環境經濟

從經濟學出發，《Global Green Shift》（暫譯「全球綠色轉型」）作者、澳洲麥格理大學管理研究所（MGSM）教授馬修（John Mathews）提出後工業化時代，新一波的經濟局勢──綠能製造。根據馬修研究，引領轉型的正是世界工廠──中國。中國藉著綠能製造，擺脫耗費大量自然資源的化石燃料與污染，以大量製造、成本不斷降低的優勢，成為新一代綠電產業霸主。馬修日前來台，他接受本報專訪時指出，台灣也身處這波脈動中。台灣的離岸風電發展方向非常正確，以政策引導本土產業鏈，不僅帶來能源自主、在地發展，更有機會成為半導體產業、電子資訊產業之後，下一個站上世界舞台的領先產業。大量複製 規模經濟   綠電產業成為新一波經濟必爭之地有別於自西方國家興起的工業革命，馬修指出，這一波新經濟的動力來自製造大國中國。

台積電3奈米新晶圓廠落腳南部科學園區的台南園區，投資額高達6000億元，成為政府拚經濟的重要指標。不過，因此大量增加的水、電哪裡來？南科雖然承諾使用再生水、20%使用綠電、與節電措施多管齊下，水利署與台電也均掛保證，但今（14）日進行的環評審查，仍因水電供應資料不足，決議補件再審。水利署台電掛保證沒有用  環保署要看數據台積電3奈米廠設廠南科，預計2020年建廠，最快2022年底開始量產。為了建廠需求，南科台南園區提出環境影響差異分析（環差），將預估用電量增加88萬瓩，達到299.5萬瓩；每日用水量增加7.5萬噸，達到32.5萬CMD（噸／每日）；每日污水放流則增加5.2萬噸。環評委員鄭明修表示，88萬瓩相當一個林口電廠的機組，每天的脫水污泥136噸要堆到哪裡？每天還要處理24.8萬噸的污水，這些數字大到驚人。

全國農地分區30多年未調整，不少農地利用現況已不符農地分區。屏東縣「非都市土地特定農業區及一般農業區檢討變更」（草案）12日率先進入內政部區委會進行審查。做為第一個農地變更的縣市，審查標準、結果都將成為其他縣市的參考指標，審查委員特別謹慎以待。屏東提出3萬筆、共7,938公頃的農地的分區調整，調整後，農業區總量大致不變。其中，3,134公頃台糖土地將轉為特定農業區，但555公頃的特定專用區調整則涉及國防用地。專案小組希望屏東縣針對國防用地與農地碎裂化等重新評估後再繼續審查。近8,000公頃土地調整  第一例屏東備受矚目內政部依《區域計畫法》要求各縣市進行農地分區調整，讓代表優良農地、但實際農作條件變差的「特定農業區」改為「一般農業區」，現況農作條件變好的「一般農業區」則改成「特定農業區」，未來也將適度銜接國土計畫。

雲林縣口湖鄉蚵寮、成龍、下崙3個村曾因土壤貧瘠、不利農耕，被公告為可設置綠能設施的農業用地，但因部分地區與養殖漁業生產區重疊，在2018年3月又被劃出綠能設施農地範圍，讓居民出租土地種電的期望落空。受影響的口湖鄉居民約200人11月12日北上農委會陳情，希望政府重新評估綠能農地劃設範圍。雲林縣口湖鄉地主保留現有專區自救會成員吳俊杰表示，農委會2015年公告「嚴重地層下陷地區內不利耕作得設置綠能設施之農業用地範圍」，全國18區、1253公頃土地，雲林口湖鄉即有512公頃、佔近40%面積，可知這裡的土地有多貧瘠；但因與養殖漁業生產區重疊，農委會2018年3月又公告重疊區之範圍，將口湖鄉中221公頃刪除，影響高達43%，讓居民種電期望落空。自救會會長李春玉表示，現在口湖鄉只剩老弱婦孺，都靠年輕人寄錢回家，業者和居民討論種電租金每甲約35000元，以成龍村50甲土地來說，1年可有2000萬元收入，

遠洋漁業三法實施後，高額罰鍰讓漁民苦不堪言，包含蘇澳、琉球、東港等2000多名漁民6日下午到立法院前抗議，要求修正漁業三法調整罰鍰、取消漁工逃脫6個月限制僱用規定以利漁船出港作業，政府應強力護漁、讓漁業不適用勞基法等。農委會漁業署透過新聞稿指出，遠洋漁業條例明定對重大違規行為處較高額度罰鍰，以嚇阻IUU（非法、未報告及不受規範）重大違規情事發生，所訂定罰鍰與鄰近國家相較並無過高，且該條例的通過是表明台灣與國際共同合作打擊IUU漁撈行為的承諾，並無修改的空間。針對漁業應排除勞基法適用、另訂漁業專法規範訴求方面，農委會表示，已建請勞動部將漁業列入勞基法責任制行業，後續將洽勞動部進行協商，漁業署已請各漁會提供不同漁法的工時，未來將組成工作小組共同研商漁業勞動適用規範。

有心做牛，免驚無犁能拖。牛和台灣歷史發展，息息相關。隨著時代轉變，鐵牛取代了耕牛，牛的身影漸漸消失在農村。曾經和台灣人緊密生活在一起的牛朋友，已經幾乎被時代遺忘，有一群人，正在努力讓台灣牛的記憶，可以繼續在年輕世代中延續。攤開300年前的台灣古地圖，耕牛身影映入眼前。長期研究台灣史的高苑科技大學講師邱淵惠，每次向學生講述台灣牛的歷史，總會從這張古地圖說起。邱淵惠解釋，台江內海因為水淺，大船無法靠岸，不管是勇闖黑水溝，希望拓展新生活的一般百姓，或者是清朝派遣來台的文武百官，都得靠著牛車，從台江內海登陸台灣。開墾農地、搬運貨物，更是少不了牛的役力。400年來，和台灣先民關係密切，猶如生命共同體的耕牛，卻在1960年代，農業機械化的過程中，快速消失。走進現在的雲林北港牛墟，只有少數幾個販賣農具的攤位，還能看到趕牛鞭、牛犁等用具。早年交易牛隻的盛況，如今只能透過老照片追憶。不想讓耕牛文化，成為塵封

