石化業

經濟部工業局大動作購買平面媒體廣告版面，大幅刊登石化產業跟台灣生活息息相關的圖像。也將學者與各團體反對國光石化在彰化大城溼地設廠的論述，模糊成全面反對石化業的說法。同時吳敦義院長也透過數次的喊話，抱怨為什麼新加坡能夠在比台灣晚起步的石化園區，今(2010)年就能完成進入量產，而國光八輕卻要在各項環境影響評估報告被戳破，有可能胎死腹中。主流的平面媒體更將以一週專訪的方式，大力宣揚新加坡的好。這些舉動不免讓人感到好奇，新加坡石化工業的發展真的那麼的好，完全不會影響環境生態嗎？為什麼會成為吳院長口中念念不忘的楷模呢？新加坡是一個熱帶島國，由1個本島和60個小島組成。新加坡經由2條堤道與馬來西亞相連，和印度尼西亞的廖內（Riau island）群島主島僅有一水之隔。 由於地理位置的特殊，新加坡原本擁有相當高的熱帶生物多樣性，特別是紅樹林與珊瑚礁生態系。例如：以珊瑚分布的珊瑚三角帶（Coral Tr

經濟部工業局的在四大報刊登的廣告。－－經濟部工業局局長杜紫軍杜紫軍說的是對的，政府的確「有責任把話講清楚」，不過，看到前幾天，工業局登的那些廣告，實在不知道這個政府是沒有能力，或者不想「把話講清楚」？國光石化兩期各120萬公噸年乙烯產量的輕油裂解廠，蓋或不蓋，跟「沒有石化業，哪來的…」的關係到底在哪裡？幫工業局把話說清楚看著這些廣告，心裡覺得著急，就先在這裡，幫工業局把話說清楚好了。目前台灣還在生產中的輕油裂解工廠，總共有六座，分成「中油」和「台塑」兩個系統，它們的產能，詳見左邊的表格；可以簡單地這麼看，台灣的石化業上游，四分之三的產能，是來自雲林麥寮的六輕，中油的三、四、五輕，則佔總產能的四分之一。目前，據說五輕在2015年要關廠，這是1990年郝柏村對反五輕的後勁居民的承諾，三輕更新，在2008年底通過環評，新廠的產能是60萬公噸。也就是說，在不蓋新廠的條件下，未來中油這個系統，剩下

台大環工系教授施信民表示，石油是珍貴的資源，台灣卻將這麼珍貴的資源製造成泛用塑膠用品，使用後變成垃圾丟棄，是浪費的作法；即使回收，仍製造污染。他認為台灣石化業應該發展高附加價值的產品，藉由高技術製造優質的產品。泛用塑膠指PVC、PE、PP，這類產品充滿我們日常生活中，其中PVC已為先進國家逐步禁用，台灣也正進行相關的公聽會。高附加價值的原料，如衣服所使用的聚脂纖維（PS），或不同粗細品質的絲線，都是以不同等級的PS材料製成。而石化廠生產的化學品，也可以發展特殊化學品，以技術取勝的高價值產品。施信民說，台灣在酷熱的環境中，發展高耗能、高耗水以及高碳排的產業，而石化原料都是易燃易爆的危險物品。台灣石化產業應朝向高附加價值，而非不斷擴充油品，製造產品賣到國外。施信民對於工業部不斷強調乙烯要自己生產才行，不以為然。他提到台灣石化業的發展也是從下游發展到上游，台塑公司一開始生產PVC也是從國外進口原

繼6日四大報半版廣告出現匿名石化業宣傳廣告後，7日各報續集再現，並秀出為廣告經濟部工業局所為。根據經濟部資料，石化產業是年產值1兆3千億的高收入產業，經濟部卻拿300萬人民的納稅錢刊登廣告。資深環境記者楊憲宏抨擊是「劫貧濟富」，並說政府正將國家帶往危險之境。經濟部為特定產業廣告是否圖利廠商，環團代表於昨(7)日下午至監察院送檢舉函，要求調查。經濟部工業局民生化工組石化科科長郭肇中表示，經濟部一貫立場是支持石化產業，廣告是讓民眾知道石化業普遍存在的事實，是依法進行。這次為石化業的宣傳，共花了300萬，包括兩天的廣告以及宣傳手冊（分民眾版2-5萬本以及專業版數千本）。郭肇中說，當民眾對於施政「偏離理性」，就會刊登廣告，例如「ECFA就花了很多錢」廣告。

