碳關稅

面對歐盟即將開徵碳關稅的壓力，水泥業積極擺脫高碳排以維持國際競爭力。台泥規劃將以廢木材作為花蓮和平廠水泥旋窯的替代燃料，估計每年最高可減少19.4萬噸碳排放，不僅可降低空污排放，還能協助處理每年約12萬噸廢木材。花蓮縣環保局4日進行該變更內容第一次初審便通過，專案小組環評委員支持廢木替代燃煤，但要求台泥補充說明廢木材來源及允收標準，且應以花蓮在地的廢木為優先，待開發單位補正資料後再送環評委員會審議。環團與民眾則建議，台泥應實質減少燃煤使用量，並提出具體減煤規劃，「減量承諾別只是文字遊戲」。碳排大戶拚瘦身 台泥擬以12萬噸廢木料替代8萬噸燃煤歐盟將於2023年開始實施碳邊境調整機制（CBAM），針對水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力等進口產品課徵碳關稅，環保署也有意跟進開徵碳費，以落實「排碳者付費」。企業的排碳高低，將直接影響產品的成本及市場競爭力。台灣水泥公司（台泥）每年排碳461萬噸，約占我國2

「歐盟綠色政綱」計劃在2030年減少55%溫室氣體，並於2050年實現「碳中和」。今（2022）年距離2030年「碳減半」的目標僅剩八年，法國總統馬克宏曾在公開演說中表達「一分鐘都不要浪費」的期望。2022年擔任歐盟輪值主席國的法國，將如何達到綠色政綱的目標？法國輪值2022歐盟主席國 側重環境治理與數位轉型2022年元旦，法國巴黎夜幕降臨，艾菲爾鐵塔、愛麗舍宮、巴黎歌劇院、羅浮宮等重要地標，紛紛點上了與歐盟旗幟背景相同色調的藍色投影燈，象徵法國開始接任為期六個月的歐盟輪值主席國[1]。 2021年12月9日，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）宣告2022年法國擔任主席國期間的重點將為「環境治理」與「數位轉型」，落實「歐盟綠色政綱」（European Green Deal）。其中，環境治理的優先項目，分別是碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Me

聯合國格拉斯哥氣候大會（COP26）落幕不久，會議上確立的眾多減碳宣言與承諾有如一劑強心針，然而，還有更多的多邊合作和減碳倡議在醞釀，例如歐盟在大會前公布的55套案（Fit for 55），其中「碳邊境調整機制」（CBAM）草案引起全球關注。歐盟預計2023年逐步實施「碳盤查」，2026年開始要求部分進口商品購買「碳權」以防止「碳洩漏」。究竟什麼是碳關稅，台灣產業又該如何因應？防止進口產品「碳洩漏」  歐盟CBAM要規範什麼？工業革命後，人類使用煤炭、石油等化石燃料，排放大量二氧化碳，2020年的二氧化碳濃度已是工業革命前的1.5倍，且持續增加。科學家們不斷警告，全球暖化帶來氣候變遷，極端氣候每年已造成上百萬人受害、數千億損失。由於氣候危機迫在眉睫，各國政府紛紛宣布「2050碳中和」（carbon neutrality），也就是30年後將不再增加碳排放，以此為目標之下，「排碳付費」成為減碳

《溫室氣體減量及管理法》（簡稱《溫管法》）正在進行修法作業，目前確定納入碳定價機制，環保署長張子敬今（13日）於立法院進一步表示，規範碳費相關徵收辦法的子法，最快可在2023年公布實施，而碳費收取對象初步以年排放量逾2.5萬公噸二氧化碳當量（CO2e）的「排碳大戶」為主。但具體內容仍有待《溫管法》母法修法通過後，再統整各界意見訂定子法。因應歐盟碳關稅機制 政府將優先輔導出口導向製造業立法院經濟委員會今日邀請經濟部長王美花、環保署長張子敬及國家發展委員會主委龔明鑫，就「如何協助中小企業永續轉型」進行專案報告並備質詢。王美花報告指出，淨零碳排已成為國際趨勢，各國為了達成減碳目標，紛紛祭出碳定價機制，利用經濟工具抑制碳排放。但我國碳市場規模小，排放源集中，為避免發生碳價劇烈波動問題，目前《溫管法》修法規劃先以高碳排產業為主要收費對象，再慢慢擴及中小企業。張子敬表示，環保署正在積極進行《溫管法》修

