環境經濟

亞泥上周六（20日）獲中國鑛冶工程學會頒發最高榮譽「技術獎章」。中國鑛冶工程學會對亞泥在循環經濟上的努力表示肯定，認為亞泥在採礦的同時，也進行植生綠化、植披復育。中國鑛冶工程學會在台灣會員達數千人，涵蓋國內礦、冶、油、能源電力、材料各大產業，20日在台大舉行年會，會中頒發「技術獎章」給亞泥。亞泥表示，公司有一套完整並系統性的採礦和綠化造林流程，透過仿自然生態綠化工法，獨創植生土包，並藉由常態化差異植生指數NDVI分析，追蹤綠化成效。像是花蓮廠，除法規要求水土保持外，亞泥也針對爆破、邊坡穩定、空氣、噪音、水質等各項目，定期甚至即時監測控管，確保安全無虞。在低碳綠色製程上，亞泥稱採用最新節能設備，不斷精進技術，溫室氣體自願減量，多次獲經濟部工業局頒贈績優廠商獎座；並投資7,000萬，執行水泥研磨低碳計畫，改善成品品質、提高單位產能，並降低系統單位產能耗電。同時亞泥也研發生產墁砌水泥，兼顧施工品

在坦尚尼亞三蘭港（Dar-es-Salaam），非法船隻用炸藥捕去大部分漁藏，破壞珊瑚礁和生態系統，更排擠當地漁民生計。根據國際知名的「魚庫」（FishBase）資料庫，坦尚尼亞坐擁全世界最富饒的漁場，有1700多種魚種，其中47種是重要商業魚種，69種深海魚種，171種受威脅魚種。擁有如此豐富的資源，坦尚尼亞理應不需進口魚類，但當地政府、區域機構和聯合國糧農組織都警告，由於過度捕撈太過猖獗，使得坦尚尼亞漁業資源枯竭、價格上漲，並威脅糧食安全。船數增漁獲反減  坦尚尼亞還需進口漁產坦國政府表示，儘管漁船數量在五年內增加了近20％，達到6萬6000艘，但該國漁獲量大幅下降，從平均每年39萬噸降至2017年的36萬噸。2016年，坦尚尼亞的總需求量約為73萬噸，其中約50％來自海洋，其餘主要來自維多利亞湖和越來越多的養殖魚場。剩下的缺口由來自中國和其他地方的進口漁產補足。但是取得坦尚尼亞年捕撈

美國副貿易代表Dennis Shea在本月13日參加智庫戰略暨國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）研討會，提到在世界貿易組織（WTO）最新一次的貿易政策檢視會議（Trade Policy Review）之中，台灣承諾未來不再以「開發中國家」（Developing country）自居。這對於台灣來說無疑是近兩年最大的事件之一。台灣將可能成為東亞僅次於日本，第二個在WTO中宣稱自己為「已開發國家」（Developed Country）的獨立關稅區（Separate Customs Territory）。如果再針對這樣的事件來進行觀察，台灣放棄開發中國家的立場，等同於在貿易談判中，放棄以「特殊與差別待遇」（Special and Differential Treatment）的條款談判機會與立場。那麼台灣為什麼會做這樣的宣

代表全國優良農地的特定農業區還剩多少？30幾年未調整的農地分區已不符現況，內政部正進行重新調整，讓現況不佳的「特定農業區」改為「一般農業區」，農地狀況變好的「一般農業區」改成「特定農業區」。農委會以2015年特定農業區面積為依據，將調整後特定農業區總量定在33萬公頃。這項檢討變更以屏東與桃園進展最快，已完成地方公展與說明會程序，即將進入內政部區委會審查。宜蘭、南投、嘉義、花蓮、台東均表達不予辦理；澎湖、基隆評估後認為無須調整。農地依現況重新調整   特農總量目標維持2015年平盤全國農地在1975-1986年間進行編定，並將農作條件良好的農地編為「特定農業區」，與「一般農業區」區隔。歷經30年，農地現況與編定差異很大。2017年5月公告實施的「修正全國區域計畫」要求直轄市或縣市政府應於6個月內重新檢討農地編定。除了將現有的「特定農業區」與「一般農業區」調整編定外，達一定標準的特定專用區（例