父親節剛過，幾乎所有的商家與各大百貨公司，都剛結束折價促銷的活動。在這個消費者撿便宜(?)，商家笑呵呵的同時，有多少人還記得去年的同一天，「小林村」滅村，罹難了500多名居民？也許對大多數人來說，八八水災只不過是一個不可抗拒的天災，過去就算了。殊不知人類之所以能脫離動物的層次而成為萬物之靈，就是因為我們能從過去學到教訓，避免同樣的錯誤。但是，在這麼多無謂的犧牲和無數家庭的悲劇之後，我們到底學到了什麼？八八水災只是一個天災嗎？跟我們肆意破壞山林、浪費資源、排放暖化或有毒氣體到大氣中、製造龐大的垃圾毒化大地等行徑難道沒有關連嗎？我們一面喊節能減碳，一面大肆徵收農田變更為工業用地。一面宣傳全球暖化的訊息，另一面卻不顧民眾與學者的反對意見，堅持擴建六輕甚至新建八輕。興建更多的石化廠或推動高耗能的產業是節能減碳政策的一部分嗎？六輕的失火爆炸到底排放了哪些毒物到大氣中，這些有毒物質或氣體，對北部的主政

台大大氣系教授徐光蓉16日批國光石化開發單位報告不實，質疑國光石化指蓋一座國光石化GDP的貢獻，相當簽署2個兩岸經濟合作架構協議（ECFA）難令人信服。環保署16日召開國光石化溫室氣體專家會議。專家委員徐光蓉質疑開發單位資料來源不明，數據也改動，令人不知哪一個是真實的。徐光蓉表示，國光石化環評書所載：預計2010年開始施工，至2025年全部完工；施工期間能創造2009年GDP的3.05%，至2026年以後平均每年能創造2009年GDP的3.94%及63.9萬個就業機會。徐光蓉說，根據經濟部能源局統計資料，全台灣能源密集產業對GDP的貢獻，在過去近20年都不到4.5%，從2002年起貢獻逐漸下降，2008年僅3.86%，也就是所有能源密集工業，包括現有中油、台塑、中鋼等石化鋼鐵等工業，總共創造不到4%GDP；而推動兩岸簽訂ECFA，經濟部公布的效益為提升GDP1.65%至1.72%。按照國光

環保署長沈世宏證實，針對國光石化設廠與六輕五期擴建，經濟部已完成石化政策評估報告，將送環保署進行政策環評，預計年底前做成建議呈行政院核定，也就是說，民國100年起石化工業成為政府既定的產業政策。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽已經拿到這份評估報告，他說，文中指出國內石化業設定乙烯自給率至少須達到90％，並建議政府讓國內「石化雙軸」台塑與中油國光平衡發展，加速輔導、審查台塑五期及國光石化投資案。蔡嘉陽批評經濟部把對石化業的需求建立在乙烯產量上，並把乙烯外銷納入需求，一味追求生產總量，但卻沒有釐清政策目標，根本是先射箭再畫靶，這樣的政策環評沒有誠意也沒有意義。國光石化環評目前還卡在專家會議階段，未來可能與石化政策環評同步審查，對此，環境律師詹順貴表示，依法並無不可，但邏輯上卻不應該如此，理由是，政策環評分析政策的利弊得失，理應是開發環評的準繩，因此他建議應先進行石化政策環評，才能讓國光石化環評有所遵循

繼學界連署反對國光石化，醫界也有300多人發起連署行動、反對石化業開發！他們發表聯署聲明表示，石化業是高污染產業，台灣地小人稠，污染物很可能擴散到全台各地，影響全民健康。醫師說，石化業產生的懸浮微粒，不僅讓空氣品質變差，長期下來，也會提高民眾罹患肺病和心血管等疾病，甚至增加癌症發生率，而且有學者調查發現，每人平均壽命也將因此減少23天。醫界人士批評，政府做的環評調查，根本沒把甲苯和戴奧辛等致癌物質納進健康風險評估，因此呼籲政府停止國光石化、六輕五期開發設廠，希望政府不要為了經濟，犧牲全民健康，把污染留給子孫。

