環境經濟

從2007年起，中國全面實施農村中小學生義務教育，全部免收學雜費，此舉將惠及近1億5千萬名學生。免除學雜費後，平均每個農村小學生年減少負擔人民幣140元，初中生年減負180元，貧困寄宿生可減負500元。

作為北方乾旱半乾旱地區，內蒙古大部分區域植被稀少，生態脆弱，沙化、荒漠化嚴重，是中國主要的沙塵源之一。近年來，內蒙古把生態建設作為最大的基礎建設來抓，到2005年底，國家在內蒙古累計投入生態建設資金173億元，治理生態總規模超過2.7億畝，並推行禁牧、休牧、輪牧等生態智力措施，使生態惡化趨勢得到有效遏制。據自治區發改委主任梁鐵城介紹，2006年，內蒙古多方爭取資金和項目，繼續實施退耕還林、退牧還草、京津風沙源治理等國家生態重點建設工程，新完成退耕還林面積153萬畝、退耕還草面積4,000萬畝、京津風沙源治理面積609萬畝。

由農運詩人詹澈領軍的「台灣鐵牛隊」，上週六（30日）下午在北投農會穀倉舉辦「田殤─台灣的農地悲歌」座談，現場演出鄉土劇諷刺農地採砂變「大峽谷」、「毒龍潭」，連土地公也自身難保，救不了農民。與會學者更痛批「經濟部即將開放農牧用平地開放採取砂石」規避環評，儘管礦業局在輿論壓力下已表示暫緩實施，但政府不當的農業政策若不調整，將一步步把農業推下谷底。 座談會現場，鐵牛隊利用北投農會穀倉的環境進行裝置藝術展，以綠色的秧苗與砂石、枯枝，佈置出受創農田的意象，並展出他們實際走訪農業鄉鎮田野調查的照片。為了炒熱現場氣氛，鐵牛隊也特別演出一段自編的行動劇，藉由「安童哥與土地公」的說說唱唱中，反應時下農村所面臨的困境。座談會邀集了政大地政系教授徐世榮、台大農經系教授雷立芬、反人工湖聯盟代表洪輝祥、嘉義縣稻農自救會許崑峰、社區大學全國促進會林孝信、國政基金會藍正朋等等，針對「台灣農地非農化、瘡痍化」的現象進行座

由於2006年發生多起病菌污染蔬菜、導致民眾死亡、生病事件，美國聯邦政府、州府和蔬菜種植業，正在積極採取措施，爭取在春天蔬菜栽種季到來之前，改善綠葉蔬菜的安全。美國聯邦食品與藥物管理局（FDA）將於4月1日頒發關於蔬菜安全的新指導方針，其內容是如何防止從綠葉蔬菜的栽種到端上餐桌－整個食物鏈的污染。美國國會議員要求聯邦有關部門報告蔬菜中毒事件及防止辦法。有些議員建議成立一個統一管理食品安全的機構，來取代目前美國食品管理的分散狀態。此外，州政府也積極參與此事。在美國綠葉蔬菜的主要產地加州，菜農們準備在3月批准新的標籤制度，以標籤標示遵守更嚴格的蔬菜種植方法的農場。新澤西州的小家庭農場，去年9月開始收穫菠菜時，遭受全國菠菜禁令的沉重打擊。該州現已成立一個負責改善蔬菜生產安全的專門小組。2006年的菠菜中毒事件導致3人死亡，200多人生病。在11、12月，美東塔可鐘（East Coast Taco

