環境正義

中部科學園區2006年在中縣大肚、烏日鄉進行放流管工程，居民擔心可能汙染地下飲用水，中科答應分3年撥款建設自來水系統；但承諾至今未兌現，居民火大，16日大肚鄉公所出面召集立委、縣議員和村長、鄉代，決議今年底中科未撥款，將圍路抗爭到底。大肚鄉長林汝洲說，中科放流管工程貫穿大肚鄉，影響鄉民用水安全，經立委顏清標向中科反應，獲中科同意為鄉內2500多戶民眾裝設自來水，但2年多來卻沒撥任何經費，顏清標在今年7月底向中科發出最後通牒，中科同意在2009年先補助750萬元做申請自來水代辦費，接管費用則分3年撥付、每年1千萬元。但3年前諾言未實現，7月底的協調也遲沒動作，讓鄉民火大。大肚鄉公所16日召集民代討論應對辦法，要抗議中科「黃牛」行為。大肚鄉公所表示，鄉內自來水普及率只有40%，其他都依賴地下水；鄉民質疑中科放流管銜接處粗糙、有地下水滲入，擔心將來廢水也會從管線滲出汙染。中科回應指出，自來水工程

台北市徐州路10號，富豊建設案導致人行道老樹被迫遷移之事，引起當地社區居民及環保團體抗議。14日上午，由當地居民組成的東門護樹志工隊與綠黨、台大學生會等團體在市議會大門口舉行記者會，要求市政府主動徵收徐州路10號人行道，解決爭議。市議員簡余晏邀集市府公園處、文化局與建管處舉辦協調會，協調會決議請文化局在2週內召開樹保會議。建商則承諾樹保會決議前「不斷根」。國有財產局於2006年出售徐州路十號102坪土地中，包含地號334的一筆人行道土地，是整個護樹爭議的源頭。居民希望市政府能將既成道路買回，補正國有財產局將國有公用資產拍賣的不當政策。另外，目前的施工圍籬也應該立即撤除，還給行人舒適便利的空間。專業者都市改革組織陳依雯認為，這是一個取巧的過程，建商雖表示在建築物完成會將人行道還給市政府，但令人質疑其中是否有任何建築物容積獎勵回饋。據了解，徐州路的人行道在都市規劃時皆已劃入住宅用地，十號老樹的

杉林國中旁邊有塊台糖的地，那是那瑪夏人每次經過一定都會想如果在這裡住有多好的地方。達努巴克《2009/09/07行政院八八重建報第二期》其實，杉林的「月眉農場」是一塊很好的地方；從旗山或者從美濃上去，一片望不著邊際的肥沃而平坦的台地，特別是沿著台21線繼續往上走，看到甲仙、小林滿目瘡痍的災後景象，在這裡，陽光灑下來，四周的果樹迎風搖擺，寧靜而溫暖的感覺，像個世外桃源；這裡總面積有184公頃，風災後，慈濟打算用其中 50幾公頃，興建千戶以上的「永久屋」，提供給災民居住。地是台糖的，拿出來蓋房子，沒有太大的問題，而根據營建署城鄉分署災後對高雄縣永久住宅地點的安全會勘報告，除了小林村部份居民選定的「五里埔」之 外，目前為止，整個高雄縣，也還只有這裡，已經被評定為「適宜」的地方；這裡，距離旗山、美濃都近，到了美濃，國道10號高速公路直通高雄，別的地方先不 提，起碼對那瑪夏的族人來說，這裡是出入部落

