環境經濟

自然保育協會（The Nature Conservancy）於21日發表了一份空前的研究，指出南美洲海洋保育的10大威脅。其中，魚類的過度捕撈是最嚴重的威脅，而開發的強大壓力與無數環境威脅，使得問題更雪上加霜。該研究的作者發現，若永續發展與保育議題無法獲得重視，那麼南美洲海域將面臨永久性傷害。報告的主筆作者查特溫（Anthony Chatwin）博士表示：「過度捕撈在南美洲海域相當普遍。來自國內或國外的海鮮需求，驅動該區的經濟活動，而這極有可能造成不可回復的破壞。」他補充說明：「不永續的漁業捕撈不但會造成海洋棲地的毀滅，也會危害市場的供給，以至消費者必須支付更高的價格。智利鱸魚就曾經發生類似的情況，假如我們不解決過漁的問題，其他魚種也會面臨同樣的情況。因此，我們必須更留意我們所食用的海鮮來源，並且要求漁業捕撈必須符合永續。」這篇名為「南美洲海岸及海洋保育優先行動」的報告，是由自然保育協會的

加拿大、墨西哥與美國3國元首日前同意，為確保工業化學物質的安全製造與使用，將藉由發展區域夥伴關係，進行化學物質潛在風險的評估與管理。已於21日在魁北克蒙特貝羅公開宣示的這項合作夥伴關係，美國總統布希、加拿大總理哈柏與墨西哥總統卡得隆在北美安全與繁榮夥伴協定的元首高峰會中，共同討論所作出這項結論。這項協定設下2020年所需達到的目標，例如建立與更新北美3國化學物質的庫存紀錄，並且調整北美國家的化學物質管理，使其與各項國際協定的要求相符等。3國元首表示，2012年前美國須完成高產量化合物的風險陳述，以及所應採取的相應行動，這些化合物共有9000種以上，且每年量產超過2萬5000磅。2012年的目標還包括確保這些化學物質在製造與使用的過程中，減少其對人體健康與環境的影響。此項協定除了將根據加拿大化學物質管理計畫內容中的化學分類來進行重新審視、評估與管理，同時採用美環保署高產量化合物挑戰計畫的內容

大象在泰國一向備受尊敬，不過大象與農村的爭執也愈來愈大，廣大位於禁獵區內的農民，不滿大象隨意踐踏與食用村民種植的農產品，因而聯合陳情要求將大象移出野生動物禁獵區，引發了人與象之間的爭議。泰國的野生動物禁獵區面積廣大，涵蓋5個府，也引發愈來愈多的爭端。過去10年來，禁獵區的大象數量有明顯的增加，但是也有17隻大象遭到殺害，其中有5隻大象在尋找食物時遭到射殺，另外有3隻被車子撞死。

儘管媒體報導說，山東出事故的煤礦當局對天氣預報和洪水警報置若罔聞、沒有採取預警措施是導致礦難的原因之一，然而，中國政府官員仍然說，這次山東礦難是自然災害。山東有關部門目前仍然沒有停止抽水搶救工作，但從8月17號就被困在井下的181名礦工生還的希望越來越渺茫。一些悲痛慾絕的礦工家屬和保安人員發生了衝突。海外觀察家指出，把這次山東煤礦礦難定性為自然災害事故有兩點值得關註：一是可以撇清山東地方政府有關人員和煤礦管理人員的責任；二是中國政府對自然安全事故中死亡的人員並沒有進行補償或者提供其他援助的規定。據中國媒體報導，雖然這次礦難已經被中國政府定性為自然災害，但每位被困礦工的家屬已經領到2000元的慰問金和生活補助。中國民政部部長在北京的國務院新聞辦記者會上承諾對遇難礦工提供更多的救助。