12月31日中午，廣東番禺石樓鎮蓮花山水道一艘名為「昌運一號」的5千噸級油輪發生爆炸，前往滅火的消防車因火場周圍道路狹窄施救困難，有關部門緊急調來大型消防船滅火，火勢基本得到控制。船上15名員工中，3人重傷，6人輕傷。當時油輪正在船廠維修，幸好當時船上油罐內的油已被清空，否則後果不堪設想。據附近村民介紹，這裡是珠江支流蓮花山水道，幾乎是入海口。番龍公司在此設置油庫，開廠煉油，廠區內有數個大型油罐，最近1個油罐距離起火油輪只有150米遠。爆炸發生後，公司緊急開啟油罐上方的安全裝置，給油罐噴水降溫，避免引發連環爆炸，海事部門還封鎖了附近水道，所有船隻一律不准進入油庫周邊水域。由於番龍公司位於天六圍工業區，同一路段還有多家工廠。爆炸發生後，工業區內數百名工人被迫離開廠區，所有工廠生產陷入停頓。

中國從1日起在中央和省級（含計劃單列市）預算單位實行政府綠色採購制度，環保總局副局長吳曉青表示，政府綠色採購制度的推行標誌著中國政府已正式將環境準則納入其採購模式，對於引導綠色生產和消費有非常積極和重要的意義。隨著生活水準的提高，越來越多的公眾更加關注周圍的環境，更加關注所購買的產品是否符合環保的要求。環保總局的一項調查表明，68％的公眾對環境非常關注，78.8％的公眾願意多花錢購買對環境有益的產品。為了確保環境標誌產品認証工作的縝密性和嚴謹性，環境標誌產品認証工作要公開透明，接受社會監督。各級國家機關、事業單位和團體組織用財政性資金進行採購時，不得採購危害環境和人體健康的產品。採購人或其委託的採購代理機構未按《環境標志產品政府採購實施意見》要求採購的，有關部門要按照有關法律、法規和規章予以處理，財政部門視情況可以拒付採購資金。

由行政院召開的「經濟永續發展會議」於2006年7月底閉幕，大會在社會安全、產業競爭力、財政金融改革、全球與兩岸貿易、以及政府效能等五大議題中、共達成五百多項「共同意見」，不過，備受矚目的溫室氣體減量政策 (減量的時程以及減量目標等)，包括經濟部與環保署的方案在內，最後共有五項建議方案，並未達成共識，被列為「其他意見」，將交由行政部門作為施政參考。這項爭議，歷經1998年與2005年兩次全國能源會議，以及2006年4月由行政院永續發展委員會召開的「國家永續發展會議」，皆未能達成共識，4月的永續發展會議中並決議將提交行政院永續會於一至三個月內召開協調會，透過公民參與的方式討論定案。綜觀這五個因應方案，背後各有其理念與堅持，也反映出台灣對於未來經濟與社會發展願景的不同想像。然而，筆者認為，台灣對於因應全球氣候變遷的戰略思考，不應忽略全球經濟結構轉型的大趨勢，而延宕台灣朝向低碳經濟與低碳社會轉型的

花蓮縣卓溪鄉清水溪流域經由炸開山腹開採，曾是銷往中東的珍貴蛇紋石，敵不過低成本競銷淪為造景石牆。環保人士認為，蛇紋石開採使山河變色，如今淪為造景石牆，代價未免太高！ 蛇紋石40年前就在清水溪上游山區開採，當時用最原始的炸藥、鑿岩機開採，先用炸藥炸開山腹，再用鑿岩機把蛇紋石山鑿開，再鑿成一塊塊的方形原石載運下山。60到70年代輝煌時期有八家礦主分租成二十多家開採小組，帶動周邊輪胎、汽車修理業的發展，原石一噸賣8,000多元，產品曾遠銷中東；但如今敵不過印度每天台幣約20元工資開採的競爭，開採小組只剩兩組，多年來運出的蛇紋石銷不出去，次級品還淪為造景石牆材料。 環保人士說，礦石開採礦務局雖然有嚴格的水保、環保規定，但實際上原始森林經過植被清除、炸山、挖山，原始森林變成光禿山頭，颱風豪雨一來表土沒有保護被沖刷下溪，清水溪變成滾滾濁水，名不副實。清水溪從中游到上游皆有礦區，都經過40多年的開採，地

