環境正義

台北市政府為了興建國際花卉博覽會主場館，預計搬遷49戶住家。但花博活動僅維持11個月，市府為此理由強制拆遷住戶，卻不願投入預算，與當地居民共同重建環境與文化，啟人疑竇。居民已組成自救會，希望市政秉持永續經營的觀點，將在地意見納入考量範圍，共同規劃未來的發展。為塑造花博重要入口意象，變更捷運圓山站西側雜亂窳陋之公有土地為交通廣場用地。(2009/6/11台北市政府新聞稿)台鐵圓山車站（舊稱為圓山停車場）在1901年隨著台鐵淡水線正式通車而啟用，到了1988年隨著台鐵淡水線結束營運而廢止。如今是捷運淡水線圓山站，也是2010年花博會預定地。

中科四期開發案沸沸揚揚半年多，終於在環評大會通過，作成結論「排入舊濁水溪、濁水溪，兩案都可接受。」附帶有條件通過。只是週邊農業、酪農業和沿海養殖所要面對的高科技污染，中部地區用水不足，將來必然導致超抽地下水，濁水溪揚塵汙染問題，中華白海豚等問題，從4月7日第一次小組審查到現在，仍未有明確答覆。面對「有條件通過」這樣的結論，彰化環盟總幹事施月英表示，「繼續抗爭，我們也只能這樣。」優質農地、農民生計 誰來保護？「政府要搞開發案，這樣不是跟小地主大佃農矛盾？」彰化二林種植越光米的洪德勝說「不要只顧財團，也要聽聽我們的聲音啊！」。繼承父親種了十多年的田，洪德勝去年開始種越光米。一開始當地的大橋牌碾米廠與當地人契作，生產比較Q又比較有黏度的優質越光米，現在越光米大約有800公頃的產地，以外銷日本為主。

10月30日環評大會審查中科四期開發案之際，將近兩百名來自彰化二林、福興、芳苑的農漁民被手拿盾牌的警力和拒馬擋在環保署外，不得進場發言、聆聽場內那攸關生存環境與生計的開發案。中科二林案的首要關係人再次成為環評制度下被公權力摒拒在外的邊緣人。工業開發成就少數財團  農漁民無緣置喙中部科學園區四期計畫早在去（2008）年8月就選定彰化縣二林鎮為預定地，但彰化王功養殖區代表林順長表示，當地居民卻遲至隔年3、4月才在電視機前和報紙上得知消息。在二林種蜜紅葡萄和火龍果的洪德勝，直指政府與開發單位的宣傳不夠且避重就輕。他說一開始許多二林人歡迎中科進駐，是因為聽說新竹的科學園區將改建成高級大樓住宅區，所以遷址到彰化來。但參加過當地環境保護團體舉辦的說明會之後，他才驚覺背後隱藏的污染惡果，將嚴重影響附近十幾萬農漁民的生計。

如果不是路邊抗議的布條，要在廣大的台糖甘蔗圍繞下，尋找一個只有二、三十戶小村莊，真的不容易！相思寮這個小村子，卻可能因為中科四期，消失在台灣地圖上...養雞、養鴨，是傳統農村的生活寫照，相思寮是個傳統的農村，房舍旁堆疊的木頭，是傳統爐灶的燃料。抬頭往上看，已經收成的蒜頭，一捆捆橫的掛在屋簷下。阿婆的祖先來這裡開墾，而後代代相傳在此安身立命，但中科四期卻要把她們的房子和農地都拿走。中科四期面積600多公頃，除了使用台糖萬興農場和大排沙農場，也要徵收80幾公頃的民地，計畫引進光電、半導體和綠色能源等產業。藍天下翠綠的花生田，辛勤耕作的農民因為土地的恩賜，獲得三餐溫飽，土地要被徵收，阿伯歷經歲月的臉龐上，充滿無奈與氣憤。赤裸的雙腳已經紮根在這片土地，中科卻要把土地、房子全都徵收走，對相思寮居民來說，這等同是滅村。當地居民認為，政府徵收的價格太低，他們在附近根本買不到同樣面積的土地。科技產業使用的

