未登記工廠

3月17日碳權交易年收75億遭疑說太快 陳吉仲堅持可行 農委會估2040年農業可淨零排放，碳權交易每年75億元。立委今質疑，未見農委會執行預算編列及交易機制，何以有相關評估。農委會主委陳吉仲則堅持，據19項策略59項措施，可達成。他舉例，屏東要清除外來種植物銀合歡，今年及明年要清除2000公頃，可製成燃料棒賣錢。（中央社報導）農地工廠納管期限將屆 8600餘家仍未申請農地違章工廠輔導轉特定工廠登記期限將屆，全台仍有約8629家尚未申請納管。全台縣市以台中市、彰化縣應申請數最多，有地方政府派員個別輔導業者，有業者認為申請太困難、考慮停業。（中央社報導）

3月16日淨零碳排路徑圖3月底出爐 國發會：可符合國際要求國發會主委龔明鑫今表示，2050年淨零碳排路徑圖預計於今年3月底出爐，內容將涵蓋能源配比、新科技發展方向，以及相關配套措施；他也透露，按照目前路徑規劃，台灣應可符合國際要求。至於台灣是否成立碳權交易所，他表示第一階段先視碳費的執行狀況，第二階段再成立碳權交易所。國發會今天也召開第一場製造業交流座談會，邀請全國工業總會、工商協進會，及電機電子工業同業公會會員廠商與會，與會代表表示，工商界樂見政府3月底公告淨零排放路徑圖，期盼政策包含具體輔導措施與獎勵誘因，指引企業順利低碳轉型。（中央社、中央社報導）

為避免未登記工廠污染農田，2020年3月20日上路的新版《工廠管理輔導法》（工輔法）規範，蔡政府上台前既存的「中高污染工廠」必須於今年3月20日以前提出轉型、遷廠或關廠計畫，並於2～4年內完成轉型或輔導。經濟部預計4月底公告納管成果。地球公民基金會指出，既然期限已過，經濟部應將立即將未申請納管的中高污染工廠斷水斷電並盡快拆除，也應公布申請納管的中高污染工廠詳細資料，讓全民監督轉型狀況。中高污染農地工廠輔導轉型申請截止  經濟部4月底將公布納管成果《工輔法》於2019年6月三讀修正通過，2020年3月20日正式上路，新版《工輔法》以2016年5月20日為分界，此後新建的未登記工廠則一律斷水斷電或拆除。此前既存的未登記工廠則分為低污染、非屬低污染（中高污染）處理，低污染工廠可透過「特定登記」就地輔導合法；中高污染工廠則必須遷廠或轉型為低污染工廠。對於未登工廠的低污染與否的認定，經濟部以《低污染

為輔導未登記工廠申請登記，高雄市經濟發展局今（25日）宣布，除了既有的輔導機制外，4月間會成立「特定工廠登記辦公室」，希望今年輔導4000家未登工廠提出申請。因應新修條文，經發局透過講座、推動員及專家輔導機制多管齊下輔導業者申請納管，自去年3月20日起至今核准1406件，今年4月則將加派專案人力成立「特定工廠登記辦公室」，並建置公開案件進度查詢網站等，加速輔導轄內未登及臨登工廠申請納管及案件審查效率，目標年底前輔導4000家工廠提出申請。

為遏止農地工廠亂象，立法院於2019年6月三讀修正《工廠管理輔導法》（工輔法），針對蔡政府上台後新增的農地工廠，明訂斷水斷電、即報即拆的處置，並於今年3月正式上路。然而，新版《工輔法》實施至今五個月，許多地方的農地仍有工廠在新建，地球公民基金會等環保團體檢舉超過150件新增違章工廠，僅有一件拆除。農地違章工廠數量最多的彰化縣，目前的拆除件數更是掛零，環保團體認為，地方首長整頓意志不堅導致違章工廠持續新增，「斷水斷電、即報即拆都未落實，農地流失根本沒有止血」。環團檢舉超過150件農地新增違章工廠  僅1件「自行拆除」新版《工輔法》第28-1條規定，以2016年5月20日為界，蔡政府上台前既存的農地未登工廠將以「特定登記」等方式納管，並輔導其合法化，而蔡政府上台後才新增建的農地工廠則「應即依法停止供電、供水及拆除。」同時也授權中央政府，於地方怠於執行時，「得命其於一定期限內為之；屆期仍不作為者

