環境經濟

經濟部昨天（5日）表示，原先目標年底前談完WTO環境商品協定談判（Environmental goods agreement, EGA），仍未能達成共識，儘管所有成員表達極度失望，但承諾明年繼續推動談判工作，盼於明年第11屆WTO部長會議完成談判。台灣、美國、歐盟（28國）、中國大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲等18個談判成員於12月3至4日在日內瓦舉行EGA小型部長會議，台灣由經濟部長李世光率團與會。這次會議由美國貿易代表傅洛曼（Michael Froman）、歐盟貿易總署長馬姆斯壯（Cecilia Malmstrom）共同主持，台灣極力爭取將自行車、LED照明及再生紙製品等納入降稅清單。經濟部表示，經過開會徹夜談判、仍未能達成共識，未能達成共識主要癥結為EGA產品範圍，相關成員提出的產品項目，涉及環境信度及產業利弊等考量，目前還難獲致總體平衡性的共識。經濟部指出，儘管所有成員皆表達極度失

高麗菜價格近日大幅下滑，雲林農民廖清水表示，當地高麗菜目前約7至8分熟，預估本月（12月）中、下旬大出，已有農民擔心價格大跌，提早採收出貨。據他所知，大部分農友種高麗菜時間都差不多，能調整採收時間有限，屆時能保住目前價格一半就已經很好，政府應提前規劃價格崩盤補救措施。不過，中華民國果菜合作社聯合社總經理林小萍說，今年（2016）高麗菜飆出天價是因天災，受災的高麗菜農重新栽種，12月下旬才有較大到貨量，屆時天氣一冷，高麗菜的市場需求量大增。會不會崩盤？難以預估。彰化竹塘鄉蔡姓高麗菜農說，以前高麗菜會崩盤，是因業餘菜農利用2期稻收割完，趁機搶種以致爆量。現在地方種高麗菜的都是專業菜農，會避免「同時栽種，導致崩盤」情況，他認為，價格會稍跌，但不致血本無歸。二崙農會秘書吳曜宇指出，預估中、下旬進入採收盛期，價格會再下調，但因入冬後天氣熱，產量較少，應不會出現「雪崩式」下跌。不過，農政單位必須做好資

5日上午，環署進行台塑六輕四期的變更內容對照表第一次初審。雖然六輕表示，此案只是提出替換八座儲槽為低／非揮發性有機物，變更後原環評核定量的VOCs排放量可每年減少178.67公斤，更環保也更具競爭力，但專案小組仍要求六輕說明個別物種。六輕表示，這八個原本儲存異壬醇、三乙二醇、鄰苯二甲酸二異壬酯、鄰苯二甲酸二（2-乙基已基）酯等物質的儲槽，將來要依照市場需求調整儲槽物料，以活用空間。變更後，替換的將是低／非揮發性酯類可塑劑。六輕稱變更後整體空污將會降量，原打算僅以公文申請備查。不過環署認為，物料替換時會洗槽，擔憂造成VOCs逸散，因此仍要求六輕以對照表送審。六輕則表示，雖然四個儲槽有VOCS，每槽替換物料一年開啟兩次以內，而洗槽一年會逸散12.23公斤；但也因變更了儲存的物料，每年將降低逸散190.9公斤，比較起來，減少了178.67公斤，明顯對環境有利。對於環評小組在意的清槽，六輕解釋，變

陽光和煦，上週六（3日）21位Timberland志工在台灣環境資訊協會（以下簡稱環資）的帶領下，來到新竹芎林鄉鹿寮坑參與志工服務行動，參與在地友善環境農耕守護自然生態。Timberland志工向來行動力驚人，本次在短短近一個半小時內，完成了6000公斤的改良土製作，並協力採收超過280斤的無毒海梨柑。改變，從土壤開始近年來，農地長期承受含有重金屬的化肥或農藥，土壤酸化、貧瘠、有毒物質沉積等狀況日漸嚴重，唯有讓土壤恢復健康，才能達到永續經營的可能。透過友善環境耕作推動，社區也逐漸重視在地生態保育，並於2015年8月成立「鹿寮坑土改場」。使用農場自製的植物堆肥改良土壤，恢復土地的生命力，以健康的土地栽種食物，創造生態、土地及人民健康的雙贏局面。自製改良土中加入了稻殼、米糠、酒粕、貝殼粉等天然素材，靠著雙手，一鏟一鏟地將推肥翻動，混入空氣和水份幫助其發酵成熟。本次的志工行動，就是協力製作堆肥，