第一屆民族生物學亞洲區會議上週末（24、25日）於靜宜大學召開，25日特別針對莫拉克風災所引發的各種議題進行省思，包括遷村、災難地景與環境治理、生態旅遊、《農村再生條例》、專業介入與社區重建等，希望以對話的方式促進深度的思考並激發更多行動。圓桌論壇除了有國內外專家學者外，更多了許多原住民的聲音，也讓會場的討論能更貼切議題的核心。其中關於遷村、災難地景與環境治理的討論迴響熱烈。論壇首先由魯凱族的台邦‧薩沙勒簡報魯凱族受到莫拉克風災的衝擊情形。他表示，霧台鄉好茶村並非在八八風災後才開始規劃遷村，而是兩年前聖帕颱風帶來嚴重的土石流後，族人就已意識到現在好茶村所在的地理位置不適宜居住。然而規劃遷村的過程中，政府有諸多限制與要求，也不瞭解原住民需求，因此一直拖延遷村進度。台邦‧薩沙勒說，這次風災後，有四分之三的房子都被淹沒了，故鄉被踩在腳底下，未來就算是想帶子孫來這，也不像舊好茶一樣，還有生活的遺跡

國際特赦組織（Amnesty International）譴責以色列，允許佔領區約旦河西岸（West Bank）的猶太移民幾乎無限制用水，卻拒絕提供巴勒斯坦民眾適當用水。國際特赦組織研究員羅維拉（Donatella Rovera）在報告中說：「以色列只允許巴勒斯坦人使用少量的共有水資源，這些水資源大部分分佈在約旦河西岸，違法的以色列屯墾居民卻幾乎可以無限制用水。」以色列人用水量比巴勒斯坦人多出4倍，每人平均一天用水70公升。不平等的待遇在某些約旦河西岸地區更嚴重。西岸地區的屯墾區居民每人平均用水量比起鄰近巴勒斯坦社區多達20倍。巴勒斯坦每人平均一天只能用水20公升。「佔領區內的以色列屯墾區內，游泳池、獲得充份澆水的草坪和大片灌溉過的農田，與鄰近巴勒斯社區居民甚至還要為家中用水博鬥，成鮮明對比。」以色列外交部今年4月已向世界銀行的類似報告做過回應，它說，他們與巴勒斯坦人公平分享水資源。外交部

今年9月16日，青年樂生連盟共30多名代表，首次赴衛生署前抗議「沒橋沒人權，樂生成孤島」，抗議捷運局工程將於9月25日封閉樂生院聯外道路，卻違背當初530中早已承諾的舊院區便橋。當天衛生署醫院管理委員會執行長黃焜璋接下陳情書，並承諾將協同捷運局、漢生病病患人權保障及推動小組等相關單位到現場會勘後再做出結論。10月5日，第7次人權小組會議上，漢生病病患人權保障及推動小組召委陳耀昌要求捷運局在施工方面需以「縮短便橋施工時間」為原則，而民間工程專家也提出替代方案，在不影響捷運邊坡工程下，能夠縮短工時100多天。但技術協調會上捷運局卻公布「官方」與「民間」版本，同樣需要510天施做工期，樂生自救會認為，捷運局此舉毫無溝通協調的誠意。因此10月23日，青年樂生連盟、專家學者與律師再度前往衛生署前抗議，表達對捷運局漠視漢生人權的不滿。遠從新莊樂生療養院前來抗議的院民茆萬枝表示，只希望橋可以早點蓋好，萬

前言： 高雄縣桃源鄉內，多是布農族的部落，莫拉克災後，全鄉有10個村受到影響，地貌變化巨大，各村受損情形不同，其中勤和、高中、建山村民已經陸續返家，其他族人多半還住在高雄營區內。 以下文章受訪者為復興村族人謝清蘭，她將颱風來襲的過程，村民在山上的應變，要下山的心情，以及自己對未來的想法，作了十分清楚的描述，記錄者盡量以全程聽打的模式整理，希望能讓讀者盡量瞭解受訪者想要描述的整體情形。 受訪者：謝清蘭，1963年生，高雄縣桃源鄉復興村，布農族人，務農，單親媽媽有3個小孩。 風雨開始至安置之前的狀況在山上設法去找水（2009年）8月7日晚上，差不多晚上10點多，開始斷水斷電，我的手機撥不出去了，那個時候是禮拜五嘛，本來就下一整天了，接著就是禮拜六，其實我覺得風不是那麼大，就是雨水，一直下一直下，我們也沒有自來水了，我們就靠雨水吃飯、洗澡、洗衣服，都是雨水，我們把可以儲水的全部拿出來，什麼都沒有