內政部第一輪的縣市國土計畫小組審查進入尾聲，4月9日進行最後一案——宜蘭縣。因應防疫政策，審查會現場實施人數管控。因永侒開礦爭議，當天罕見地湧入數十位民眾參與旁聽，緊急加開大禮堂直播，請陳情民眾分批進入會場發言，才讓會議順利進行。雪隧開通後，宜蘭農舍問題日益嚴重，讓宜蘭背負「台北後花園」名號，成為審查委員關注焦點。加上交通部日前宣示高鐵延伸，將發展三鐵共構強化東西部運輸，未來移動人口勢必再增加，兩者都亟待因應策略。加上永侒預定地各陳立場，煙硝依舊濃厚。最終專案小組決議，計畫修正後提送大會審查。至此，18縣市國土計畫草案的專案小組審查終於走完第一輪。高鐵延伸宜蘭恐加劇農舍問題  宜蘭：不當台北後花園 宜蘭縣國土計畫（草案）於2019年12月公開展覽，期間辦理12場地方公聽會，今年2月25日縣國審會第一次審議通過草案修正。宜蘭縣目前人口約45萬人，主要集中於宜蘭市、羅東鎮，近年人口成長有趨緩現

《國土法》與「全國國土計畫」分別於2016與2018年公布，今（2020）年邁入縣市國土計畫階段，「雲林縣國土計畫（草案）」於3月30日送交內政部國土計畫審議會專案小組審議。雲林縣位處台灣西部的嘉南平原上，有「農業首都」之稱，在國土計畫草案中規劃超過七萬公頃宜維護農地。在人口幾乎零成長的狀況下，縣政府提出目標年（2036年）人口維持68萬，以麥寮、斗六、虎尾三大區域為人口的重點區域。同時新增1,014公頃產業用地、新增3,777公頃住商用地，引發審議委員與公民團體的討論。此外，因應氣候變遷，雲林長年面對地層下陷問題，也成為會議討論的重點。最終，審議小組請雲林縣政府會中依審議委員、民間團體及機關單位所提的意見，進一步修正計畫草案，再提國土計畫審議會大會審議。規劃超過7萬公頃宜維護農地 縣府主張農業權入憲雲林縣是台灣的農業生產大縣，主要生產稻米、落花生、甘蔗、蒜頭、蔬菜等農作物，農業發展地區佔

以平原為主的彰化縣，是台灣農業重鎮，也是未登記工廠侵占農地面積最嚴重的地區，此外，彰化也擁有豐富的生態資源，芳苑、大城是全台最大泥質潮間帶，具備國家級濕地潛力。許多重要農田、自然棲息地皆仰賴彰化縣政府的國土計畫，來避免開發、破壞。「彰化縣國土計畫」本月7日在內政部進行小組審查，縣府規劃民國125年計畫人口127萬人，與現況持平，然彰化縣近年人口持續流失，而都市化程度僅50.4%，縣府規劃未來以集約發展為重，在人口目標上充滿挑戰。此外，委員認為在中長期未來發展地區上，縣府未事先盤點閒置、既有可利用土地，小組難以審查，二林中科園區也因劃設了1600公頃遭委員批評實在太大。至於未登工廠，縣府則規劃了七處未登輔導區位。最後會議要求縣府補充資料，經意見查核確認後，再提交國土計畫審議會大會審議。人口不斷流失、都市化程度低 規劃重大建設就可解決？彰化縣北以大肚溪為界與台中市相隔，東倚八卦山脈與南投縣為鄰