跨國組織犯罪滲入漁業，破壞環境也破壞人權，是海洋資源的最大威脅之一。帛琉、索羅門群島和吉里巴斯等九個島國政府部會首長，近日簽署一項重要的國際聲明，呼籲全球協助他們對抗犯罪網絡對漁業的「毀滅性」影響。他們表示，由於漁獲太少，漁民容易受到國際犯罪組織的誘惑，涉入槍枝和毒品販運活動。魚源枯竭 漁民運槍毒謀生計這個問題的規模有多大，各界估計數字不盡相同，但根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室（UN Office on Drugs and Crime，UNODC）的資料，光東南亞和太平洋地區的海洋野生動物黑市，包括珊瑚和珊瑚礁魚類的非法交易，價值就高達8.5億美元（約新台幣263億元）。但犯罪造成的社會成本，包括逃稅、人口販運和其他違法行為，卻是遠大於此。帛琉一位官員向媒體表示，他認為，遠洋漁船涉入犯罪的情形，讓該國日益嚴重的甲基安非他命濫用問題更加惡化。在加勒比海地區，當地由於過度捕撈，已導致魚類價值下

天光微亮，位於剛果共和國的一處採礦區，消瘦的丹尼爾扛著沈甸甸的鈷礦石，迎著風沙往中國商人開的採買市集走去，11歲的他每天可因此賺得兩塊美金，卻從未上過一天學。在該礦區，每天約有1.4萬名像丹尼爾這樣的年幼工作者，不斷低著頭、賣力地挖掘，尋找寶貴的鈷礦，以換取微薄收入。當台灣的同齡孩子開心地滑著手機、把玩平板、或搭乘家長的電動車四處兜風時，支撐上述科技產品動力的來源，很可能是這些非洲童工。停不了的需求，世界渴望更多電池2017年，全球電動車銷量首次突破100萬輛的門檻，估計到了2020年，電動車的新車銷售占比可突破5％（每年約450萬輛），成為各國政府削減運輸部門排碳量的主要手段之一。需求的催化下，過去被嫌昂貴的電池造價不斷下探。2010年鋰離子電池每度（千瓦時）平均成本還要1,000美元，這數字在去年驟降為200美元。今年6月的特斯拉（Tesla）股東大會上，被視為電動車教主的創業家馬斯克

台灣遠洋漁業2015年10月遭歐盟發黃牌警告迄今滿3年。歐盟再度派員來台，綠色和平預估，台灣在10月底或是2018年底拿掉黃牌的機率極高，但憂心漁業署恐無法持續打擊非法捕撈。農委會漁業署表示，對黃牌平常心看待，該做的還是會繼續。2017年遠洋漁業三法修法上路後，傳出不少重罰案例，漁民團體預計於11月6日北上抗議。綠色和平遠洋專案負責人李宜蕎指出，新法上路後，已有超過20起違法事件遭開罰，但即使罰得再重，非法捕撈仍未停歇，顯見是整體管理結構有缺口。特別是非法轉載、捕撈禁捕魚種，以及漁獲申報不實等常見違規，就連24小時監控中心也監管不到，一旦脫離黃牌，不免憂心漁業署能否保持打擊非法捕撈的決心與動力。

翱翔空中的猛禽，是食物鏈中的頂層消費者，保育猛禽同時也兼顧許多珍貴物種與棲地的生存。過去因黑鳶誤食遭毒殺的鳥、鼠，導致二次毒殺死亡，這些影像透過《老鷹想飛》上映後，獲得廣大的回響。這幾年更藉由中央、縣市政府的合作，針對黑鳶所遭遇的問題，提出一連串兼顧生態、社會、生計的農村振興為基礎的保育對策，防檢局長馮海東指出，2017年鼠餌用量減少62%，今年可望再降低。這些努力逐漸反映到黑鳶的族群數量，從2013年272隻到2017年將近600隻。農地滅鼠有其由來 二代凝血劑分解速度緩慢從過去幾次黑鳶病死案例得知，猛禽遭遇二次毒殺的議題，長期威脅黑鳶這類腐食性物種的生存。使用加保扶毒殺損及農業收成的麻雀、鼠類之外，是否有更好的做法，以及滅鼠藥政策也在這過程中得以重新檢討。上個月1日「黑鳶研究成果分享會」上，農委會防檢局馮海東表示，使用加保扶是違規，有法可查；但滅鼠卻是政府執行超過40年以上的工作，如同

