社論

馬總統520前夕發表就職兩周年演說，提出「六國論」打造黃金十年，其中說到「環保救國」，強調要有具體行動、要推動綠能、推動減碳法律、溫室氣體減量、打造低碳城市與社區、全國的交通號誌燈都會改用發光二極體。環保署則首次於總統就職周年，幫總統整理了兩年來的環保政績。

　　「有時會想起胡金銓的龍門客棧，大門碰然震開，白衣俠士飄然當戶。 　　　　「幹什麼的？」 　　　　「管閒事的！」 　　　　回答得多麼理直氣壯。 　　我為什麼想起這些？40歲還會有少年俠情嗎？為什麼空無中總恍惚有一聲召喚，使人不安。」這一段文章是30年前，張曉風老師的「情懷」，是的，整整30年，我的案頭始終擺著這一篇文章，每當我疲倦困頓時，就拿起重看一遍：　　「40歲了，沒有多餘的情感和時間可以揮霍，且專致的愛腳跟下的這片土地吧！且虔誠的維護頭頂的那片天吧！生平不識一張牌，卻生就了大賭徒的性格，押下去的那份籌碼其數值自己也不知道，只知道是餘生的歲歲年年，賭的是什麼？是在我垂睫大去之際能看到較澄澈的河流，較清鮮的空氣，較青翠的森林，較能繁息生養的野生生命...」當年寫這一篇文章，曉風老師是為了一隻「赫氏角鷹」被捕而仗義執言，然後她看到恒春滿街在賣烤伯勞鳥，在滿地的伯鶯鳥的嘴尖裏（抓到伯勞鳥

環保署日前喜滋滋地發表新聞稿表示，「我國2008年燃料燃燒排放CO2，較2007年減量達4.4%，為20年來首度呈現的負成長，除因大力推行節能減碳措施外，油價上漲、金融海嘯亦為因素之一。2009年燃料燃燒排放CO2，初步計算較2008年減量達5%，再度呈現負成長。」顯然環保署把20年來首度的連續兩年負成長拿來當政績炫燿。然而，在產業結構沒有往低碳方向轉型而住商部門（也就是馬政府目前有在努力推行減碳的部門，基本上就是辦辦活動提醒民眾要減碳以及推出電費折扣獎勵節能措施）排放佔比又不高的情況下，也就是這個社會的經濟成長動力仍未與化石燃料的使用有明顯脫鉤的前提下，這碳排放的負成長主要反映的是民間生產製造的不振、實質的經濟蕭條，而非新政府的減碳政策。根據主計處的統計，2008年與2009年的經濟成長率分別為0.73%與-1.87%，雖然表面上好像與碳排放量呈脫鉤趨勢，然而這兩年來的經濟成長率主要是靠

1984年12月3日印度波帕爾市（Bhopal）發生史上最嚴重的毒氣外洩事件，聯碳（Union Carbide，或譯作聯合碳化公司）工廠裡40噸的異氰酸甲酯（methyl isocyanate，MIC，註1）氣體，因為水流入儲存槽而洩漏出來。40分鐘內，劇毒氣體擴散至人口稠密的住宅區，第一批罹難者因為肺積水導致呼吸困難而送命，據官方統計，立即死亡的有2200多人。一週內共奪走15300條人命。後續加上地下水污染導致相關疾病受害的，高達30多萬人。當年廢棄的化學儲存槽還留有390噸化學毒物繼續污染地下水，居民飼養的牲畜、種植的作物，甚至舊工廠附近的土地，都還保留20多年前的毒物，因為當年的聯碳拍拍屁股走人，將整治當地環境的責任丟給印度政府。428國際工殤日那天，站在行政院門口抗議的勞工團體重提這件事，因為類似的事件，其實在台灣的土地上也不斷發生。