歷時超過一年半的長跑，歐盟執委會總算於7月14日推出「fit for 55」套案，其中包含最吸睛的碳邊境調整機制（碳關稅，下稱CBAM），預計2023年開始三年的準備期，2026年正式施行邊境收費。2023~2025 為CBAM的準備期依據目前的草案，初期首將納管水泥、肥料、鋼鐵、鋁以及電力，並考慮進一步擴大至煉油、造紙、玻璃等業別的產品，只要未來此類產品進入歐盟境內，原則上就會依照該產品所含的溫室氣體排放量計算應支付的碳價格。歐盟期待藉著CBAM調整歐盟境內外廠商的碳價成本，並促使各國加速碳價管制。為使制度順利運行，前三年（2023~2025）的轉型階段，目標是要讓各國與貿易來往的產業都能有時間調整，並且讓歐盟獲得制度學習所需的經驗與資料。

歐盟將於2026年開徵碳關稅，美日韓等國也有意跟進。綠色和平與中研院學者今（27日）發表最新研究估計，台灣若無相應碳定價制度，2026年可能要支付360億元的碳關稅，衝擊的產值高達757億元。目前歐盟的碳價約為每噸50歐元（約新台幣1600元），學者認為，為避免台灣遭歐盟課徵碳關稅，應該收取與歐盟碳價相當的碳費；綠色和平也建議，碳費應該從每噸300元起跳，並逐年調漲10%，以跟上國際碳定價水準。各國相繼提出碳邊境調整機制  學者估：台灣2026將付出360億碳關稅歐盟自2005年開始實施碳定價機制，並逐步擴大碳交易系統，讓產業「排碳者付費」，為避免產業轉移到碳價較低或無碳價的國家，導致「碳洩漏」的狀況，歐盟規劃自2023年起實施碳邊境調整制度（CBAM），針對輸入歐盟的產品課徵碳關稅，首波開徵對象為電力、水泥、化肥、鋼鐵、鋁等五大產業，將於2026年起開徵。「未來歐盟可能持續擴大管制產業、

今年7月14日，歐盟規劃已久的「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism，簡稱CBAM）正式公佈，未來將針對未遵守歐盟碳排放規定的進口產品徵稅，引起各國關注。歐盟期待透過這個機制，避免企業將碳密集產業外移至環境法規較為寬鬆的國家，造成碳洩漏風險。然而發展程度較低的東南亞國家，以及目前都還沒有制定碳定價機制的國家，將如何面對即將到來的碳關稅挑戰？德智庫調查報告：亞太八國 支持、反對都有有些國家將歐盟預計在2023年試行的CBAM機制，指控為貿易保護主義措施。中國生態環境部發言人劉友賓在7月26日的記者會上表示，這是「一種單邊措施，將氣候變遷議題擴張到貿易領域。這違反了（世界貿易組織的）原則。」亞洲各國的意見也並非鐵板一塊。德國艾德諾基金會（Konrad Adenauer Foundation）在今年3月發布一份報告，分析亞太八國對歐盟CBAM的看

前所未有的碳關稅制度正在歐洲如火如荼的展開，為了響應歐洲的先舉，中國和美國在歐盟碳關稅草案釋出（7月14日）的一星期內分別推出了全國碳市場以及碳關稅草案。各個備受矚目的經濟強國爭相在永續面前展露頭角，陸續訂定碳中和（Carbon Neutrality）或淨零排放（Net zero emission）目標。歐盟及美國均承諾在2050年達成淨零排放，中國則提出2030年碳達峰、2060年碳中和的目標，為此各國政府採取了不同碳定價機制。今年7月歐盟公布碳關稅草案，成為徵收碳邊境稅濫觴歐盟排放交易體系（EU ETS）為國際上最早建立的碳市場，為因應氣候變遷，歐盟於今（2021）年4月通過歐洲氣候法（European climate law），承諾2030年排碳量相較於1990年減量55%，並於2050年達成碳中和。身為世界減碳的領頭羊，歐盟在1990年至2020年間幾乎已達成2030年減碳目標的一

