環境權

太魯閣族人為爭取遭亞洲水泥占用的土地，展開長達40年的抗爭，昨（10日）花蓮縣政府趕在「亞泥遠東太魯閣峽谷馬拉松」舉辦前夕，由縣長頒發土地權狀。自救會認為，此證明了事在人為，目前尚有第二代耕作權人未獲得公平待遇，希望縣府積極以對，維護原住民族權益。環團號召跑友於13日舉辦的太魯閣峽谷馬拉松，為國土永續以及太魯閣族土地正義披上紅布條。昨天適逢「國際人權日」，一早，「反亞泥還我土地自救會」成員楊金香及徐阿金女士，分別接到花蓮縣政府來電，表示要將土地所有權移轉給他們。在自救會理事長田春綢（伊貢‧希凡）女士以及黑潮海洋文化教育基金會陪同下，先由花蓮縣原住民行政處副處長暨代理處長督固‧撒云進行說明，並由傅崐萁親自頒發土地權狀。耕作權未明　第二代繼續爭取亞洲水泥案土地占用第一代耕作權人楊金香及徐阿金，奮戰40年終取得土地所有權，但另外更大一群在父母執輩含冤、始終未取得合理權益的第二代耕種權人，待釐清相

今天12月10日是世界人權日，總統馬英九受邀參加由台灣民主基金會所主辦的「第九屆亞洲民主人權獎頒獎典禮」，並在致詞中提到「侵犯人權最容易的，就是政府！」希望藉此能提醒執政者不要濫用權力，侵害人民。「亞洲民主人權獎」每年頒發給亞洲區，以和平方式促進民主或提倡人權有卓越貢獻的個人或團體。得獎者包括北韓自由電台的創辦人金聖玟、印度「救援基金會」、泰國「國際終止童妓組織」、緬甸「克倫人權組織」，今年則是由斯里蘭卡的「人權與發展中心（Centre for Human Rights and Development, CHRD）」獲獎，由執行長拉特納瓦利（Kanagasabai Shanmugaratnam Ratnavale）代表受獎。

餿水油風暴越滾越大，食藥署每波問題產品名單公布，各食品大廠一一中箭落馬，但消費者除了在每次「放榜」時慶幸或哀嚎自己中獎了之外，似乎無太多其他的思考。台灣綠黨15日舉行食安政策論壇，提出「乾淨的食物是基本人權」主張，更強調食品安全除了相關單位加強查緝、源頭控管外，更應從糧食主權與小農經濟做起。雖然《毒管法》、《食管法》陸續在2013、14年修正與通過，但塑化劑、毒澱粉、毒奶粉、今年兩次黑心油事件等食安問題卻仍頻傳。食安風暴當前，衛福部、環保署、經濟部等相關部會還在大踢皮球，綠黨找來民間團體與學者舉行「食物安全與糧食主權」的政策論壇。這也是綠黨繼8月因應高雄氣爆、召開石化政策論壇後，再次舉行政策論壇。

中國人造雨作業過程中，「人雨炮彈」導致民眾死傷及房屋被毀事件不斷發生。近日，四川資陽市樂至縣勞動鎮七門村居民康興蓉家的房頂被「人雨炮彈」砸穿，她在女兒的臥室裡發現了一枚一斤多重的炮彈。16日下午，資陽市樂至縣勞動鎮官員李常軍稱，該鎮公民村、七門村兩處發現炮彈。而資陽市氣象局工作人員稱，按照上級部門的統一安排，資陽對雨水進行攔截，打了很多炮彈。康興蓉家發現的炮彈，是人工降雨過程中打出的啞彈。據報導，人工增雨所使用的炮彈和火箭彈統稱為「人雨炮彈」。炮彈和火箭彈內裝著增雨所用的催化劑碘化銀，炮彈在雲中爆炸，把炮彈中的碘化銀燃成煙劑撒在雲中。