在全球化高度競爭之下，當一切東西都同樣地又便宜又好用時，講究美感與藝術的設計，重新又被重視，包括最近這些年台灣各界人士不斷提到的要將工業生產製造轉型為文化創意產業，大概也因為如此，美術班或各種藝術展覽，都吸引了大批家長帶著孩子進行美術教育。可是我覺得世界著名的畫作或藝術品，固然是人類文明發展的象徵，在歷史或文化上有重要的價值，但是對於年幼的孩子在培養美感教育而言，並不見得是適切的工具。當一大堆學生擠在梵谷的畫前面時，或許沒有想到梵谷本人曾經這麼說：「人應該去聆聽自然的語言，而不是畫家的語言，對真實事物本身的感受要比對畫作的感受要多得多了。」曾經擔任台灣第一位文化局長的龍應台女士也這麼提醒：「要教孩子對美有感覺，一定要把他從美術教室拉出來，帶到大自然去，讓他看見葉子的顏色。他會看到陽光照射的正面是一種綠，背面是另一種綠，那不是你在美術教室裏頭用顏色可以教得了的。」長期從事美術教育的詩人畫家席

國際國民信託聯盟「會員發展及服務部門」負責人表奧利佛•莫里斯（Oliver Maurice），於上週（12日）在彰化參訪海岸溼地時，彰化大城溼地是否被政府列入國家重要溼地仍懸而未決，但這片溼地早已不是

2000年的今天，4月17日，環境資訊中心成立並發行了第一份電子報，至今十年了！十年來，從「篳路藍縷」到必須設法突破「超越20 & 500魔咒」的階段，環資中心其實是匯集了各方無以計數的能量與投入而來的。這十年來，環資中心獲得包括2007華文部落格大獎、2009卓越新聞獎「社會公器獎」的肯定，憑藉的也是每天約4-6名志工輪值蒐集、編譯、撰寫、甚至親赴現場採訪的環境新聞與專文，這些資料，都是理解十年來國內外環境演變與趨勢的瑰寶。「推動環境資訊的公開與普及、促進人與自然的和諧」，這是環資成立的精神。除了慶賀這工作能持續十年不墜，接下來的十年，為了讓訊息發揮更大的效用，眾人的投入更有效率，並從空間、時間延續對環境資訊的關照，我們打算進行以下工作，期待您的意見投入與實際參與：

環境資訊中心十年來固定在每年年底，由每天出刊的電子報中會選擇約20則環境新聞提供讀者票選，票選結果會以記者會形式或是邀請相關環境新聞媒體發布。2001年開始仍以國內議題票選為主，自2002年起即加入國際新聞票選以來，目前是環資持續進行的盛事，因此也累積了相當的新聞議題資料庫。我們常說回顧過去可以創造未來，以下僅就台灣環境電子報中，每年讀者票選的十大國內與國外環境新聞，進行主觀的分類，基準為每則票選新聞僅隸屬於一個議題類型，包含以下十大類型：傳染病、食品消費、公害污染、土地開發、物種保育、政策(治)、環境災害、水資源、能源、暖化。而2010年的國內新聞採用環團提出的十大前瞻，國際新聞則暫先採用世界資源研究所（WRI）所長Jonathan Lash在華府接受環保記者採訪所提出的趨勢觀察。以下為逐年分類的結果：十年來的國內十大環境新聞票選，前五大議題依序為：政策(治)30%、物種保育17%、土地

爭議半年多的北市敦化單車道，日前郝市長宣佈將從4月12日起朝「彈性時間管理」方式調整，只有在週末假日作為自行車專用道，平日彈性開放汽機車通行。敦化單車專用道趕在去年922無車日前後通車，當時標示了生活單車道從都市邊緣進入城市的核心地帶；而在今年422地球日前夕終止了敦南單車道的單車專用權，又將單車定位從平日通勤退回了假日休閒。政策的轉彎主要是來自因敦化單車道而改變習慣的族群反對，例如汽車停車、計程車叫客、家長汽機車接送上下學等；反對聲浪致使台北市府變更設計、步步退讓。另一方面，單車族因為無明顯區隔、車道被佔用、以及週邊配套不足等，導致單車使用率偏低；兩者的因果關係有如「雞生蛋、蛋生雞」一樣難解，從而導致了城市交通進步政策最終的撤守，台北市民是最大的輸家。各方爭議焦點是集中在現存的一條敦化單車道上，因而試圖用減法一塊一塊去除單車道上的爭議點；假如我們用加法式的願景思考，將會帶來不同的城市圖像