美國國防部長蓋茨21日在東京強硬地指出，日本應根據過去協議，早日履行駐琉美軍普天間基地遷移計畫，這是唯一能解決的方案。鳩山政府在美國及國內輿論壓力下十分為難，但首相鳩山向日媒強調，新政府有新政府的想法，盼能多花點時間，與美國談出個好結果。蓋茨21日與鳩山首相及防衛相北澤俊美舉行會談，蓋茨向鳩山要求，希望早日解決駐琉美軍基地問題，但鳩山沒有正面的回應。蓋茨於會談後與北澤召開的聯合記者會上也以警告的口吻指出，普天間基地遷移計畫若不能實現，美國駐琉海軍陸戰隊就不會遷至關島，駐琉球的兵力和基地面積也不會減少。

據報導，河南濟源市上千兒童被證實鉛中毒後，當地政府決定遷徙居住在冶煉廠周邊的1.5萬名居民。官方英文《中國日報》引述濟源市市長趙素萍說，市政府將投放10億元人民幣（1.46億美元）進行這次遷徙，承擔受影響居民70%的搬遷費用。據報導，濟源市在陝西鳳翔等地曝光兒童血鉛超標事件後決定對居住在當地冶煉企業周邊村落的兒童進行檢測，至今已經發現超過1000名兒童血鉛超標，需要接受治療。報導稱，運營有關冶煉廠的河南豫光金鉛集團承認對鉛中毒事件負有「一定責任」。濟源市當局此前對豫光金鉛、萬洋、金利三家大型鉛冶煉企業周邊一公里範圍內的10個村列為防護區，並對村內14歲以下兒童進行檢測，至今共為3100餘人進行檢查。報導指出，濟源是中國重要的鉛冶煉生產基地，其中豫光金鉛為全球第二大冶鉛廠，年銷售額高達100億元人民幣。《人民日報》此前引述濟源市「有關負責人」稱，居民住進鉛廠1000米安全防護範圍是個「歷史問

｢剛中毒的時候，我還年輕，臉上也沒有什麼坑坑洞洞，覺得好像不怎麼嚴重。誰知道，後來身體的毛病越來越多，三天兩頭老是感冒不說，內分泌不平衡，甲狀腺又長腫瘤，整個人變得很虛弱......。我跟醫生說我身上有PCB，沒想到醫生竟然跟我說，又不是只有像你們這種PCB的病人甲狀腺才會長瘤！｣在惠明學校擔任老師長達二十餘年的廖脫如，直到去年才辭去學校的教職。離開這個充滿回憶的地方，她的心裡當然有許多的不捨。然而虛弱的身體已無法負荷繁重教學工作的事實，讓她不得不下定決心提前退休。廖脫如身體的孱弱，極有可能是來自體內殘存的多氯聯苯毒素。只是這其間的關聯，卻是她一輩子也無法證實的疑問。剛進惠明學校時，廖脫如只是個二十出頭的女孩。出身農家的她年紀輕輕，工作經歷卻頗為豐富，做過皮包、皮衣，待過電子工廠，還要照顧年邁的雙親。父母相繼過世後，她亟欲轉換工作來改變心情，沒想到就在這時，機會來了。 ｢那時我有朋友在惠明

環保署在環境有害疑義尚未充分釐清，即於10月13日在爭議聲中讓中科四期環評一階審查就過關，即便有再多幾頁的附帶條件，從過去經驗來看，也僅具聊勝於無的裝飾功能。中科三期的開發，環評附帶決議建議鯉魚潭淨水廠加蓋，環評通過後，此事在自來水廠與中科討論下認定不可行即無疾而終；2000年與2002年桃園龍潭兩家面板廠的開發案，廢水排放到列為甲級河川水體的霄裡溪，下游有關係到新竹縣新埔鎮三萬多人的飲水取水口，當時環評結論也提到需注意廢水排放影響取水問題，然而毒水危害，卻到2007年環保署專案小組會議才得到「開發單位已對環境造成不良影響」的結論，並召集專家學者討論了一年多的廢水何處去，至今兩家面板廠廢水仍持續排放霄裡溪。上述兩例只是提醒我們，開發業者對於環評審查抱持頭過身就過的心態，已通過的開發案，後續還有多少追蹤、監督、甚至開罰，都只能仰賴環保官員的良心與積極的民眾關心倡議。通過之後，開發業者也多有恃