八八水災後，各界對治山防洪提出很出建議，原本預期水利署11日舉行的「2009年全國治水會議」會有精彩辯論，然而一天會議結束了，南部縣市首長、學者把預先 準備好的簡報念了一遍（時間不足還跳著帶過），隨後現場開放10分鐘發言。在行禮如儀、完全沒有火花的情形下，會議結束了，然後神奇地出現一份「治水會議結論」。這種場景其實一點都不意外，甚至應該說相同的戲碼不斷上演中。全國能源會議、永續會、國土計畫法草案公聽會等等，全都打著「公民參與」的旗幟登場。但往往會議舉行前，行政機關早有定見，即便討論再熱烈、官民歧見有多深，最後總會有一份早已擬好的結論。會議，只淪為行政機關跑完「公民參與」程序的工具而已。而官員也總不忘在會議結束後宣布，「這次會議是公民參與的典範」。請問這樣‧有公民參與嗎？例如「治水會議結論」，一眼看去就非常眼熟，包括疏濬7000萬立方公尺、2010年治水預算近800億、水利署將提報「曾文溪整

非洲官員表示，非洲國家將在討論全球暖化對非洲大陸影響的聯合國氣候高峰會上，要求造成汙染的富裕國家賠償數十億美元。非洲聯盟委員會主席平恩（Jean Ping）向第七屆永續發展世界論壇（World Forum on SustainableDevelopment）的與會者表示：「非洲各國將首度立場一致。我們決定（於12月高峰會上）同聲要求補償及賠款。」專家指出，撒哈拉以南非洲地區是受全球暖化影響最嚴重的區域之一。世界銀行（World Bank）也估計，即使開發中國家排放到大氣中的溫室氣體約只佔1/3，它們將受到約80%的氣候變遷損害。平恩舉美國德州為例，「3000萬（德州）人製造的溫室氣體，與全非洲10億人口的總量相當」。出席論壇的非洲六國領導人在最終聲明中宣布，他們支持工業國家2020年之前，比1990年降低至少40%的碳排放量。

莫拉克災後，許多年輕原住民族人回到部落，或進到災區，參與救災重建。本文受訪對象為那瑪夏鄉民權村民─安吾斯，災後與族人共同發起「那瑪夏青年」自救會，參與救災及後續協助工作。前言：透過安吾斯的專訪，希望提供外界，瞭解「被安置在營區內的族人」的想法，當然，族人想法有很多種，目前進駐在營區內的記者，將陸續採訪其他想法的族人，提供更多面向的聲音。發起那瑪夏青年自救會的過程在部落裡長大的安吾斯，1987年生，住在那瑪夏鄉民權村，布農族裔。從小住在山上，國中以前在部落裡讀書，18歲前到達最遠的地方是就讀的旗山高中。即使在外地讀書，內心仍然有一個聲音，告訴自己會回到部落生活。8月8日前夕，在外地的安吾斯，收到民族村人發送的土石流簡訊，8月9日，與一群同在外地求學、工作的青年族人，即刻動員成立「那瑪夏青年自救會」，也是一群參與原住民大專生返鄉服務的夥伴，以及耕莘文教基金會的協助，加入許多非那瑪夏鄉人的志願服

聯合國防治沙漠化公約第九屆締約國大會3日於布宜諾斯艾諾斯結束2週議程，與會國家同意建置一套監測與評估沙漠化、乾旱與土地退化程度的指標，大會秘書長Luc Gnacadja稱此舉為本公約一項「開創性的成就」。 秘書長亦表示，各國部長已產生共識，並就年底的哥本哈根會談提出強烈的呼籲，需要一個整體性的新體制，將土壤固碳潛能涵蓋在內，也要正視窮人調適議題，讓他們獲得公平對待。各國部長並呼籲，要審視對抗土地退化做與不做的代價。