中國全國人大常委會10月23日發表《農產品質量安全法》實施情況報告，點出農業產品質量仍不安全，並特別點出農產地污染、農藥使用等問題。不過，有環保專家認為，農產品安全牽涉甚廣，需從更宏觀角度檢視。《農產品質量安全法》早在2006年底已實施，但據實施情況報告指，相關法規在實施過程中仍出現很多問題，包括農產品產地環境污染形勢仍很嚴峻、農業投入品使用管理還很不規範、農產品質量安全監管體制機制還有待進一步完善等等。

針對新竹科學園區（寶山用地）擴建計畫（台積電擴廠案），新竹科學工業園區管理局在新竹縣寶山鄉公所舉辦環境影響說明書公開會議；與會民眾關切環境監測、環境污染、區域排水、交通規劃及用地徵收等，要求科管局詳盡說明並給予承諾。寶山鄉民代表陳昌鈐說，科管局雖有設置環境監測系統，但鄉民未被告知檢驗結果，也不曾為周邊住戶進行健康檢查；他建議未來檢測時，應請公所人員一併到場。大崎村長楊火炎說，科管局另增配售地，並拓寬道路，只要善意回應，相信地方會支持國家重大建設。

紐西蘭政府31日宣布，澳洲已正式批准CPTPP，跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）因此將於12月底生效。而台灣為爭取加入第二輪談判，政府已在準備的工作包括製做影響評估、修改法令、國內溝通，以及爭取現有11個會員國的支持。澳洲31日通知紐西蘭，澳洲已正式批准CPTPP，成為繼墨西哥、日本、新加坡、紐西蘭和加拿大後第六個正式批准CPTPP的成員國。由於11個簽署國中只要六個完成審議程序，CPTPP在60天後便能生效，紐西蘭貿易暨出口成長部長派克宣布：「CPTPP生效和第一輪調降關稅的60天倒數計時已經啟動。」日本經濟再生大臣茂木敏充也表示，TPP-11（CPTPP的別稱）貿易協定將在12月30日生效。

國民黨宜蘭縣長候選人林姿妙日前遭爆料，大兒子林宜弘、大女兒林羿伶在宜蘭經營益興礦業股份有限公司，其礦業租用地不僅位於地質脆弱的保安林內，還曾連續兩年因違反《森林法》、《水土保持法》遭裁罰。立法院民進黨團今（29日）在立院舉行記者會抨擊。據了解，益興礦業位於羅東蘇澳鎮西南邊的山頭、白米河上游處，其董事長、代表人為林宜弘，董事長為林羿伶、陳永來，監察人則為國民黨前立委楊吉雄；益興礦業曾向林務局羅東管理處承租宜蘭縣蘇澳鎮小帽部分國有地山段，面積約1.229公頃，自2013年首次承租2年至2015年後，再續租4年至2019年。事發後林姿妙陣營表示，並非濫墾，而是大雨沖刷導致邊坡滑落，不但已經改善而且停工了。林姿妙競選團隊表示，宜蘭縣政府日前對此事受訪時說明，益興礦場確實曾經因為未依水土保持計畫施工，導致施工便道土石滑落到緩衝帶，縣府開罰並要求補助苗木，經過檢查後符合規定；羅東林管處也表示，之前的問

隱身於台北古亭商區的「林務局保育小站」，是台北市民鬧中取靜又能學習的首選。開幕以來陸續推出與市民生活息息相關的生活資訊，近日再推出「你的餐桌，我的生活—我們的綠色消費新運動」特展，透過6個綠色保育標章案例，詮釋民眾消費選擇，如何助國土綠網一臂之力。昨（25）開幕記者會上，來自新北坪林、宜蘭壯圍、高雄茂林、台南官田、南投埔里及苗栗中寮的農民，帶著自己的農產品，向消費者訴說與土地共好的初心。六個案例說明農田生態系的重要性台南官田X水雉官田菱角和稻田的輪作，提供水雉重要的生長棲息環境。每年菱角田收成、進入冬季，水雉轉向稻田覓食。台南官田稻農陳鴻偉加入綠保標章進入第四年，這一期第一次發現水雉鳥來到他的水稻田區。「牠終於來了！」他形容，這就像一位熟識的老朋友，終於到家裡拜訪，令他感動不已。他的努力使得生產的稻米，一上市就讓老顧客訂走。以這樣的初心，他持續友善生產，更期待更多農民一起加入這個行列。南投

中國漁船在迦納的拖網捕撈作業正在消耗該國的魚類種群，損害漁民的生計，環境正義基金會（Environmental Justice Foundation，簡稱EJF）的一份新報告指出。許多西非國家的食物和收入高度依賴海洋。但隨著漁業的發展和國際化，國外的捕撈業者已經打入了這些國家的漁業市場。10月11日發表的報告《西非隱藏的中國船隊》調查了迦納海域非法、不受管制和未報告捕撈（簡稱IUU捕撈）的程度及其影響。報告建議進行「緊急」改革以改善該部門的透明度和問責機制，並提出中加兩國政府必須合力解決這一問題。