2006年，是「台灣滅農年」 沒有農地，台灣的農村、農業、農民就要亡了 救救農村、救救農業、救救農民 2006年即將邁入尾聲，今年的政治新聞從年初就開始熱熱鬧鬧，藍、綠、紅陣營各領風騷；就連今天也是國務機要費開庭的大日子，全台灣都在關心總統夫人會不會出庭。很多政論名嘴說，十年以後，紅杉軍、台開案、國務機要費都會寫入歷史，這些我們都不否認。而且，我們還相信，這些名嘴十年後都會放馬後砲說，台灣環境惡劣到這種地步、農村破產到這種景況、糧食貴到小老百姓買不起，都是因為2006年。但，他們現在怎麼都不知道呢？ 正當大家的注意力都集中在權力的鬥爭時，關係到我們生存的糧食問題、環境問題都在2006年有了重大的改變。3月9日，經濟部罔顧農地的非經濟價值，制訂了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，山坡地農牧用地已經失守。

跟據中國新華社11月份的報導，四川省川南電力公司瀘州發電廠的兩名經理怠忽職守，導致17公噸柴油流入長江水域，並使得當地的自來水公司短暫停止供水。由於事件發生時，該公司低估了洩漏的柴油量，導致清理工作遭到延誤。兩名經理因此而被罷免職務，川南電力公司也遭到罰款。中國近年來經濟膨脹、工業急速發展，卻由於監督及法規的不足，導致不斷有環境災害傳出。去年在中國的西北部一座化學工廠爆炸，致癌的苯化合物流入松花江，污染了百萬人的飲用水源。上週甘肅也爆發蘭州新西部維尼綸公司將氫氧化鈣及碳酸鈣廢棄物傾倒入黃河，使得30公里的河川遭受白色電石渣水污染，影響2000戶居民用水，負責人坦承該公司根本沒有足夠的資金做污染防治工作，而該公司也早就被省環保局列為11大污染環境的公司之一。

中國時報報導，美濃龍肚國小的師生將學校傳統的種稻體驗課拍成名為《穀子．穀子》的紀錄片，召喚了土地的溫情，不僅獲得媒體及海內外觀眾的讚譽，並且感動了2位日本企業家，特地來台捐贈龍肚國小一百萬台幣，協助校方推動閱讀計畫。這則新聞引人深思，繼台南後壁鄉崑濱伯的《無米樂》後，《穀子．穀子》再一次向世人啟發來自鄉土、結結實實的生命智慧。古人說：「有土斯有財」，放在今天全球半數國家屬糧食短缺、每天至少超過8億5千萬人處在飢餓邊緣（根據聯合國世界糧食組織的統計）的情形下來看，這句話的意義再明顯不過。人類必然要靠土地養活，土地才是我們最真誠的依靠，也才是最上乘智慧的泉源。但我們真的珍愛自己足下所倚的這片良田嗎？也真的從中悟出了人生的至理？過去幾十年，台灣過度發展工業，長期的汙染使得河川變色、土地積毒，可以耕種的面積愈來愈少；加上政府對國土劃分、利用的作為始終雜亂無章，不少本為良田的土地，紛紛被變更為工商用

彰化市線東路沿線電鍍廠林立，廢水排放情形日益嚴重，不只污染飲用水，還被引流灌溉種植稻米，老師拿著一個寶特瓶，裡面裝著鐵銹色的電鍍水，指控工廠任意排放廢水。幼稚園老師梅世傑說，「這罐水是昨天在我們學校前面的水溝排出來的，說是要關廠，可是到現在還沒有處理。」為了搶救乾淨水源，20多名幼稚園小朋友，28日高舉他們的標語，還大聲唱出自己編的歌曲，希望以另類訴求，請政府聽聽他們的聲音。「排水溝的污染水，別讓孩子出來處理。」一大群小朋友來到洋子厝溪和彰化大排的匯流處，手中拿著標語表達他們對飲用水被嚴重污染的擔心。