海洋是地球生命的源頭，所有的生命都來自於海洋。大自然因為海洋而豐富與多樣，更是美麗而奧妙，而人類文明因為海洋而璀燦。海洋是供養人類蛋白質主要的來源，海洋中巨大複雜的食物鏈從淺海的珊瑚礁到陽光到不了的深海，串起支持人類文明發展的重要基石。全世界將近5億的人口居住在離淺海珊瑚礁生態系不到100公里範圍內的地區，直接受益於珊瑚礁形成的生態系。在太平洋島國將近90%的蛋白質來源都來自海洋。在沒有人類干擾的海洋食物鏈中，大型的魚類如鯊魚、鮪魚和哺乳類動物如鯨豚等，扮演調控整個食物鏈掠食者的角色，但是這些大型掠食者的特徵是晚成熟、生殖個數少、族群數量小和回添補充速度慢，一旦有任何的干擾發生就很容易滅絕。相反在食物鏈下游的較小型魚類，如鯡魚生殖快、成熟早、族群數量大和回添數度較快，因此可以支撐整個食物鏈的消費。而支撐這些小型魚類的生物就是族群數量更龐大的小型底棲或是浮游的動物和植物以及珊瑚，而這些肉眼看

中科三期后里園區環評通過後，接受外界監督環評結論執行情形。執行報告洋洋灑灑排列著環說書承諾項目以及執行結果，完全符合要求。明明高科技使用了許多有毒物質，中科管理局仍執意只依照環評結論作PM10、SS、BOD等一般項目檢測，無視科學園區的獨特現實、增加有毒名單之監測，對於監督小組委員的意見，一概回以「依法行政」、「依法辦理」而拒絕。因此，當地農民心惶惶，不曉得種出來的芋頭、水稻，下次被抽檢時，會不會被驗出重金屬，然後領了賠償金了事，一季的努力付諸廢水。中科管理局完成書面資料的功力，不禁讓人聯想，台灣長久以來國際聞名的填鴨式教育，已在此開花結果。填鴨式教育的成果表現在公務體系，最讓人熟知的便是一切「依法行政」，人民被催眠並與之共舞，完全不挑戰其合理性，甚至還同理公務體系之無奈，而忽略這個社會隨之漸凍、僵化的事實。

據報導，台塑仁武廠場址土壤及地下水遭到含氯有機物質的嚴重污染，其中地下水的1,2-二氯乙烷（英文簡稱EDC，為VCM廠的中間產物，是人類可能致癌物）的污染濃度高達管制標準30萬倍，而已知為肝癌致癌物的氯乙烯（簡稱VCM，為3號塑膠PVC的單體），亦有高達地下水污染管制標準之975倍者，令人瞠目結舌。不論污染原因是人為蓄意、或是管線設備年久失修造成洩漏等人為疏失，這起污染事件不應視為單一個案而僅依循現行土壤及地下水污染整治機制來處理，更應該拉高到產業政策上來檢視。氟、氯、溴等鹵素家族元素，在現行石化產業佔有重要地位，業者將這些元素與碳氫化合物反應，合成各種含氯有機物質，廣泛應用於塑膠製品、清潔溶劑、冷煤等等，早期更大量運用於農藥。然而在自然界中，這些元素鮮少與碳氫元素結合而以有機物狀態存在，而是與金屬元素結合而以無機物狀態存在，因此這些人為製成或無心造成的含氯有機物質，常常具有毒性，如斯德哥