今年9月底，馬達加斯加東部的Didy雨林發現藍寶石後，成千上萬非法採礦者蜂擁而入該地西部Bemainty地區淘寶。《英國獨立報》報導，寶石學家帕金斯（Rosey Perkins）10月前往勘查。當時她估計大約有4萬5000人參與採藍寶石的活動，每天大約有1500到2000人加入。而現在的規模應該遠不止於此。帕金斯說，藍寶石是在古河床上的礫石中發現的。有些相當大，展現漂亮的藍色，甚至有斯里蘭卡貿易商不辭千里前往。砍樹採寶石 數萬人湧入雨林保護區馬達加斯加是全世界最貧窮的國家之一。人們渴望任何的收入來源，為了錢哪裡都可以去。發現藍寶石後，當地許多地方快速發展起來。最近發現的藍寶石礦區位在Ankeniheny Zahamena廊道（Corridor Ankeniheny Zahamena，CAZ）保護區內，引發保育界的擔憂。塔那那利佛大學森林土壤科學系教授Herintsitohaina Raza

散落在農田上的工廠，許多是揚威國際的台灣之光，佔地設廠究竟是因為便宜行事，還是因為政策失靈？《天下》追查六萬家違章工廠佔用農地背後的真相，環境永續和產業競爭，該如何創造雙贏？台灣有許多引以為傲的世界冠軍。台中神岡的速聯生產全世界第一套全無線自行車變速器，在2015年轟動歐洲自行車展。正新橡膠旗下品牌瑪吉斯（Maxxis）輪胎，從代工做到全球性品牌。每次美國職棒前冠軍球隊堪薩斯市皇家隊比賽，本壘板後方投影牆都會出現瑪吉斯廣告，它的營業額排進全球第九大。汽車零組件的帝寶車燈，能夠供應北美市場任何一款汽車的車燈，是全世界汽車售後服務市場的車燈大王。這些是讓台灣揚威國際的世界級冠軍企業，它們還有不為人知的另一面：他們的工廠都是蓋在地目不合的農地，或是沒有工廠登記證，屬於違章工廠。四個月來，《天下》與智庫驅動公司發起的「D4SG 資料英雄計劃」合作，大量探勘資料，揭露非法違章工廠的真實面目。在資料專

新京報29日調查報導，揭發天津塘沽地區的魚塘養殖戶大量使用獸藥，有人更直言一個魚塘一次要下30多箱藥，並承認「不敢吃自家養的魚」。天津相關漁業部門對此回應，養殖不規範屬個別情況，已對當地魚塘進行排查，下一步將加大力度監管。報導指出，天津塘沽周圍有過百個魚塘，堤岸上發現大量獸藥的藥瓶及包裝紙。擁有60多畝魚塘的陳明稱，他在魚苗放進去那一刻就要撒藥，期間不斷要投放消毒藥、抗生素，每隔兩個月要增加改善水質的藥。一年7-8次的魚藥使用，一次就得撒下去30多箱。報導還指出，塘沽水產局養殖科工作人員稱，個人承包集體土地的魚塘不需要「養殖證」，只要和村裡簽訂合同就行。但天津水產局漁業管理處負責人表示，沒有養殖證，不符合養殖管理要求。但這位負責人也表示，這些無證養殖戶有可能在城鄉接合部，一些時間不長的養殖戶，執法部門就掌握不到。

農地工廠議題近日連番爆，全國違章工廠號稱6至8萬家，政府掌握多少？又願意公開多少？台灣環境資訊協會要求中央及地方政府公開農地違章工廠資料，一年來，共取得913家違章工廠基本資料，約佔全台違章工廠總數的1%。負責未登記工廠管理的經濟部中部辦公室表示，所謂6萬家違章工廠，只是估算數字，政府能明確掌握的，僅有6,100多家已辦理臨時登記，及曾被稽查或檢舉違規者。根據最新協商結果，各縣市已同意提供臨時登記工廠的基本資料。環團施壓  經濟部統一步調：不拒絕提供資料農地違章工廠不僅侵佔農地，偷排廢污水也污染土地及食物，台灣環境資訊協會依政府資訊公開程序，三度向各縣市申請農地工廠資料，僅得七縣市回應，共計913家違章工廠資料。對此，台灣環境資訊協會譴責，政府號稱資訊公開，卻又以涉及個資、要等中央決定等理由拒絕提供資料。協會更點名嘉義市、新竹縣、苗栗縣三縣市，從未回覆協會公文，罔顧基本行政程序。經濟部中部

