環評

中科三期后里園區環評通過後，接受外界監督環評結論執行情形。執行報告洋洋灑灑排列著環說書承諾項目以及執行結果，完全符合要求。明明高科技使用了許多有毒物質，中科管理局仍執意只依照環評結論作PM10、SS、BOD等一般項目檢測，無視科學園區的獨特現實、增加有毒名單之監測，對於監督小組委員的意見，一概回以「依法行政」、「依法辦理」而拒絕。因此，當地農民心惶惶，不曉得種出來的芋頭、水稻，下次被抽檢時，會不會被驗出重金屬，然後領了賠償金了事，一季的努力付諸廢水。中科管理局完成書面資料的功力，不禁讓人聯想，台灣長久以來國際聞名的填鴨式教育，已在此開花結果。填鴨式教育的成果表現在公務體系，最讓人熟知的便是一切「依法行政」，人民被催眠並與之共舞，完全不挑戰其合理性，甚至還同理公務體系之無奈，而忽略這個社會隨之漸凍、僵化的事實。

環保團體指責義聯集團「義大世界」違規開發，4月1日要求高雄縣長楊秋興6天內簽署停工及調查高雄飲用水質。台灣水資源保育聯盟理事長洪輝祥指出，義大世界佔地90公頃，在高屏溪水質水量保護區內，鄰近高屏溪大樹攔河堰、水公司第七區管理處坪頂淨水廠，未來皇家酒店、天悅飯店、購物中心營運後，廢水與落塵勢必影響高雄地區飲用水水質；且又蓄意切割成小於10公頃面積開發，規避送內政部區域計畫委員會審查。他表示，依開發環評影響評估審查紀錄了解，天悅飯店與購物中心在環評審查前、2005年就偷偷動工。縣府環保局長王茂松表示，義大世界只有部分土地位在水源保護區，不是在飲用水保護區內，開發案環評經審議通過就可以開發。天悅飯店與購物中心在環評審議期間動工，被縣府處罰新台幣150萬元；公司也承諾處理後的廢水排放到仁武鄉獅龍溪，不會排放到高屏溪，環評才獲環評委員會審議通過。

中科三期后里園區環評通過後，環保署持續召開「環評結論監督會議」以監督中科管理局是否落實環評承諾(更正註)。昨(31)日的會議中，監督委員警告，現行排放監測項目、頻率仍不足，應改善以保障中部民眾健康。中科管理局多以「環評決議未要求」、已「依法行政」回應。專家認為此心態不可取，不合乎「環評精神」。空氣檢測項目與頻率應增加監督委員中山醫學大學教授郭崇義以書面資料表示，中科管理局在環境監測項目及頻率符合「環評結論」，但監測頻率為每季一次，無法反映出園區空污排放對環境大氣的影響，監測頻率宜大幅增加。此外，檢測項目應改為懸浮微粒(PM10)以及細懸浮微粒(PM2.5)之分析，而非總懸浮微粒(TSP)。中興大學水土保持系教授陳鴻烈表示，PM10進入呼吸道、PM2.5則是進入肺部，如果重視中區民眾的健康，兩者都可監測，並不衝突。

電影艋舺中，廟口角頭老大Geta教訓小弟：「槍是下等人用的武器！」而面對外來勢力入侵時，「五根手指頭才能合成一個拳頭！」電影阿凡達中，為了迎戰地球人挺著槍砲對納美人發動的侵略，化身阿凡達的傑克對納美人慷慨陳詞：「他們給我們一個訊息，就是他們可以拿走任何他們想要的，沒有人可以阻止他們...你們趕快乘著風去昭告各地族人前來...我們要讓他們知道：他們不能拿走任何他們想要的...這是我們的土地！」最後，潘朵拉星球各地的族人、森林的巨獸以及天上的飛鳥共同擊退來犯的人類軍團。發動戰爭前，都需要一場激勵士氣的演說。對於前法務部長王清峰日前公開表示任內不會執行死刑，如因此下台，將成為國際笑柄等語，犯罪被害人家屬白冰冰於今年3月11日白天在記者會中義憤填膺地質疑：「法律應該是保護人民生命財產的最後一道防線...不能保護善良民眾的話？那我們要這個法治社會幹什麼？」戲劇性地，王清峰於當日晚間即火速請辭，全國民

