將新增3部燃氣新機組。不過，因此而建設的74支高壓電塔，卻遭通宵當地的居民反對，擔憂影響了當地的居民健康與發展。11日當地自救會與多位里長北上，一連赴經濟部能源局、台電、監察院與行政院四處陳情，強調他們願意配合國家政策，接受輸配線路通過，但是要求通過當地精華區的高壓電塔「地下化」，更表示在當地溝通2年未果，因此展開大動作的陳情。台電：工程是為了穩定苗栗用電  舒緩南電北送壓力居民要求將1到21號電塔地下化。不過，台電表示，因為各種客觀因素，只有1到5號可以進行地下化，且必須在興建完成後的8到10年後，才能完成地下化。雙方在台電大樓大廳當場坐下來協調，仍無共識。居民代表要求暫時停工，否則「除非碾過我的屍體」，情緒相當激動，但台電始終沒有做出承諾。台電強調，此工程不但可以穩定苗栗地區用電，併入台電輸電線路後，也是供給北中部的用電，

位於台中市東區旱溪西路、振興路口的台電變電所，因緊鄰樂成里，居民憂電磁波影響健康，向立委黃國書、市議員邱素貞陳情，26日下午黃國書等人前往現場會勘，研議是否遷移偏遠地區，或採「地下化」、「室內化」興建，避免民眾不安。黃國書、邱素貞、台電台中區營業處代表、樂成里長柯富章與數十位居民，昨天下午前往現場會勘。黃國書請台電正視，他說，市區其它變電所多已改裝完成，該座變電所仍是露天式，位居交通要道上，應積極研議遷移。楊姓民眾認為，變電所還蠻危險的，但生活上不能一日沒有電可用，因此未來如採「地下化」，搭配地上綠美化，會加以支持。陳姓民眾則說，露天式變電所不但有礙觀瞻，易引恐慌，建議倘無法「地下化」或「室內化」，外觀也應加以「包裝」，減少疑慮。邱素貞表示，台電變電所電磁波爭議，經常是抗爭陳情事件的導火線。當地人口快速成長、交通繁忙，露天式變電所的存在不合時宜，居民要求遷建或改成室內式，以減少景觀衝擊，並

屏東縣警察局交通隊的對面廠房屋頂，裝設10餘支基地台，密密麻麻讓人咋舌，由於這幾年隊上陸續有4人罹癌，比例較其他單位高，因此，有隊員懷疑是基地台關係。廠房經理表示，交通隊曾請NCC測量均符合標準。不過，交通隊表示，將在近期內再邀專家檢測基地台電磁波，釐清並確保隊員生命安全。隊員們指出，6年前搬至和生路現址，當時基地台沒這麼多，幾年來陸續增加。這幾年隊上有4人罹患肺癌、乳癌，1人不幸過世，另有1人免疫系統出問題，比例較其他單位高出許多，雖不能證明跟基地台有關，但隊員面對這麼多支基地台，心裡總是毛毛的。隊員們說，就算科學無法證明基地台對身體有不良影響，但每天看心理總會有壓力，身為警察不可能像民眾一樣到場抗議，將利用連署方式向廠商表達員警心聲。另有隊員說，目前可能只能掛「八卦鏡」來「擋煞」。廠商陳經理表示，該處是附近制高點，才會被電信業者看上設基地台，他們只是承租廠房，是地主和業者簽約，詳細狀況

花蓮縣秀林鄉銅門、榕樹部落20多名原住民11日上午集結在干城村，抗議台電改建高壓電塔，村民要求台電停止施工，太魯閣發展協會理事長洪苓芷說：「不用電，點油燈就可以活了，電塔給我滾出去！」施工人員協調後毫無共識，決定先行停工後續再談。洪苓芷說，當地第17鄰共25戶，附近就設立25座高壓電塔，剛好一前一後把村子全部包圍起來，平均每戶擁抱電塔1座，「是要我們抱著死嗎？」不談電磁波對人體的影響，對當地景觀發展更是一大為害。台電若不更改路線，她將率領村民長期抗爭，決不讓台電咨意妄為。台電花東供電區營運處副處長李傳冀說，因居民抗爭，所以舊電塔拆掉後，目前就以11支臨時桿架設原有線路，但臨時桿不耐颱風，所以必須在颱風季節前更換成6支新式電塔，電塔是供輸鄰近的初英水力發電廠電力到吉安南華、干城村，及鯉魚潭附近用電，相當重要無法拆除，會再加強與村民協調後施工。

