環境經濟

當另種買賣日漸興旺之際，忽然來了個災難，讓一切心血泡了湯。1990年來了場大颱風，把地方的房子、香蕉樹多吹倒了。香蕉受災，農民只好再等一年，讓新的香蕉樹再長出來。但這次挫敗，也有好處。我們有更多時間來反省過去的作為…由菲律賓出口的香蕉，多賣到日本、香港及台灣。但它們都是由「道爾」、「戴爾蒙特」等跨國集團生產出來；而且是在大農莊中，無法自由成長的香蕉。我們進口的香蕉，則在山地生長，而且是自然、野生的。日本消費者很在意食品製造過程中的化學成份，他們也十分珍惜這些無化學的香蕉。我們在營業頭二年，每年進口十噸香蕉；慢慢的，進口量開始增長；而許多障礙也逐步克服。連香蕉的品質，都愈變愈好。在五年間，每個月的進口總量約150噸。這數字只佔跨國集團進口香蕉總量的0.2%，而我們的目標，是爭取到1%的市場總量。雖然市場佔有率很小，但生意已由每年10公噸，上昇到每年1,500噸。這些香蕉每個月發送到70萬戶人

阜新大板農藥廠位於阜新市阜新蒙古族自治縣大板鎮，屬鎮裡的招商引資項目，產品屬國家限制生產的劇毒有機磷類農藥。這家企業在當地政府和相關部門的支持、保護和默許下，在無任何部門手續的情況下，當年建設並投產。企業對當地環境造成了嚴重污染，導致受害群眾上訪不斷升級，然而企業採取游擊戰術逃避執法部門的監管，造成極壞影響。阜新大板農藥廠的環境污染問題在當地群眾中引起強烈反響，國家有關領導做出批示，要求盡快查處。對此，遼寧省領導高度重視，省長張文岳和主管副省長李佳相繼批示由省環保局組織落實對大板農藥廠的查處工作。新任遼寧省環保局長王秉杰指示省環境監察局加大環保專項行動工作力度，全面查處環境違法行為，切實維護人民群眾環境權益。省環監局會同阜新市環保執法部門迅速出擊，很快妥善處理了這起案件。阜新蒙古族自治縣政府還專門召開會議，認真總結了工作的失誤和教訓。

中國國家發展和改革委員會下發緊急通知，對一些地方盲目發展玉米加工乙醇燃料能力一事明確表態不予支持。此間人士認為，此舉指向目前不盡合理的農業結構以及不斷上升的糧食價格，以維護中國的糧食安全。發改委表示，生物燃料乙醇項目建設需經國家投資主管部門核准，「十五」期間建設的4家以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產企業，未經國家核准不得增加產能。玉米生產的過度擴張，將會導致擠壓小麥、稻谷生產的發展空間，引起糧食品種結構的失衡。資料顯示，目前中國有5個省及27個地市在使用車用乙醇汽油。中石油、中石化已實現年混配1020萬噸乙醇汽油的能力，乙醇汽油的消費量已佔中國汽油消費量的20％。立即暫停核准和備案玉米加工項目，各級發展改革部門要針對本地區玉米加工企業的生產能力、產品結構等進行一次認真清理，如發現存在違規行為，要嚴肅查處。

2006年全俄羅斯農業普查的初步結果已總結完畢，據阿穆爾州政府的統計數據顯示，阿穆爾州共計有354家農業企業，該數量在遠東地區位居第2，僅次於俄羅斯濱海邊疆區。阿穆爾州農業企業共占地1500公頃左右，其總面積在遠東地區居第6位。此外，阿穆爾州共有1447戶農戶和個體戶。普查結果顯示，在阿穆爾州從事個體副業的居民達到11.59萬人。

環保人士指出，馬來西亞政府應採取具體行動，加強管理木材廠商在印尼、巴布亞紐幾內亞的破壞環境、違反人權的惡行。「馬來西亞地球之友」及來自印尼、巴布亞紐幾內亞的10個環保團體指責馬來西亞廠商在海外投資地的濫伐罪行。 環保人士聲明，馬來西亞木材業者在印尼、巴布亞紐幾內亞的流氓行徑，不只地主國有責任將之繩之以法，馬來西亞政府也應負管理責任。儘管廠商罪行被揭露，但所屬政府機關幾乎無採取任何調查行動。拉曼說，這些木材公司很有權勢，印尼與巴布亞紐幾內亞政府似乎沒有能力對付他們。環保團體說，馬來西亞人支配了巴布亞紐幾內亞的伐木產業，當地12件主要伐木計畫，馬來西亞一家公司就包辦了其中5案。巴布亞紐幾內亞與澳洲的保育人士與律師團體今年初揭露，馬來西亞公司投資地污染水源與食物；破壞當地文化古蹟以及祖墳，並騷擾居住在林地的社區居民。

中國財政部長金人慶19日表示，2007年中國將對1億4千8百萬中、小學生全部免除學雜費，所需經費納入預算，足額安排。

香港「東方日報」19日引述中國媒體報導，位於河南西北貧窮地區的縣級小城沁陽市政府，發出的文件指「依法注冊、且固定資產投資在5千萬元以上的法定代表人，或年納稅5百萬元以上企業的法人，享受的待遇有12項。」包括持證人在賓館、酒店和娛樂場所消費，出示「榮譽市民證」後不受公安機關檢查；除涉及刑事案件外，執法部門不准對持證人進行人身、車輛、住宿檢查；持證人車輛掛放「外地客商車輛通行證」，除特大交通事故外，不扣證不罰款；子女入學自由擇校、醫院看病半價支付、風景區免收門票、配偶免費參觀市政府組織大型文體活動等。報導指出，沁陽市3年來吸引高達1百億元的外資。市府招商辦官員表示，儘管有爭議，仍將繼續這些優惠措施，2007年吸引外資的目標是全球5百大企業。