經濟部最近完成石化、鋼鐵兩大政策環評報告書，未來15年，經濟部將追求石化產業儘可能自給自足，不過考量鋼鐵資源耗用與國內環保限制，自產與進口比率可維持7比3，經濟部未來也不支持高爐興建。環保署在2006年公布「政府政策環境影響評估作業辦法」，要求各權責機關必須針對石化、鋼鐵等能源密集基礎工業與重大交通建設，製作政策環評報告書，作為日後環保署環評大會審議個案時的「準繩」。近日鋼鐵、石化報告率先出爐。據瞭解，在石化部分，經部建議，石化業應維持適當自給率，以乙烯廠為例，即使國光石化一、二期如期完工，我國乙烯自給率在2026年僅達86%，若不投產，自給率將降到61.4%。我國主要競爭國家乙烯自給率均維持92%到129%。以上看法，近期廣泛由經濟部長施顏祥引述作為支持國光石化興建論調。相較經濟部強調石化是非要不可的產業，針對同為支柱型產業的鋼鐵業，經濟部態度較為保守，認為鋼鐵業應汰舊換新、朝大型化發展

環保署6日舉行國光石化「健康風險第二次專家會議」，與會專家強烈質疑國光石化委託的研究單位所做報告，方法錯誤、資訊片斷、結論不可信，一度拒絕這本報告，最後決議再舉行第三次專家會議，但要求必需交一份完整的報告。石油沒有甲酫？學者：笑掉大牙國光石化的健康風險評估是委託中鼎工程、弘光科技大學製作。台大獸醫系教授周晉澄首先質疑，為什麼致癌風險、非致癌風險物種中都沒有甲醛？可疑的是，過去國光石化VOC排放資料中，甲醛是47.5噸，是營運後污染排放致癌的最大風險物質（1.06E~06），「難道是製程改變了？」顧問公司回應，早期資料有甲酫，後來參考中油資料，發現中油資料沒有甲酫，所以排除，如果現在認為甲醛產生，回去後會加入資料。聽到顧問公司如此回答，台大公衛所教授詹長權很火大，「排放資料可以假設成零？不是檢測不出就是零，全世界會笑掉大牙」。他說，台灣的石化工業甲醛排放是零？可以寫這種報告嗎？這種資料要退回

台灣業者積極爭取列入ECFA早收清單的石化類產品做為台灣出口主力的PVC和PE因為中國方面堅持不讓利這一次並沒有列在清單上，石化業者當然非常失望，不過環保團體卻從另一個角度來看問題，認為這可能導致高汙染的石化業加速出走，反倒是對台灣環境的利多。濁水溪旁的台塑六輕，即使被調查造成附近居民罹癌風險提高，生意卻越做越大，還要擴建第五期。而台灣西海岸最後一處天然濕地，也被國光石化看中，恐怕永遠消失。不過這次ECFA的早收清單，石化類只列入PP跟PS，台灣的出口主力PVC、PE，中國反倒不願讓利，環保團體認為，這也許是台灣環境的利多。面對石化業，環保團體持續監督。在美國長期舉發台塑德州廠汙染的黛安威爾森，最近受邀來台，她指出台塑造成當地居民生病受害，必須負起企業責任。本身是捕蝦漁民的黛安，走上21年的抗爭之路，更被封為「卯上台塑的女人」，明天她要出席股東會、正面卯上台塑。一直以來，環保團體打台塑六輕

台灣塑膠產品 1 年外銷至中國的比重佔 67.5%，但必須課徵 6.5% 關稅，中國與東協 6 國自由貿易區今年正式啟動，享受零關稅。相較之下台灣將面臨關稅競爭壓力，塑膠業者憂心忡忡。台灣區塑膠原料工業同業公會指出，雖然東協加一對台灣塑膠業產生衝擊，但東協 6 國對中國的塑膠原料供給量並不高，不至於讓台灣業者無法存活，最大的競爭者其實不是東協國家，而是南韓、日本。公會表示，面對 2 年之後南韓、日本的競爭，若ECFA不能趕在 2012 年之前實施，「台灣塑膠業有可能全盤皆輸，成為歷史名詞。」同樣面對「東協加一」衝擊的石化業者表示，東協加一雖然讓台灣業者吃虧，短期內不至於無法生存，但簽定 ECFA 已是大勢所趨，愈快簽定愈好，否則台灣業者辛苦在中國打下的江山將拱手讓人。根據中華經濟研究院的報告，兩岸簽定 ECFA之後，將可帶動石化業產值增加 92 億美元，成為最大受惠產業。對此，石化業者持不