5日在環保署招開的中科四期第五次環評會議。近500名雲彰地區農漁民北上抗議中科四期廢水排放選址問題。環評之前有報導指出，行政院秘書長林中森指出，中科四期經過他出面協調後，廢水排放問題已獲得解決。「經過協調後，環評可望在10月通過，11月可望動工。」 對此臺北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全痛批，環評會獨立性何在？根據9月28日經濟日報報導，行政院秘書長林中森指出，中科四期經過他出面協調後，合於排放標準的廢水可以供給未開發的國光石化園區使用，廢水排放問題已獲得解決。 廖本全質問，「國光石化的案子過了嗎？國光有承諾要接收中科廢水了嗎？把廢水留給下一個開發案使用簡直荒唐，如果真的如同林中森所說的符合標準，那為什麼不稀釋以後自己喝掉算了？」廖本全問，「行政院秘書長憑什麼說環評可望10月通過？環評會不是個獨立運作的團體嗎？行政院能夠左右環評會的決定嗎？」立委田秋堇也問，「環保署是否介入環評和

前言：莫拉克災後，關於遷村與永久屋選擇的議題引發許多爭議，其中小林社區災後重建自救會長蔡松諭日前公開表示，除非慈濟能夠依各族群特性設計永久屋並區隔社區，否則小林村民堅持不住大愛村。在中秋節前夕，蔡松諭先生接受「莫拉克獨立新聞網」專訪， 詳細說明小林村民希望能「重建小林村」而非「住進大愛屋」的原因， 他並公開呼籲： （1） 災後重建應「以災民為主體」，包含世界展望會、紅十字會等慈善團體，均願意等待居民形成共識，並以尊重不同族群文化的前提下協助興建永久屋， （2）先前因資訊不充足而簽下「遷居意願書」的居民，有權力將意願書撤回，重新討論後，再決定適當的重建模式。 下為蔡松諭先生口述，記者記錄整理。 一、我們想重建的家，是回到記憶中的樣子 儘管我們的村民對於要搬遷到哪裡的地點，有兩種不同的選擇（其中五里埔區域是由紅十字會來興建，採取與居民討論模式，而另一遷居地點為杉林月眉農場，因屬於

昨(1) 日上午，在台北市徐州路的綠色隧道上演了一場老樹保衛戰。東門護樹志工隊、綠黨、專業者都市改革組織（OURS）與台灣埋野心足協會等團體招開記者會，希望保護一棵年逾60的老樹。「營建工程和保護老樹並不互斥，真的文明社會應該與樹共存。」現場聲援的OURS成員陳依雯表示，此事不只是搶救一顆老樹的問題，其背後所隱含的國家土地規劃問題更值得人民來監督與正視。台北市徐州路十號的土地在2006年被國有財產局拍賣後，得標的「富泰營造─富豊建設集團」向政府申請移除該塊土地上三棵平均樹齡六、七十歲的老樟樹。當地居民得知後曾提交樹齡證據給台北市政府，強烈表達捍衛社區生活品質和護樹意願；結果今年6月，樹保會同意移植一棵。9月30日當天，富泰建設未知會監督移植作業的市府公園路燈管理處和當地居民，即欲斷根移植，所幸公園處及時趕到制止，斷根移植作業移至10月2日。國有土地利益應回饋人民徐州路十號的土地原本也包含在

歐盟初審法院在23日判定歐盟執委會逾權調降波蘭與愛沙尼亞國家排放權分配計畫中第二階段碳排放交易的碳核配量。此判決之後，引發其他國家可能意圖與執委會重新談判第二階段的核配量的擔憂，而義大利總理已於上週寫信給執委會，強調該國難以達成其排放額度的限制。執委會與會員國官員在25日則表示，歐盟碳排放交易機制並不會因此而崩解。

愛爾蘭是全球第一個開徵購物塑膠袋稅的國家，日前宣布將提高塑膠袋稅至每袋44分歐元，希望有效遏阻未自備購物袋的消費者，以達到環境保護之目的，此項政策預計於下月公布。愛爾蘭徵收塑膠袋稅7年來稅收超過1.2億歐元，大幅降低一次性塑膠袋的使用，此次加倍徵收，在目前經濟衰退時有助於政府財務。此外部分塑膠袋稅收也可作為地方政府專供環境保護的資金來源。