環境經濟

12月10日是世界人權日，這一天，綠色和平東南亞辦公室向國際媒體發布「海上奴役」調查報告（Seabound: The Journey to Modern Slavery on the High Seas），指出有34名印尼籍漁工投訴13艘遠洋漁船包括5艘台灣漁船（含2艘為台灣人投資的權宜船）、7艘中國漁船和1艘斐濟漁船，涉嫌欺騙、肢體暴力、苛扣薪資、扣留護照及超時工作等不當對待。綠色和平表示，全球遠洋漁業勞動剝削層出不窮，最根本的原因來自於當地政府缺乏保障其輸出漁工的相關法規，以及船籍國對於外籍漁工的勞動保障也相當不足。而工業捕撈因為需要長時間輪班工作、安全設備與操作經驗不足，造成漁工受傷或致死機會高，今年已被聯合國評定為死亡率第二高的職業。台灣是全球前五大的漁業強權且僱用大量外籍漁工，目前約有2萬多名外籍漁工在台灣遠洋漁船上工作。

文蛤是台灣菜中不可或缺的一項百變食材，從家常的蛤蠣湯、蛤蠣絲瓜再到餐廳裡的辣炒蛤蠣、酒香蛤蠣，文蛤成了台灣人人熟悉的海味。根據農委會水產試驗所統計，文蛤是台灣陸域養殖面積第二大的養殖物，僅次於虱目魚，養殖面積高達8100公頃，將近1/3個台北市，每年文蛤產量超過52萬噸，年產值達50億元。然而，水試所海水繁養殖研究中心發現，近年來文蛤的養殖環境負荷力大幅下降，加上極端氣候的暴雨和高溫頻仍，導致文蛤暴斃情事年年發生，台灣文蛤養殖率從50%下降至30%，不僅讓漁民血本無歸，也導致市場供需失衡。文蛤暴斃的難題，配合政府能源轉型的漁電共生，或許將成為轉型養殖科技化的契機。水試所研究員陳鴻議表示，透過小眼花簾蛤執行的綠能環控溫室之貝類立體養殖技術成果顯示，嚴格控管水質與溫度，可讓貝類存活率達到80%以上，且透過立體多層架的養殖方式，每平方公尺的育苗量可達480萬粒，將近是傳統育苗的10倍。昔日塭養面

中國能否利用其對外援助資金撬動亞洲鄰國向低碳能源轉型？氣候能源專家正就此出謀劃策。中國能源政策的智囊團正探索在一帶一路框架內，幫助周邊國家進行低碳轉型的政策安排。中國在海外投資和建設的煤電項目近來引發了對於中國氣候領導力的微詞。在今年初的第二屆一帶一路高峰論壇上，中國國家領導人強調一帶一路應該「把綠色作為底色」，推動綠色基礎設施建設和綠色投資。一份由清華大學等機構發布的報告則顯示，中國投資將大幅度影響一帶一路沿線國家的碳排放路徑。

據報導，長江禁漁10年政策，對於中國政府而言，是扭轉生態與漁民生活如何平衡的兩難課題；但若不做，不但長江會面臨無魚可捕的窘境，靠著長江捕魚為生的近30萬漁民，也將面臨無法維生的命運。1980年代的「黃金10年」，因為工具的改進，讓長江捕魚的效率提高了不止一倍，各種馬力的機帆船穿行於鄱陽湖水域間，捕撈用柴油機也代替了人工推絞車起網，大型連網開始普及。但這個「黃金10年」很短暫，與「長江大開發」相伴的，有上游的林地、草地面積明顯減少，中下游湖泊、濕地大面積萎縮，以及採砂氾濫。其次，魚越來越不好打了，於是從1990年代起船家都開始用電網，高壓電流下，蝦、貝殼、藻類、浮游生物也大量死亡，整個水域的生態平衡被完全破壞。漁民也知道打漁非長久之計，漁源愈來愈枯竭，收入也不斷減少，但不願意捨棄「竭澤而漁」的撈捕方式，甚至是「斷子絕孫」的電網捕魚，因此成了惡性循環。禁漁10年是政府不得不祭出的激烈手段，是維

儘管玩偶的熊本熊在日本台灣兩地很受歡迎，但遭遇真正的熊卻攸關人命。日本不時傳出人類遭遇熊攻擊的新聞，近期內便有人因此失明、頭部骨折，單單富山縣，今年就累計了20起以上案例。該如何防範？熊攻擊人類的背景又是為何？日本政府有一套研究說明。在日本環境省2016年的「與熊共存手冊」裡，有幾項對策可以參考。在熊類可能出沒的區域，不要放置垃圾筒或果實等吸引熊的東西。在果園或養蜂箱周邊，建議設置電柵欄。可能成為出沒路徑的道路、河川地等，要除草並加以清理。另外，在相對狹窄的範圍內，用卡累利阿熊犬探測、驅趕熊類，是有效的方法。

明年生物多樣性保育有哪些機會和威脅？劍橋大學保育生物學家薩瑟蘭德（William Sutherland）主導生物多樣性年度全面性檢視工作，彙集近二十位科學家、保育專家和未來的參與者一起回答這個問題。研究小組從89個問題中精選出15個正在發生或預期將發生的最重要趨勢，這些趨勢有造福或傷害生物多樣性的潛力，但尚未受到大多數保育人士的關注。論文發表在《生態與演化趨勢（Trends in Ecology & Evolution）》期刊。