立院仍在討論《國土計畫法》是否延長實施期限，在完成修法以前，全國18個縣市仍須依法於4月30日前完成各縣市的國土計畫修訂，距今剩不到一個月。在宜蘭縣於3月31日將該縣國土計畫草案報內政部審議，成為最後一個報部的縣市後，18個縣市已全數到齊。內政部國土計畫審議委員會今（6日）上午審查台中市國土計畫草案，台中市為少數人口持續成長的縣市，國土計畫草案推估2036年將增加20萬人，總人口來到300萬人，主要來自於社會移入。不過，新增的產業用地光是輔導現有未登記工廠仍有不足，又未來產業將朝自動化發展，如何支撐計畫人口成長及區位分派，審查委員要求市政府應該補充說明。最終，台中市國土計畫草案原則通過小組初審，待台中市政府將資料補足後，再送大會討論。本週還有彰化縣、宜蘭縣、台東縣的縣市國土計畫小組審查陸續登場。宜維護農地總量較現有農業用地縮減欲萬公頃  農委會不滿：應適度調整台中市東起太魯閣國家公園的南湖

為解決農地工廠問題，行政院3月底提出《工廠管理輔導法》部分條文修正草案，打算讓零星與群聚的農地工廠「就地」納管、輔導、甚至合法化。這項修法可能牽動工業土地政策與「縣市國土計畫」，為此，營建署長吳欣修指出，農地工廠要符合排水、建蔽率、隔離綠帶等法規並不容易，修法是讓符合較低條件的工廠編定為「特定目的事業用地」，不會等同真正合法的工業區，也不會因此對工業區不公平。吳欣修在16日內政部召開國土計畫審議會時對委員做出上述說明，認為務實面著手才能解開農地工廠的結。但環團認為，工廠進入工業區反而可行性更高，所謂難解的結其實就是「錢」，政府應協助財務借貸，但不是鬆綁法規大開後門。就地合法太難  何欣修：十年的結要解 18個縣市的「縣市國土計畫」即將在內政部國土計畫審議會審查，審議會16日開會討論縣市產業園區審查標準，但原本規劃由「縣市國土計畫」處理的農地工廠清理及輔導計畫，卻遇上了未定案的《工廠管理輔導

產業界頻頻喊出「缺地」，行政院動用前瞻計畫挹注產業園區。今（3）日工業局發表135億元前瞻經費評選結果，將協助地方政府新設13處產業園區，預計可增加396公頃產業土地。此外，在改善既有工業區的道路、排水、污水處理等公共設施方面，將可活化146公頃，二者合計542公頃。較敏感的台糖土地、與彰化水五金田園化聚落都在補助行列。工業局回應，這次新設園區都以地方政府管有土地為主，僅少數例外。有的計畫僅補助先期作業，依前瞻資金投入比例與項目不同，會盡量朝向只租不售。回應五缺的「缺地」，經濟部長沈榮津今早在「開發在地型產業園區前瞻論壇」中表示，這次計畫新增與活化近550公頃產業用地，有助企業投資。內政部次長花敬群回應，新任內政部長徐國勇已指示「內政部一定要努力的拚經濟。」新設產業園區396公頃  標準廠房三處只租不售前瞻基礎建設總經費四年4200億，在其中工業局的產業園區計畫共135億，分為「設置平價產

挑戰蔡英文政府新建農地工廠「即報即拆」政策，環團3月27日高舉三家彰化頂番婆興建中的農地工廠照片到行政院，要求確實拆除，行政院政委張景森也跳出來表明要當共同舉報人，事隔三個月，今（23）日彰化地方團體傳來最新照片，顯示三家工廠不僅未拆，甚至繼續興建。彰化縣建設處處長戴瑞文5月26日受訪時表示，三家工廠二家繼續興建，已移送地檢署，未繼續動工的工廠也將依法裁處。今日向建設處詢問，並無更新進展。農地工廠搶建風並未停止，地球公民基金會表示，5月初到現場發現更多彰化農地工廠仍在興建中，民間會繼續監督與舉報不鬆懈。三家被舉報工廠成政府決心指標  官方：新建農地工廠觀望中