五股民義路1處獨棟房屋，疑私下租借給電信業者架設基地台，樓頂插滿10多支訊號天線，當地民眾指出，「說得出口的每種癌症，大家都得了」，疑長期曝露在基地台發出的電磁波所致，盼環保單位稽查後可改善。私設基地台的民義路獨棟民宅，屋齡逾20年，地點鄰近五股觀音山五龍里，相當隱密，該里人口僅200餘人，里民多以種植綠竹筍維生，平均年齡超過70歲。筍農吳通文表示，設置基地台一事，原先不以為意，直到有人發現身體健康日漸惡化，「沒病卻像有病」，里民質疑暴露在電磁波的環境中，恐對健康造成影響，有人罹患不明病痛、多重癌症，甚至猛爆性肝炎等，至少10年內超過30人因癌症過世。「自己沒在喝酒，卻是肝癌末期」，吳通文無奈的說，基地台所發出的電磁波，已隱約的在當地造成一定的影響，屢次與屋主協商減少基地台數量，卻屢屢破局，盼環保單位可先行鑑定電磁波、輻射量標準後，若超標，再要求屋主改善、拆除。環保局表示，因基地台管轄單位

日前有媒體實測發現Taipei Free的公車電磁波，每平方公尺高達7萬8000多微瓦，是家用Wi-Fi平均值1千微瓦的78倍。消息一傳出，引發不少通勤族恐慌。資訊局發現，引擎發動情況下，其熱點的電磁波最高為0.011毫瓦/平方公分，外界質疑，為什麼數據相差這麼大？資訊局長詹德存表示，上次量測時，可能受到外在環境干擾，才導致電磁波飆高。資訊局強調，未來將不定時針對Taipei Free熱點的公車進行電磁波量測。為讓民眾用得安心，北市資訊局10月31日會同NCC，針對Taipei Free公車的電磁波進行量測，量測結果發現，公車熱點的電磁波最高為0.011毫瓦/平方公分，遠低於環保署公告1毫瓦/平方公分的標準值。

中華電信將贈送市府80台WIFI，台灣電磁輻射公害防治協會認為WIFI電磁波強，民眾長久接觸會有影響健康之虞，23日籲請市府未來能在設WIFI處設標示警語。電磁輻射公害防治協會執行長邱春華、台南環盟理事長邱雅婷表示，世界衛生組織附屬國際癌症研究所，已在2011年公布WIFI電磁波為2B致癌物（即對人體致癌的可能性較低，在動物實驗中發現的致癌性證據尚不充分），但WIFI在台灣家庭卻相當普遍，新的WIFI甚至有3G基地台功能，電磁波更強。經測試有些WIFI的電磁波高達9萬多微克，邱春華說，依照德國健康住宅標準，室內電磁波每平方公尺不超過10微瓦。邱春華建議，若室內裝WIFI，應遠離5公尺範圍，且儘量不用無線上網，改用線上上網。邱建議市府未來能規定WIFI設置處要設置標示，提醒勿靠近及久留。

12年來導致社會爭議不休的「電磁波環境建議值」終於有了重大突破。環保署11月30日訂定「限制時變電場、磁場及電磁場曝露指引」，取消「環境建議值」的名稱，改稱「參考位準值（Reference level）」，且明確定義這個值指的是「短期曝露效應」，並不是「長期曝露的安全值」。未來相關部會、台電、電信業者再也不能主張「電磁波環境建議值為安全值」去對抗民間質疑電磁波過高有害人體而拒絕改善。這項突破有助於未來政府、民間共同面對電磁波對人體的健康風險、並建立防護機制。國際非游離輻射防護委員會（ICNIRP）基於電磁波預防風險，1998訂出「一般民眾暴露環境電磁場建議值」，極低頻833毫高斯、射頻「1毫瓦/平方公分」，提醒各國政府應注意電磁波危害。環保署也在2001年參考ICNIRP公告「非職業場所之一般民眾於環境中暴露各頻段非游離輻射建議值」，也採用與ICNIRP相同的值。不過這個環境建議值指的是「

「我們不要基地台」！南投縣南投市軍功、內興兩里交界的新廍聚落居民，不滿民營電信公司在當地住宅頂樓架設行動電話基地台，18日群起發出怒吼，拉白布條高呼口號，再轉往南投縣府陳情，強烈訴求拆除基地台。南投縣府城鄉科長吳志浩則表示，這處基地台的兩家電信公司已向國家通訊傳播委員會（NCC）申請、取得基地台架設許可，縣府非權責單位只能將民眾陳情轉送NCC處理。軍功、內興里長曾中順、曾振炎都說，這座基地台附近的住家多達3、400戶，大家都很擔心基地台電磁波會威脅居民的健康，上百老少居民前晚齊聚信仰中心肇武宮熱烈討論，達成堅絕不要基地台共識，因此18日在基地台屋前展現抗爭決心，希望縣府重視他們的陳情。