聖帕颱風雖然遠離，但花蓮漁港仍遭到漂流木包圍，漁船根本無法出海作業，花蓮區漁會要求花蓮林管處補助清理漂流木的費用遭到拒絕，為此困擾不已。花蓮區漁會王鐙億說，漂流木從花蓮溪出海口沿著海流北上漂流，不僅花蓮市北濱海灘出現大批漂流木，不少還流入花蓮港內，大量漂流木讓內港的漁船根本不能動彈，連大型商船及拖船進出，都要冒者槳葉被漂流木打壞的風險，但花蓮林管處只拿走價值高的珍貴木材，其他漂流木卻未處理，讓漁民困擾不已。花蓮林管處表示，漂流木是國家財產，花蓮港區的處理權在花蓮港務局，而漁港部分則由花蓮縣政府漁業管轄，林務局只判別、標記珍貴木材，對於漁會希望林管處補助漁會清理打撈漂流木的費用，並非份內權責，因此無法補貼。

農委會抽檢台中縣陳姓養豬戶的5頭豬隻，其中一頭驗出含有禁藥氯黴素1.44ppb（十億分之一）。台中縣家畜疾病防治所22日派員前往調查，暫時未查出禁藥來源。養豬戶強調，飼料並未摻抗生素及禁藥，懷疑禍首是餿水。農委會於91年12月公告禁用氯黴素，目前歐盟與美國等國則明訂農產品中氯黴素殘留量必須小於0.3ppb，近兩年來，國際間陸續傳出各國出口到歐美的水產品、雞肉、豬肉、蜂蜜等被檢測出氯黴素殘留量過高而被禁止進口訊息，動植物防疫檢疫局非常緊張，要求台中縣家畜疾病防治所調查來源。被檢出豬隻血清含有氯黴素的養豬場屬小規模養殖，僅飼養50頭，陳姓飼主表示，豬隻以飼料及餿水為主食，養豬超過10年，不曾在飼料裡摻加抗生素，否則不可能受驗的5頭豬中僅有1頭驗出含有氯黴素，唯一可能是來自餿水，但他均煮沸才供豬隻食用，50頭豬均已超過100公斤已可販售，如果不能販賣，損失慘重。

南投縣一處吉園圃認證的茶園被檢測出使用未推荐農藥，農民解釋是毗鄰檳榔樹的農藥灑落在茶樹上，但提不出農藥商用藥處方箋佐證，將面臨罰款。縣府農業局最近接獲農糧署中區分署通知，檢測出一處茶園使用芬化利農藥，這種農藥可使用於果樹病蟲害防治，卻非茶樹推荐農藥，違反農藥管理法，依規定須罰款1萬5000元。農業局人員昨天(22日)配合農委會茶葉改良場下鄉宣導茶樹用藥安全，舉出此一案例，呼籲農民購買農藥務必要求藥商出具用藥處方箋，且須檢視處方箋是否具實填寫，若登載不實，應當場要求藥商改正，才能做為發生農藥檢測爭議的護身符。

由中亞地區新聞人員所組成的中亞新聞網分析員表示，鄰近裏海的國家若要保護自身的鱘魚庫存量，勢必需採行一套共同政策，強行限制非法捕撈和減少環境破壞，但要實現各國間的合作關係仍是一條漫長的路。8月11日在阿什哈巴特所召開的裏海生物資源會議上，裏海各國代表同意制訂一套新的鱘魚捕撈配額制度。土庫曼、哈薩克、亞塞拜然、俄羅斯和伊朗皆與裏海接壤，4國也都會捕撈不同的鱘魚種類來生產魚肉和魚子醬。全球將近90%的黑魚子醬來自裏海。現有的配額制度中不包括伊朗在內，主要透過各國的漁獲庫存來分配捕撈額度，俄羅斯為70%，哈薩克18%，土庫曼和亞塞拜然則各為6%。伊朗的捕獲量不包括在這些比例中，不過伊朗生產超過50%的裏海魚子醬。而新的分配制度將會納入伊朗，並採用新的分配標準，例如考量各國打擊非法捕魚罪犯，以及減少對海洋生物和沿岸地區環境破壞的成效。伊朗農業部副部長及漁業組織主席內札米(Sha’ban-Ali Ne