行政院同意開放大甲溪與大安溪砂石由地方政府申請疏濬開採，台中縣府研議採售分離方式，以2溪的豐富砂石產量，經營管理得好，1年可為縣府帶進1億元以上的財政收入，縣長黃仲生指示積極規劃執行，早日付諸實施。工務局長翁文德昨天向縣長報告未來大安溪河口段與大甲溪東峰大橋以上河段，水利署交縣府疏濬砂石，以採售分離、即採即售方式，避免不必要的弊端發生，2溪1年核可疏濬各25萬立方公尺，約100萬噸，每立方公尺130元價格出售，1年至少有1億3千萬元收入。 未來大安與大甲溪河砂採購，70%供應公共工程、30%供應非公共工程，採運期間24小時閉路電視監控，進出口都有管制。 翁文德說，未來可以採取公共造產方式處理，由專業經理人負責營運，宜蘭縣已有成功的案例可供參考，將擇期到宜蘭縣取經。

雲林環保局表示，「農地農有農用」政策逐漸鬆綁，「放寬農地農有、落實農地農用」，若在農地違規傾倒廢棄物，由環保單位處理，另為嚇阻農地投機炒作與違規使用，農政單位訂定有「農業用地違規使用檢舉獎勵辦法」及罰則，配合區域計畫法等土地管理法制，鼓勵民眾檢舉，有效降低農地違規使用問題。西螺鹿場里農民11個月發現有業者承租當地農地，堆放大量土石，就積極向縣府檢舉，18日由縣府官員進行開挖，當場雖未查獲垃圾或其他有毒廢棄物，然而業者未通過合法申請程序，就在農地私設臨時土石堆置場，即使承攬的是國家重大工程，做法可議也違法。 有鑑於不少農地傳出曾遭不肖業者掩埋有毒廢棄物，造成嚴重污染，該堆置場四周都是農田，西螺又是純農業生產地區，此一事件更凸顯現存的農地管理措施，亟待主管機關檢討改善。

配合ＷＴＯ制度，農糧署計畫從2009年起廢除行之有年的稻穀保證收購公糧制度，多力米股份有限公司負責人梁正賢18日表示，若真的實行將有利地主，辛苦耕種的農友反而無法獲補貼，農糧署東區分署副分署長羅文龍指出，取消公糧乃時勢所趨，但尚未定案，農糧署亦會全盤考量，減少農民損失。 羅文龍表示，台灣加入世界貿易組織後，依規定不能再補貼農友穀價，鄰國日本、韓國相繼取消此一制度後，農糧署亦開始考慮廢除實行30多年的公糧收購制度，2006年開始在各縣市進行宣導。目前農糧署尋求各方意見，要找出對農友衝擊較小的方法，未來將對現有公糧戶進行補貼。梁正賢表示，全台近20公頃稻田，有半數農友是向地主承租農地耕種，萬一稻米收購價格偏低，依農糧署說明，補助是按土地所有權狀直接補貼地主，地主向農友收租金，又可獲補助，將對承租農友造成損失。羅文龍解釋，由於整個案子尚未定案，農糧署3年內會找出最恰當的因應方法。

攸關高雄縣林園工業區近20家石化中下游廠商未來生計的中油林園廠三輕更新計畫案，18日正式啟動。為化解林園鄉民的反對聲浪，中油舉辦「三輕更新計畫說明會」，卻遭到一些反對更新案的鄉民前往「嗆聲」，並要求立即關廠，引發現場火爆的氣氛，最後在警方出動約400名警力到場協助維護秩序下，才順利完成說明會。中油三輕更新計畫，較原本的擴廠計畫，縮小規模，將在原址進行更新，佔地約35公頃，投資金額由400多億元，縮減為300多億元，包括興建乙烯年產量60萬公噸的輕油裂解工場和丁二烯萃取工場等，以供應林園工業區近20家中下游石化廠商未來所需的原料。根據瞭解，原先規劃的中油三輕擴廠計畫，曾遭到當地約62％的居民強烈反對，經中油調整為更新計畫後，不僅採用最新環保設備和可望提供當地700位居民的就業機會，目前獲得多數居民的贊成，但仍有部份鄉民鑑於身心受創等理由，維持反對的立場。 中油副總經理兼石化事業部執行長曹明表

為了化解六輕用水爭議，台塑擬自籌水源計畫，自建海淡廠，這項計畫可望在環保署下次審查會議中提出。據了解，雖有部分環評委員肯定台塑的用心。不過也有部分委員認為，海淡廠雖可彌補用水缺口，但大量用電勢必使二氧化碳排放量大增，屆時將使西部空氣污染惡化，引發另一項環保隱憂。經濟部工業局表示，興建海淡廠的用意，主要在枯旱期配合減產才會啟動，產生的CO2排放量應仍在國家管制總量之下，不必過度擔憂。 面對高用水量產業持續進駐雲林離島工業區，為落實環評機制的把關，環評委員表示，社會對重大投資給予高度關注，如果廠商要什麼，政府就順著給什麼，很難對社會大眾交代，也很難撇清政府與企業行事過於密切之說，因此在不影響雲林民生、農業用水前提，調高核配工業水量，更要謹慎行事。