環評

國光石化二階環評初審會今天進入第二天，包括用水來源、健康風險評估、保育措施、空氣汙染等，環評委員及環保團體舉出300項開發單位評估不足之處，最後環評專案小組決議退回，國光石化可再補充資料再送審查。雖然環評委員認為有多達300多項問題須補充資料，都不是一時三刻做的出來的，建議給國光石化較長時間好好準備，但國光石化董事長陳寶郎當場表示，將日夜趕工補件，最後決議國光可於5月31日前補件再審。陳寶郎立刻又說，「我們會提早」。(註：審查結論)用水來源不確定性高，應提替代方案國光石化未來用水量相當大，長期用水106年以後每日用水40萬噸，計畫由大度攔河堰（尚未通過環評，屬不確定性開發）。短期用水從99年到100年，每日用水0.001萬噸；中期用水101年到105年，每日8.84萬噸，彰化農田水利會同意移撥每日3萬噸，不足則由自來水供應，以及使用濁水溪的「剩水源」，每天約5.5萬噸。

去(2009)年6月，環評大會決議國光石化（大城海埔地工業區開發計畫）進入二階段環評，9到11月經過四次範疇界定會議後，昨（13）日二階環評專案小組首度審查，工業區與工業港兩案併審。由於「世紀大案」國光石化牽涉議題太廣，環評會創下首度分為兩組討論紀錄。昨天審查主題包括海岸變遷、潮差、地層下陷、漂砂、排洪、保育、沿海水質影響評估。明天的主題則討論溫室氣體排放及空氣污染、地下水及土壤污染、水源供給、健康風險及加乘效應評估。跟過去數次審查一樣，現場有大批支持開發的大城鄉民，也有擔心開發案破壞環境、犧牲漁業的當地漁民以及環保團體前來表達意見。會連開七個小時，多數環評委員指環評書調查不足，無法充份說明開發案對當地環境、社經影響。擔任此次專案小組召集人的台大教授蔣本基最後裁示，等明天第二組議題討論完後，再一併做出初審結論。國光石化確定北移方案依這次提出的環評書，國光石化區位比最早提出的位置往北移，國光

中科三期后里園區七星基地，環評被最高行政法院撤銷，環保署與外界對於「中科三期環評是否歸零，營運或施工中的工廠必需停工」已連戰數月。此案引發的巨大爭議至今未解，環保署卻在昨(12)日舉行中科三期七星農場第「六」次初審會，果然引發更大的衝突。之所以稱這次會議是第「六」次初審會，因為中科三期95年通過環評時審查會總計開了五次，環保署認為，最高行政法院判決環評撤銷是因為有部份審查未完成（健康風險評估），只要國科會補充未完成審查的部份資料「繼續審查」即可，因此這次會議是第「六」次初審會。但后里農民及環保團體、法界人士認為，最高法院判決環評無效後，依環評法第14條規定，環評書未經認可前不得為開發許可，許可者無效。因此七星農場環評被撤銷後，等於環評歸零，因此不得為開發許可，許可者無效。園區內已營運的旭能光電，已動工的友達公司應立即停工。可以預見，只要環保署不正面回應外界質疑，不但公信力減損，而且爭議只會

最高行政法院撤銷中科三期七星基地環評後，環保署昨(12)日舉行中部科學園區三期七星農場第「六」次初審會，然而，后里農民與環保團體、律師認為，環評已歸零，應從第「一」次重新環評，而不是「繼續審查」的第「六」次。昨日的會議中，環保團體要求環保署先釐清這項程序爭議，才能決定是否進入實質審查。會開了三個多小時，雙方在程序問題上互不退讓。立委田秋堇表示，中科三期七星基地應立即停工，「法院已判決第5次環評無效，如第5次無效，為何有第6次？」如果環保署要開第六次會議，表示中科三期環評還未結束，還沒有結論的環評案，依環評法規定，不能開發。田秋堇表示，國科會不停工，環保署還能審下去嗎？國科會至少應拿起電話叫廠商停工，不停工審什麼？「不把國家根本大法放在眼裏，是亂了國家的根本。」七星案不適用環評法14條，法務部誰說了這句話？環保署綜計處簡任技正蔡玲儀表示，法院撤銷2006年7月七星基地環評的公告，是指這個環評