預計橫跨谷關到大雪山國家森林遊樂區之間的雪谷線纜車開發計畫，15日即將送入台中市政府自辦的環評會，觀光局預計9月招商。本案因部分塔柱預計地點，需解編保安林，市府擬以「國家重大建設」包裝本案，加速解編速度；不過保安林涉及國土保安，為了遊憩設施解編保安林，恐怕很難取得認同。點狀解編土砂捍止保安林台灣生態學會秘書長蔡智豪表示，保安林涉及兩個水庫以及幾個電廠安全，不應解編保安林。雪谷線纜車預定經過的保安林，屬於編號1443的土砂捍止保安林，面積約5405公頃，目的是為防止砂、土崩壞淤積大甲溪，並維護青山、石岡水壩、谷關、天輪、新天輪、馬鞍寮、社寮角等電廠安全。據了解，土砂捍止保安林通常都在陡坡，一旦破壞達到某個條件，就會持續自然崩塌，此等崩塌非人力可以復原，也無法回復原狀，即使是大伐木時代，也都知道不能動。農委會林務局在去（2013）年即邀集地質學者現勘，指出此保安林目前仍有大面積崩塌，屬於土石易

「農村陣線都是一些學者，不是農民，也不是本地人，憑什麼管我們的事務？」經濟部工業局周一（23日）召開「台知園區」該不該認定為國家重大建設的討論，在台灣農村陣線爭取下，開放民眾參與，只是好不容易爭取到的權利，卻遭來自當地支持者「竹北愛鄉協會」代表潑冷水。新竹縣政府「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」因涉及徵收約420公頃農業特定區，引發當地農民抗爭；新竹縣政府再接再厲，意圖將計畫變身為「國家重大建設計畫」，如此一來，再好的農地都可輕鬆徵收。國家重要建設審議程序沒標準台北大學公共事務學院不動產與城鄉環境學系副教授廖本全即指出，國家重大建設審議沒有任何認定標準，更談不上公民參與的機制，要求停止審議，先進入行政聽證會的程序。對於竹北愛鄉協會要求「農陣滾蛋」、外地人不應干涉竹北事務，廖本全則表示，國家重要計畫或任何都市計畫或對農業、人民財產生存權產生影響，台灣社會公民的一份子都可以表達意見。住商用地4

今年3月間，澎湖才榮獲了世界最美麗海灣的會員證書，5月卻傳出，嵵裡沙灘被開膛剖肚的消息，2.6公頃的國有土地，不只出租給業者蓋度假旅館，連沙灘也出租了...這天，天公不作美，總是艷陽天的澎湖，因為鋒面接連報到，下起滂沱大雨，深受遊客喜愛的隘門沙灘，杳無人煙，只剩下水上摩托車、香蕉船、沙灘排球等硬體設施，靜靜佇立在雨中。這幾年熱門的水上遊憩地點，還有山水沙灘，細雨中還是能感受它的美，回頭一看，一棟棟民宿望海而立，觀光效益正帶動山水起飛。其實在民國70幾年，澎湖最熱門的海水浴場，是嵵裡沙灘，這裡坡度平緩，最適合游泳戲水。嵵裡居民陳安名回憶，以前海水浴場要購票才能進來玩水，還有拖曳傘和水上摩托車。然而5月中旬，嵵裡沙灘突然傳出被建商開挖，甚至直接灌漿、架起施工圍籬，準備蓋觀光旅館的消息，訊息透過網路散布，引起各界撻伐。雖然過了幾天，澎湖縣政府就要求建商把水泥工事拆除，但沙地上的界樁，依舊清楚標記

「皇宮正對面、河岸另一邊的歌劇院，是女王提議建立、丹麥一大海運集團送給哥本哈根的禮物。雖然當地人都戲稱內裝設計長得像一顆大南瓜……我們的女王很聰明，她會4種語言，還喜歡看科幻小說，《魔戒》的丹麥語翻譯小說就是由她大力促成的。」Free tour的導遊Andrew對大家玩笑說道。我在丹麥哥本哈根。這一回，我交換到的是一場城市公共建設的震撼教育。我很喜歡拿著地圖在城市漫步，多半沒有目的。因此，歐洲各大城市新生的Free Europe等機構常常成為我的指引。這類的組織都會規劃大約3小時免費的城市漫遊，若是規模較大的國際知名城市，德文、西班牙文、英文導遊皆有。他們多以詼諧、幽默的話語，帶你認識當地的文化，使歷史咀嚼起來不至於生澀。很多內容也都是旅遊書上不會寫到的知識，丹麥女王喜歡看科幻小說即是一例。「我們站的這裡是皇家劇場，為皇家劇院及歌劇的展演中心。河岸對面是歌劇院，再往河的南方走，是皇家圖書館