繼上月28日《礦業法》立法院黨團協商流會後，今天（6日）下午14:00立院再度召開黨團協商，《礦業法》列在議程第四項。但第二項討論完畢後，國民黨黨團總召曾銘宗隨即表示不參加了，離開協商會場。主席蘇嘉全於14:48分宣布散會。第一項的總預算案、以及第二項的「12月18日起至12月31日止停開院會及委員會案」均未達成共識。將於下週二依討論事項的程序辦理。本會期法定會期在12月31日結束，明年1月11日即將立委選舉。基於立法院「屆期不連續」的規定，下屆立委上台後，所有修法的進度將從頭來過。

支持國產材第一步：你買的木製品，如何證明是國產材？為了解決這個問題，同時給國產材身分證，避免使用進口非法木材並遏止盜伐，農委會林務局推出「台灣林產品生產追溯系統」，鼓勵業者申請使用，保障合法業者及消費者權益；未來國產木竹製品，也能如蔬菜水果一樣，用手機掃描QR Code，就可知其產地及身分！給林產品身分 健全台灣林業、揮別盜伐珍貴木材因單價高，且貴重樹木多位處森林深處，容易為不肖人士覬覦，當木材進入市場，幾無從辨識其合法性。5日的發表會上，林務局長林華慶表示，市場上長期以來雖存在木材需求，卻缺乏合法性證明的尷尬處境，讓需求無法滿足而須仰賴國外進口，另一方，也使得盜伐行為有機可趁。不但如此，國家歷年來，漂流木、緝查收回的贓木，也因擔心標售後難以辨識來源，讓有心之士以一紙證明文件掩護非法，多年前即停止標售；另一方面，台灣一直引以為傲的木雕技藝，也面臨本土料源短缺的窘境。這都使國產材供應苦無管道

11月底之際，北台灣難得迎來無雨的天氣，這是環資第一次帶領Timberland（天柏嵐）品牌會員參與宜蘭縣三星鄉紀元農莊的工作假期。一抵達，便看到農莊的蒜田已抽出青色的葉片，正是上次帶領Timberland母公司，台灣威富品牌有限公司的員工所種植的。放下行李後緊接著是認識紀元農莊，農莊主人吳慶鐘導覽經驗豐富，滔滔不絕地介紹著當地環境。紀元農莊不同於一般小農，農莊內有自己的廠房與農用機具，餐廳旁興建中的加工廠未來將用於釀造醬油。糧食大宗稻米在收割後至上市前需要經過不少加工步驟。首先是烘米，讓米脫去水分，接著是放於攝氏 18 ℃以下的穀倉保存，待要出貨前再送入碾米機中碾去稻殼並進行真空包裝。紀元農莊有完整的生產線，從烘米、存放、到碾米與包裝都能自行完成，完善的設備不只為大戶服務，吳慶鐘更堅持以自家完備的生產線為小農提供協助，只為支持在地農民。實行有機與友善耕作的小農們產量不及大戶，但機器運轉一

檳榔數十年「無法可管」，造成生態、嚼食者與農民三方受害，行政院政務委員林萬億2日宣示，將積極納管檳榔，要從過去的「三不政策」（不輔導、不鼓勵、不禁止）轉型成「三要政策」：要宣導、要輔導、要防治！林萬億2日出席「第十屆縣市口腔癌防治力調查結果」記者會時表示，會跳脫「檳榔是不是食品」的認知爭議，直接比照菸害防制法、制定「檳榔專法」，從檳榔的田間生產端、市場接觸面、教育防治面、衛教宣導端擬定各部會的執行細節，跨部會一同推動，誓言終結檳榔多年「無法可管」的困境。防檢局局長馮海東表示，由於檳榔噴灑藥劑的方式特殊，是由下而上、向天空漫天灑藥，導致藥劑飄散、鄰田污染問題嚴重，強調防檢局會盡力在年底前公告一套可行的檳榔園田間管理技術，包含可用的藥劑以及非農藥防治作法，希望減少檳榔用藥危害。

最近又逢大陸冷氣團南下，氣溫驟降，養殖漁民每到寒冬就要繃緊神經，寒害可能導致一整年的投入血本無歸。農委會水產試驗所日前發表試驗成果顯示，漁電共生在魚塭上架設遮蔽率低於40%的棚架式或浮動式太陽能板，不僅有助減緩炎炎夏日的強烈日曬，在冬季寒害來襲時，同樣可以有保溫的效果。水試所長陳君如表示，漁電共生不只是架設太陽光電板，更要提高養殖漁業的技術品質。水試所首波試驗虱目魚、吳郭魚、泰國蝦　遮蔽率40%可維持七成產值為配合國家能源政策，農委會積極推動漁電共生，委託水試所在台南七股與雲林台西兩大養殖漁業重鎮成立「漁電共生試驗創育基地」，提供土地邀請光電廠商與養殖業者進駐，直接搭建漁電共生設備，整合產、官、學平台，共同找出漁電合作未來可能會發生的問題，同時實際操作可行的解決方案。兩個場域分別提供十公頃的土地，分別開放業者長（20年）、短期（3年）進駐，目前已有六家業者確定進駐，設施包含浮動式與立柱式。

選戰接近，本屆立法委員的最終會期也開始倒數，《礦業法》改革眼看就要功敗垂成，連日來地球公民基金會等團體持續舉行記者會呼籲、數所大學學生也串聯在凌晨用「礦業改革」洗白立法院，連網路節目「博恩夜夜秀」日前都製作專題嘲諷修法現況的荒謬。終於在今天（28日），修法議案出委員會半年之後，立法院長蘇嘉全依時代力量提案啟動黨團協商。然而，雖然排入議程，但因國民、親民兩黨團缺席，因此蘇嘉全宣布流會，礦業改革仍無進展；下次重起黨團協商時間仍得研議，而距離本會期結束的時間剩不到一個月。