由於極端氣候造成的災害愈來愈嚴峻，歐盟在上週公布因應氣候變遷的「55套案」（Fit for 55），其中包含討論多年的「碳邊境調整機制」（CBAM），預計2023年起逐步實施，2026年正式施行。今（21日）立法院副院長蔡其昌及立委洪申翰、蘇巧慧、林楚茵共同召開線上記者會，呼籲行政院盡速完成《氣候變遷行動法》修法、完備碳定價法規、研議台灣實施碳邊境調整機制，並點名經濟部、財政部等相關部門別當路人，應把淨零路徑納入政策規劃，提出具體方案來協助產業低碳轉型。 歐盟2023開徵碳關稅  「排碳要付費的時代」正式來臨「碳邊境調整機制」又稱為碳關稅，規範碳密集產品必須購買碳權，才能將銷往歐盟市場，產品的碳排放愈高，要繳交的碳稅就愈多。歐盟將從2023年起逐步實施，2026年正式向水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁業等五大類產品開徵碳關稅。

全球少數還在擁抱燃煤發電的國家印尼，最近釋出要淘汰燃煤電廠，但同時也要繼續興建超過一百座新電廠的矛盾訊息。獨佔印尼全國電網的國營電力公司PLN，在今年5月底宣布，將在2055年之前，完全淘汰燃煤發電。「為了在2060年達成碳中和的目標，我們規劃此燃煤電廠除役時程」，PLN副執行長達瑪萬（Darmawan Prasodjo）在5月28日的線上會議說明。他說，除役計畫是總統佐科威（Joko Widodo）下達的指示，並已經能源與礦產資源部（Ministry of Energy and Mineral Resources）及海事與投資事務統籌部（Coordinating Ministry for Maritime Affairs and Investment）同意。「我們不能輸了這場戰役」，達瑪萬說。「人類的存亡取決於我們現在採取的行動。」前一天，海事與投資事務統籌部長盧胡特（Luhut Pan

7月16-18日台電股東會董事改選 楊偉甫續任董事長台電今天（16日）採實體與視訊會議進行股東常會，台電董事長楊偉甫、總經理鍾炳利皆續任。台電資訊顯示，去年發購電量2389億度，較前年增加約65億度、2.8%，售（用）電量達2248億度，較前年增加約61億度、2.8%，均創歷年新高。（中央社報導）台電研議即時電價 初步規劃分三級、價差拉大經濟部指示台電研議即時電價方案。經濟部官員表示，希望透過檢討電價機制，讓尖峰與離峰的用電情況可適度調配，初步規劃有3大方向，一是分成三級，或許會以顏色、燈號來呈現，二是把價差拉大，三為高壓用戶先行，一般住戶不會這麼快試用。（中央社報導）

歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）與副主席堤孟思（Frans Timmermans） 於台北時間週三（14日）晚間公布大規模氣候變遷計畫。這份「55套案」（Fit for 55）一共提出12項政策措施，以確保未來的氣候和能源政策能符合《歐洲氣候法》設定的目標，並引領其他國家在幾個月後於蘇格蘭格拉斯哥登場的11月聯合國氣候大會上跟進。Fit for 55：看向氣候中和歐洲 2030年溫室氣體減量55%歐盟為了實現對於《巴黎協定》目標的貢獻，歐盟委員會於2019年12月提出綠色政綱，目標是要在2050年使歐洲成為第一個氣候中和大陸。此項目標正式寫入2021年7月生效的《歐洲氣候法》（European Climate Law），具體承諾2030年溫室氣體淨排放量比1990年減少55%。為了達成九年後溫室氣體減排55%的目標，歐盟執委會14日晚間召開線上記者會，公布