一個關於兩個農村女人營救維權上訪[1]丈夫的故事。自從2012年9月湖北鍾祥兩位維權農民魏開祖、余定海被鍾祥檢方指控以敲詐勒索罪名逮捕入獄以來，這一起肇因於化工業汙染事件引發的司法事件引發各界關注議論。繼農民維權上訪對抗汙染企業之後，另一個司法訴訟與鬥爭的開始。只不過，這一次的主角不是維權農民與汙染企業，而是鍾祥官方與兩個向鍾祥官府追討丈夫的女人。在極為不利的司法處境之下、兩位沒有法律、環保專業知識的平凡村婦姚成英、朱桂芝，她們並未選擇坐困愁城，而是四處尋找救援、營救丈夫。但由於鍾祥法院遲遲未能宣判，這一場訴訟至今仍然持續膠著[2]。2013年6月，志工前往鍾祥拜訪受害者姚成英、朱桂芝，實地踏查湖北鍾祥劉沖村以研究汙染事件，試圖釐清兩位被指控敲詐勒索的農民的「犯罪事實」，並嘗試梳理本次環境汙染事件當中存在的諸多爭議。

今年全國NGO環境會議之主題為「環境權入憲」，希望將環境永續的概念明述於憲法之中，以期杜絕當前政府所進行或許可、但對環境造成破壞之「合法」開發與污染行為。環團初衷雖為良善，然我國修憲門檻極高，加上修憲此舉猶如開啟潘朵拉之盒，諸多議題與爭論將會蜂湧而出。於此背景下還欲定義出各方皆有共識之「環境權」，不啻為緣木求魚。國際間僅有兩項區域性人權條約明文納入環境權，環境權入憲也非各國的主流作法，此一現象與環境權的實質內涵難以定義與踐行有關。首先，環境生態本身處於一種複雜多變的狀態，加上人類基於各種發展需求而對環境資源予以取用與配置，使得環境議題充滿著不確定性，繼而的環境政策亦有其動態性質。基此本質建立之「權利」勢必為模糊的概念，難以精確界定其內涵與範圍。此外，在定義未清的情況下，仍有賴大法官為具憲法爭議的環境訴訟做出最終決判，這將引發純粹法學訓練之法官，是否適合評斷這些承載價值（value-lade

 318佔領國會運動訴求召開「公民憲政會議」，環保團體也提出早在十多年前即提出的「環境權入憲」的訴求作為呼應。在即將登場的全國NGO環境會議上，環團將提出民間版修憲條文，與社會各界一同堆動公民制憲。2014年邁入第11屆的全國NGO環境會議，即將於4月19~20日在東海大大學求真廳展開；今年除研商環境權入憲議題，也已邀請五大政黨代表人於環境政見發表及接受公民提問，並於會後發布政黨環境政見評鑑結果，作為選民在年底七合一大選時的投票參考。環境權入憲  保障基本生存權蔡智豪指出，環團堆動「環境永續的概念必須入憲」的概念，是因為看見許多環境的開發、破壞、汙染皆屬「合法」，錯誤的政策已成為台灣環境惡化的根源；唯有推動環境權入憲，才能讓環境納入憲法的保障，確保子孫擁有永續生存的環境。

為了隔熱、防漏水，台北的住宅常見「頂樓加蓋」，雖是特色但也顯得雜亂，如果讓高中生來提出改造方案，會有什麼不同的想法？35位參加「太陽種子冬令營」的高中生，親手做出模型，從永續、能源與環保的觀點，為西門町、南機場、大稻埕、民生社區、大安區等地提出「屋頂上的100種生活」。交通大學建築研究所的師生團隊「UNICODE」入圍歐洲十項全能綠建築競賽（Solar Decathlon Europe，簡稱SDE），與台達電子公司合作，將在6月於法國凡爾賽宮花園中打造一間「蘭花屋」，設計出具有調節溫度、換氣、雨水回收、太陽能發電功能，甚至能住人的綠建築，也是改善台灣頂樓加蓋的方案。這是台灣學校首次入圍SDE決賽，而交大建研所與台達電子文教基金會也於2/7～2/9合辦「太陽種子冬令營」，進一步以實驗研討方式，輔導高中生打造台灣節能屋頂，展現年輕學子對台灣城市的未來想像。