繼台北大巨蛋「先破壞，再環評」的惡例之後，台北市政府為求順利進行松山菸廠文創產業基地的開發計畫，再度惡搞環評體制，包庇轄文化局以違法手段提出的文化園區環評變更案，2010年1月22日「有條件通過」審查結論。松菸公園催生聯盟與荒野保護協會、專業者都市改革組織、蠻野心足生態協會等，已由委任律師於3月22日下午行文台北市政府遞交訴願書，要求撤銷此違法之審查結論，並發表聲明如下： 上樑不正下樑歪？2010年1月21日最高行政法院以中科三期開發案對環境有重大影響之虞，僅做第一階段環評顯有瑕疵，判決撤銷「有條件通過」之環評審查結論。佢料，身為環評法主管機關的行政院環保署，不以人民的生命財產安全為優先考量，反而想盡辦法為違法的開發行為解套，大玩文字遊戲錯誤解讀環評法的條文內容之外，還大方花納稅人的錢數度登報，左抨法院判決不當撼動環評體制，右打民間環境與法律等專家學者言論，讓人不禁要問：怎麼環保署越看

多年前，中科三期后里基地在環評時，曾經做過報導，後來辦中科三期的行政聽證時，也做了一則專題，後來知道，農民和環保團體從法律面著手，要打行政訴訟的官司，當最高法行政法院判決出來，給了農民一個公道，當人民還要為已經勝訴的官司，走上街頭，很多問題值得去探討。台灣環評史上第一件，環評結論被最高行政法院撤銷的開發案，就是中科三期七星基地，既然環評無效，友達面板廠該不該停工？環保署和環保團體、法律界開戰，究竟是誰曲解法律？誰在捍衛環評體制？這場環評聖戰，結果會是如何？一群后里農民來到監察院，中科三期七星基地的環評結論，被最高行政法院撤銷，司法判決后里農民勝訴，但他們卻還要到監察院陳情，請監察委員主持公道，要求監察院調查環保署違法失職。接受陳情的監察委員受理這個案子，但監察院調查需要一段時間，遠水救不了近火，民眾只能上街頭抗議，訴諸輿論、讓全民公評。后里農民的身影出現在環保署門口，高聲納喊「中科三期、立

中科三期后里園區七星農場基地環評爭議不斷，加上大陸昆山積極招手，友達副董事長陳炫彬昨（17）日出席行政院長與中科廠商座談會時表示，友達中科二林園區4,000億元新世代面板廠投資計畫，確定無法在2010年會動工，「最快也要明(2011)年再看看」。對於中科三期的投資案，陳炫彬說，「友達對環評要求，該做的都做了，也投入很大的心力」。但中科園區環評不確定因素太高，讓他有「窒息」的感覺。他坦言：「國內沒有地，也只好往大陸發展。」吳敦義說，最高行政法院裁定中科后里七星基地環評未作妥善的健康風險評估，行政院環保署與衛生署已著手處理，中科管理局日前也將相關評估報告送交環保署，近期將重新召開環評會議。 吳敦義強調，最高行政院法並未裁定中科廠商必須停工，行政院會盡全力協助廠商維持正常營運與建廠。陳炫彬說，后里8.5代廠仍按進度建廠，他希望行政院能有明確具體的處理作為，消除廠商疑慮，若新廠被迫停工，友達不排

曾文水庫越域引水致災調查真相未明，水利署仍持續規劃新案。計劃貫穿大安溪與大甲溪、以隧道串接鯉魚潭水庫跟石岡壩的「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程」，昨(16)日進行環評專案小組第5次初審程序。中區水資源局針對前次會議決議，模擬類似八八水災水勢衝擊結果，認為安全無虞。現場環團代表則認為資料不完整，對石岡壩存廢與沿帶碎裂地質安全存疑。環委討論後決議「退回再審」。中水局：工程可通過八八水災情境考驗此案乃計劃貫穿大安溪與大甲溪，以隧道串接鯉魚潭水庫跟石岡壩的越域引水工程，目的是因應大台中地區供水。其中隧道總長約4.8公里，引水隧道口，在石岡壩上游200公尺，鄰近多處土石流危險溪流中的潛勢溪流及高達十個斷層與破碎帶，並以鑽炸方式開挖隧道。計畫經費約需60億元，預定2013年完工。依據第四次初審會決議，開發單位需針對工程施工的不安全性與不確定性提出檢討報告，特別是以八八水災為模擬情境，研判同樣水勢再度發