雲林淺海養殖協會理事長林進郎4月11日收到台灣化學纖維股份有限公司發文，預定於23日在麥寮鄉公所3樓會議室，召開台塑六輕五期環評說明會，林進郎不滿六輕設廠台西鄉也納入環評範圍，為何發文對象僅鄉公所與協會，而非比照麥寮鄉各村辦公室一併發文告知。林進郎表示，台西毗鄰麥寮，自設廠以來漁民有關牡蠣放養時間延長、產量降低，與文蛤可能受煙囪排放物落塵影響大量暴斃等疑問未解，現在五期擴廠發文又漏掉台西各村辦公室，難免讓人懷疑是否有意迴避村民質疑。林進郎指出，列為瀕臨絕種的白海豚棲地就在台西、麥寮一帶海域，工程進行的噪音將嚴重干擾海豚生活，對生態保育所造成的衝擊，六輕也應詳細說明。林進郎認為，台西是台灣蚵苗主要源頭之一，萬一沿岸蚵田因人為開發消失，將導致眾多經濟弱勢家庭無以為計，六輕有必要到台西逐村辦說明會解釋清楚。

在王永慶過世1年又9個月後，位於高雄的台塑仁武廠，以超過土壤及地下水管制標準30萬2,000倍的污染震驚全台，再度重創台塑企業不堪一擊的環保形象。由環保署土基會所委託的調查結果顯示，仁武廠中的VCM廠，土壤中含氯的有機化合物有11項超標，其中1-2-二氯乙烷超標757.5倍；地下水有 13項超標，其中1-2-二氯乙烷超標30萬2,000倍。HCFC（氟氯烴）廠，地下水有7項超標，其中二氯甲烷超標了2萬2,400倍，仁武廠可說是 台灣地下水污染濃度的第一名，而這些毒物大都是公認的致癌物質。立即停工、檢調介入、風險評估 事實上，土基會的報告是根據6口簡易井、2口標準井所得的樣品，如此粗略的調查，就得出這樣令人震驚的結果，代表污染的事實更加恐怖，為了徹底調查污染及防止其擴散，仁武廠有必要停工受檢。其次，仁武廠污染絕非一朝一夕所造成，如果我們相信台塑公司所說，2002年是滲漏的起始點，那麼台塑企業

永揚廢棄物處理廠尚未營運，烏山頭水庫水源疑已受污染，一群遠從南部北上的環團代表，昨(7)日聚集環保署前，要求環保署調查污染源。此外，他們要求環保署公開「清除處理費」帳目，並用於水源污染調查。下午原訂永揚案專家會議第7次會，在7位專家中，5位請假下流會，現場在可發言、可討論但不做決定前提下進行。 台灣電磁波輻射公害防治協會理事長陳椒華表示，南台灣水源告急，幾個重要的水庫，曾文、南化水庫崩塌淤積嚴重，烏山頭水庫更形重要。而經環保署召開之永揚案專家會議，已確認永揚場址存在北勢坑斷層及斷層破碎帶，而前次專家會議結論，卻沒有要求應進行永揚場址地下水是否流往烏山頭水庫自來水水質保護區之調查，環保團體要求環保署應運用部份清除處理費用於相關污染調查。 對此環保署表示，隨水費徵收之垃圾清除處理費，係縣市政府依廢棄物清理法第24條規定徵收，並應用於各縣市轄內一般廢棄物之清除處理作業工作所需。目前各縣市所訂徵收

環保署第191次環評大會於6日召開，針對備受爭議的中科三期七星基地案，雖然環評結論1月遭最高行政法院撤銷，但會中仍決議要求廠商僅需補充環境品質現況、健康風險評估及其他說明資料後再審。律師、環保團體與在地居民雖在場抗議，環評委員仍未要求中科三期重作環評。此次會議通知時間匆促公告，環團代表甚表不滿，認為環保署有意逃避人民監督。淨竹文教基金會林聖崇即認為環評是公開，不應阻擋人民旁聽。而環保署不勒令中科管理局停工，他質疑「法律尊嚴重要還是友達重要？」要求與環保署長沈世宏在公視辯論。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅認為，依照環評法第14條，環保署應要求中科停工。法律扶助基金會律師林三加更轉達法界學者意見指出，此案不應簡化為「補作健康風險評估」而已；而需從農作物、農業用水、灌溉水標準、水污染面積錯誤認定、后里大甲地下水、淺層地下水等影響面重新評估，現場並就本案相關法律條文與沈世宏辯論。沈世宏認為自己「咬文嚼