大火快炒，高湯川燙，一道道牛肉料理，熱騰騰端上桌。早期農業社會，農民感念耕牛辛勞，有著不吃牛肉的傳統，隨著時代轉變，國產溫體牛肉，成了老饕最愛。你有沒有想過，餐桌上的牛肉是從哪裡來？是什麼樣的品種？台灣的肉牛產業，又正在產生什麼樣的改變？圓滾滾的紅蘿蔔，一根根通過清洗機，再由人工分級、包裝，準備送往市場。雲林斗南是台灣重要的紅蘿蔔、馬鈴薯產地，總種植面積超過700公頃，每年產量上萬噸，生產過程中淘汰掉的次級品，原本是讓人頭痛的廢棄物，現在全都成了牛的大餐。進口飼料成本節節高漲，這套農牧整合，資源不浪費的循環生產模式，不僅為牧場節省飼料成本，新鮮的在地食材，也讓牛胃口大開。國產牛肉找出路   進口牛來幫忙國產牛肉業者張志名，曾是面板工程師，因為父親斗南鎮農會總幹事張有擇，提出養牛來消化農業副產品的構想，開啟了他的養牛人生，現在經營台灣少數出國產牛肉品牌的牧場。為了確保肉質新鮮，剛屠宰的牛，以

強勁的落山風，長年吹拂著恆春半島，位在國境之南的墾丁牧場，是保存台灣黃牛珍貴種原的基地，也是台灣畜產研究百年歷史的開端。面對觀光發展帶來的開發壓力，這座百年牧場，如何在山海之間，守住生態農業的價值？曳引機在籠仔埔草原上來回穿梭，趁著天氣晴朗，忙碌的收割牧草。這裡是墾丁最大的牧草生產區。早在1905年，日本專家就認定這裡適合發展畜牧業，為了選育能適應熱帶地區的役馬和役牛，替進軍南洋做準備，決定在恆春半島設立「恆春廳種畜場」，也就是畜產試驗所恆春分所的前身，一般習慣稱呼它「墾丁牧場」。墾丁大草原  復興國產牧草在沒有農業機械的年代，占地超過1000公頃的牧場，從開墾、種植到採收、牛馬的飼養管理等，都需要大量勞力，牧場可說是當地居民重要的經濟來源。50歲以上的墾丁居民，長輩幾乎都在牧場工作過，是在地人共同的生活記憶。墾丁國家公園設立後，20多年來觀光業蓬勃發展，台26線公路上出現熱鬧的墾丁大街，

「曬書店」所在的台南市新營區，是位處嘉南平原上的一個平凡小鄉鎮。嘉南平原習稱台灣的糧倉，農作興盛，農漁村聚落散布各地。自政府推動「新農人計畫」以來，據統計至年為2017年止，台南市新農人已超過一千人。這些新進從農人口對既有的傳統農村與農業會帶來哪些改變？他們又遭遇哪些生產與生活上的課題？以及有否可能在各地的「食與農」社群關係中產生量變與質變，值得持續追蹤與關注。新近閱讀的兩本書正好提供了可參照思考的理論觀點與實際案例。《食農社會學》集結日本十多位食農專家學者的專論，從巨觀的視野探討食農議題的諸多面向，以社會學的角度點出食農問題的核心，剖析工業化農業生產與市場商業邏輯如何運作，並用農藥、畜產、廚餘垃圾為例，追溯食安危機的根源，同時反思人類與大自然的關係，最後佐以日本的地方實踐案例，提供另類發展的可能性。《東京農業人》則是由「東京寫真學園」畢業的新銳攝影師團隊實際走訪位處東京近郊的農友，藉由動

糧農組織估計，世界上70％的魚種或者已經充分捕撈，或者正在耗竭。近年來，過度捕撈等行為已導致中國的漁業資源逐漸萎縮。10月9日遼寧大連又破獲一起非法捕撈水產品案。八艘大型漁船連續在海上作業60多天，盜捕了大量漁獲物。9月6日晚間11點左右，在大連灣遼漁碼頭準備卸貨的大型漁船，被海警全部查扣，查獲魷魚、鮁魚、刀魚等各類漁獲物萬餘盤，涉案人員100餘人。海警支隊查獲該起非法捕撈涉案漁獲物500餘噸，初步估算案值高達六百餘萬。