因一設施或工廠的興建營運所排放的污染物可能會對其鄰近民眾的健康造成威脅，這種潛在對民眾健康造成危害的機率一般稱為環境健康風險，評估這種情況發生的機率又稱為環境健康風險評估。環境健康風險本身常常代表著一種環境不正義(environmental injustice)，其鄰近居民懷璧其罪，例如在政治相對弱勢的地區可能比較容易被選來蓋焚化爐，或是經濟比較弱勢的地區，常被政府藉著促進地方繁榮與創造就業機會的理由，常被規劃為工業區蓋工廠。但是股東們常常並不會居住在工廠的附近，萬一工廠排放出有害（或有毒）的化學物質，只有住在工廠附近的民眾健康可能會受到傷害。如果工廠賺錢股東可以分紅利，工廠附近的居民只能眼睜睜的看著工廠股東們分紅。這種承受環境健康風險者與享受利潤者完全不同的人，而當地居民是毫無選擇的被迫承受健康風險，是最典型的環境不正義。為維護民眾健康，舒緩環境不正義的效應，最好的方法就是事前的防患，環

國光石化工業區開發案還在二階段環評，彰化縣芳苑鄉芳苑、芳中、信義、仁愛等4村3月15日舉辦設廠公投，投票率約2成，同意票以389票高於不同意票的181票，並有10票廢票，投票過程有選民質疑公投的可信度，但發起的村長認為，重要的是凝聚共識，了解民意走向。有地方人士認為，國光石化設廠在芳苑鄉範圍涵蓋6個村，這次卻只有4個村辦公投，無法代表全面的民意。 對於芳苑鄉4村自辦公投的效力，彰縣選委會表示，依據法令規範，地方公投的提案人應向縣府提出申請，提案審議通過再進行連署，只有依法辦公投，才符合規範。

台灣至今仍保留完整原地貌的阿塱壹古道，要成為公路總局眼裡「濱海公路唯一未貫通的路段」或「台灣最寶貴的原始海岸自然生態」？「台26線安朔至港口段公路整體改善計畫」10日環評大會再交手，在保留當地自然文化價值下，環委以8比7票，退回再審。阿塱壹古道雖暫得喘息空間，但公路思維不改，命運仍未卜。根據184次環評大會決議，此案退回專案小組，「並請生態專長委員及農委會特有生物研究保育中心與會討論」，1月19日，環委對本案仍有修正意見，要求開發單位針對可能影響的47種保育類動物和14種稀有植物補充具體之補償計畫。故開發單位於本次會議提出環境差異分析。公路開通帶來人潮  萬年生態勢遭破壞台灣環保聯盟屏東分會理事長洪輝祥以Email書面表達對台26安朔至港口路段的生態評量與隱憂，由蠻野心足生態協會王佳珍代為發言，其中指出：「環評過程忽略環境衝擊與干擾，而影響的範圍涉及整個恆春半島生態系統，不止是道路兩旁的環

環保署在監察院要求下正進行「六輕總體檢」，釐清六輕造成環境衝擊與健康風險，一方面又接受六輕五期開發計畫進入環評程序。繼2月2、4日專案小組初審與延續會議，昨（10）日環評會議，無異議將六輕五期進入第二階段環評。不過，環委對於環團主張將「六輕總體評鑑」結果納入六輕五期審查考量，置若罔聞。還有環委認為重大開發要求提溫室氣體減量，是不堪負荷的十字架。六輕五期內容主要是設置輕油裂解、碳纖維、高階橡膠以及太陽光電廠。專案小組召集人說明，2月2日專案小組初審後，徵詢環保署正式解釋「六輕總體檢」不影響五期評估，2月4日再召開延續會議，建議應進行第二階段環境影響評估，並列出11項重點。11項評估重點包括：環境涵容能力與本計劃對區域空氣品質之影響，檢討空污排放量、用水推估以及供水不足之替代方案，含海水淡化方案；「補充健康風險評估並研提因應對策；應就涉及變更六輕前四期環評審查書件部份，評估其合理性及對環境之影