今年10月，台灣各地與礦區為鄰的居民，來到行政院前，他們有許多來自好山好水的花蓮，那裡是全國礦場最多的地方，台灣246個礦區中，花蓮就占了82個。從和平溪、立霧溪、三棧溪、支亞干溪，每條溪上游，雲霧繚繞之處，都是一座又一座礦場。面對新礦進駐、舊礦展延，礦下居民的心聲，能否被聽見？花蓮西林部落青年Apyang，笑稱自己是在打開的樹洞長大，對他這一輩的部落青年來說，祖先的山有點陌生、有點遙遠。為了了解祖先生活過的山林，兩年前，Apyang跟部落年輕人一起做傳統領域調查，製作立體部落地圖，發現支亞干溪流域，竟隱藏著16個礦區。支亞干溪流域礦區的開採時間，幾乎都超過40年，礦權最長達70年，有些是在山上開挖大理石、白雲石，有些則是在河床上採集景觀用石頭。這幾年炸山採礦漸漸停止，今年初業者在河道開闢便道，準備繼續開採河床上的石頭。2009年，花蓮縣長傅崑萁上任後，宣布實施八不政策，任內不會通過新的採

全國初估7萬間的農地違章工廠如何解？政府祭出《輔導未登記工廠合法經營方案》共劃設186個特定地區，預計輔導709家低污染工廠合法，將工廠所在農地合法轉為工業區。24日，地球公民基金會指責政府的輔導未登記工廠出了大漏洞，並點名六家有問題的「低污染」工廠，分別是速聯、帝寶（車燈）、正新（輪胎）、鼎力、豪泰瀝青、夆昌皮革。地球公民基金會基金會專員吳其融指出，政府的違章工廠輔導政策出了大漏洞。這六家工廠中，不乏有能力的上市上櫃公司，政府應要求他們進駐工業區，而非佔用農業區土地。另外，也有假合法真炒作、或根本打算拿農地來擴廠者，以及非「低污染」的瀝青、皮革公司。吳其融進一步點名民進黨立委林岱樺、國民黨立委王惠美提案的《工廠管理輔導法》，是企圖延長臨時登記工廠的登記時限。經濟部該為失控的違章工廠以及錯誤的工業土地政策負責。輔導合法僅對大廠有利  違法小廠仍流竄在外首波被點名的六家廠商，分別是愛爾蘭商速

雲林縣為解決畜牧業牛豬糞尿後續處理及明年開徵畜牧業水污費課題，積極推動沼液沼渣作為農地肥分使用計畫，預期2016年底將會有14家業者加入，可澆灌農地面積達93公頃，可有效減少農地使用化肥，降低畜牧廢水排入河川。 環保局指出，畜牧糞尿原本是畜牧場最難處理的廢棄物，透過沼氣發電，牛豬糞尿變黃金，但產生的沼液及沼渣還是有後續處理問題，加上明年起畜牧廢水將開徵水污費，為了減少業者負擔，讓資源作更有效利用，環保局推動沼液沼渣農地肥分使用計畫，讓沼液沼渣作為農田施肥之用。 環保局長林長造表示，雲林已有三家畜牧場加入計畫，利用槽車及管線將沼液沼渣引入附近農地，目前施灌農地面積已達廿公頃，年底前將有十四家業者加入，面積更成長至93公頃，納入計畫的豬隻達1萬7500頭。

菸葉景觀一直是六堆地區的一大特色，不過2017年恐怕是台灣菸酒公司最後一次收購菸草，六堆客家文化園區為了保存客家文化，23日邀請菸農楊連榮指導鄰近國小一起體驗種植末代菸草。近年來由於菸捐年年提高、抽菸人數逐年下降，加上鄉村人口老化等原因讓台灣菸草漸漸沒落，2017年恐怕是台灣菸酒公司最後一次收購台灣菸草。「真的很不捨」，種植菸草已逾50年的菸農楊連榮表示，種菸葉真的要走入歷史了，希望透過與學童共同耕作，將客庄文化傳承給下一代，現在種植預計菸花在1月盛開。客家文化發展中心主任何金樑說，在六堆客家文化園區成立時，特地保存4分地來做環境教育，除了在春夏季種植過水稻外，現在也在秋季種植菸草，雖然受到環境影響，讓菸草漸漸沒落，但希望藉此讓民眾不僅可以欣賞到美麗的菸花，更要瞭解背後的客庄文化。