爭議多時的蘇花公路改善方案，終於拍板定案！行政院核定「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」可行性研究報告，相關工程規畫與環境影響評估工作也開始展開。交通部公路總局表示，預計9月中旬，先由環保署進行環評，2010年年底至2011年年初發包施工，施工期6年，預計2016年底就可全段通車。目前蘇花公路長約77公里，蘇花公路改善計畫完工後，路長為60.3公里，縮短16.7公里。公路總局主秘陳茂南指出，改善計畫採一般省道雙車道標準，交通事故較多的蘇澳至東澳，以及落石坍方較多的南澳至和平、和平至崇德等三路段，改採新路線。至於東澳至南澳則是現有路段進行局部改善。陳茂南說，行車時間也會從現在的2小時縮短為72分鐘，節省40分鐘，行車舒適性和安全性均會提高。

又有環評、被法院判決撤銷，這次是新竹縣橫山鄉，當地要興建的灰渣掩埋場，本來環評在2003年通過，但當時被蒙在鼓裡的居民，後來決定走上司法、討回公道，經過6年的努力，最近，台北高等行政法院、判決環評撤銷，而這也是國內第5個、環評被撤銷的開發案。新竹縣橫山鄉2003年通過要蓋掩埋場，放事業廢棄物、還有垃圾焚化後所產生的灰渣，住在附近的居民，在開發案都已經通過環評的隔年才知情，不滿的他們開始激烈抗爭，走上司法途徑，總算，經過6年的努力，2010年4月初，台北高等行政法院撤銷了掩埋場的環評。居民在環評審查時完全不知情、更無法發表意見，尤其掩埋場要設在鳳山溪上游，是當地自來水水源的上游，影響下游好幾個鄉鎮，因此讓這個開發案備受爭議。事實上，包括橫山掩埋場在內，最近幾年，已經有5個開發案通過的環評，被法院撤銷，也讓環評的公信力受到不小的傷害。由於橫山掩埋場環評被撤銷的判決書還沒出爐，還無法得知台北高等

水利署為預防南部地區缺水，提出「南部地區水庫活化及供水穩定特別條例」，提撥特別預算500億元，其中夾帶近200億元推動「吉洋人工湖一期計畫」。由於吉洋人工湖爭議過大，環保團體要求水利署不應趁著南部缺水夾帶條例過關，應進一步評估吉洋人工湖的必要性，以及對環境及民眾的影響。水利署副署長吳約西表示，特別條例因朝野立委及行政院都很關心，因此未經委員會審查直接進入朝野協商，3月29日首度協商並未通過，因為立委要求水利署應再詳細說明預算使用細目，預計4月8日再度協商。特別條例預計推動期間從2010年到2015年。主要用於曾文水庫、烏山頭水庫、南化水庫的上游集水區保育治理，水庫更新改善，處理水庫淤積、土石安定。另外在新水源開發項目，重點項目是「吉洋人工湖一期計畫」。吳約西表示，由於水庫清淤短期內無法完全回復原來的蓄水功能，因此有必要多管齊下，包括開發吉洋人工湖一期計畫、臨海汙水回收再利用、推動節水、甚至

台灣水資源環保聯盟4月1日到縣府拜訪縣長楊秋興，邀請簽署保護大高雄水資源安全同意書，同時支持要求義大世界停工。縣府由環保局長王茂松出面，強調環評審查是在要求做到污水全部回收零排放等事項下有條件通過。環保聯盟則請王茂松轉交簽署書。聯盟召集人洪輝祥表示，「義大世界」位於自來水保護區，又近高屏溪攔河堰、淨水場，整個開發案超過10公頃，依法應送內政部審查、進行環評，但縣政府卻放任財團，先是讓集合住宅變成觀光飯店、遊樂區，又讓開發案分割成2公頃、8公頃，規避中央審查，接著再任由開發案未環評就先建、未取得使用執照就先營業。洪輝祥強調，如果義大世界可先建再補程序，小老百姓是否也可隨意加蓋？那台灣沒有違建存在了，因為通通可以合法。洪輝祥昨天沈痛的說，若未獲首長們的善意回應，下一步將向監察院糾舉，也會把整個事件的經過、縣府處理情況向所有環保團體和關心環保人士公布。