因不符合國家有關產業政策，早已被當地環保部門取締的河北省曲陽縣昌盛礦業公司鋼鐵廠，卻在今年2007年又私自轉包他人，並以露天高爐作設備以鐵粉作原料偷偷生產面包鐵，而當地環保部門則表示既沒接到過該企業的任何重新生產的申請，也對其已達多月的違法生產毫不知情。該工廠工人分兩班制，每班工作12個小時，晝夜不停地生產。正常時每天大約生產60~70噸的面包鐵。根據國家環保政策，該鋼鐵廠由於生產技術落後、規模不到標准等原因早已被取締，主管機關則對該企業目前的違法生產不知情。而記者21日致電環保局辦公室王主任，詢問調查情況及處理結果，該室主任則表示相關主管忙於其他事務而無法了解此案。

埔鹽鄉是蔬菜產地，新水村一帶更以花椰菜為主，因聖帕颱風豪雨損害嚴重，農會9個產銷班，21日集會要求政府辦理現金救助，農民也對縣府將溪湖、埔鹽排水幹線施設生態工法，大加撻伐，指這項設施根本是阻礙排水，把農民害死了。農民指出，政府為了淨化水質，在溪湖埔鹽排水幹線溪底填上石頭，釘木椿，這種生態工法卻造成排水不良，水患無窮。據鄉代施鴻展說，要解決溪湖埔鹽排水幹線水患，主要是這條幹線流入舊濁水溪，是在三和制水閘的上游，因制水閘的功能受阻，而影響排水。一勞永逸的方式，就是要另外闢設支流，將排水幹線的洪水，由支流，導入三和制水閘的下游。這項建設，立委楊宗哲已向經濟部爭取，可望納入行政院8年800億的治水經費施設。

為維護蚵農權益，嘉縣府歷經兩年作業，終於完成沿海45區漁業權劃分，卻衍生出縣府及蚵民對「海域使用費」看法不同調，雙方價格落差將近10倍，讓漁業權使用相關規章的訂定充滿變數。所謂「海域使用費」，即蚵民取得該區域合法漁業權後，每年必須繳交給縣府的費用。據縣府漁業課課長張峰榮表示，縣府目前已規畫每公頃收取1萬5千元費用，未來這些費用將納入統籌分配款，交由環保局、鄉公所等單位運用。但蚵民對每公頃1年必須繳納1萬5千元，普遍難以接受。嘉縣牡蠣養殖產銷協會提出方案，如以漁業署規定每公頃最多飼養6千8百串來計算，每公頃只需繳交1360元，與縣府預期落差懸殊將近10倍，如今雙方雖已進行4次溝通，仍未見具體成果。縣府早已發放26張執照，且相關法令也大致擬定完成。地方自治法漁業權使用相關規章，議會是否能在年底前通過完成，端視「海域使用費」縣府與蚵民能否達成協議而定。

面對全球氣候變遷的挑戰，世界各國紛紛提出零碳排放的生態城市願景，大城市並展開結盟，擴大綠建築等綠色產業的市場基礎。國際專家建議，此時正是台灣跟進這股潮流，在未來永續發展舞台上取得一席之地的時機，若錯過時機，等鄰近國家建立消費市場後，台灣將很難再進入。英國「永續創新環境顧問公司」（Sustainable Innovation Lab，SILAB）近日應經建會之邀來台分享經驗，該公司總經理馬丁查德（Martin Charter）與研發經理鄭一青在演說中發表上述看法。 兩位專家在上週對經建官員的演說中指出，氣候變遷帶來的全球性挑戰，各國政府不得不提出透過科技創新與政策引導，積極推動綠建築與生態城市的營造，希望透過綠色營建產業的發展，改變傳統的產業結構。 他們明確指出，近年來氣候變遷所帶來的自然災害，已對人類帶來巨大的生命財產損失，光是2007年以來，就已經影響到2億人的身家財產安全。而今年英國的