環境政策

行政院長賴清德12日出席工商早餐會，不但工商界勞團場外丟饅頭抗議，環團也另外提出中南部國民因為身陷空污問題，而也面臨「五缺」。本週日17日中高兩地將舉辦反空污遊行，二地遊行召集人台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃和南部反空污大聯盟召集人陳椒華指出，中南部民眾缺少好心肝、好肺、好腦、好身體、好空氣，解方就是讓中南部空品達標。葉光芃提出政院南遷中央部會實際體會空污、要求台中市政府收回中火許可證，重新實質核減、各縣市前30大固定污染源減排、節電修正空品指標等訴求。陳椒華則要求，高雄工業區周邊民眾進行長期流行病學調查及健康風險評估、調高空污費、空污法與環評法對總量管制的認定應以實際排放量為準、移動污染源與固定污染源使用、興達大林電廠、中鋼中油污染減排禁燒生煤等。環團不滿：許可證規範走向「中央集權」行政院本週將拍版定案政院版空污法修正草案，在正式公布前，葉光芃便痛批，此次修法並不是為健康而修，其實是為

外交部表示，7日起帛琉移民官員將在所有入境帛琉的外國旅客護照內頁蓋上「帛琉誓詞」入境章戳，旅客須於欄位上簽名，表示願意共同維護當地生態，才能入境。外交部昨天（8日）深夜發布新聞稿表示，帛琉總統府6日頒布行政命令，自7日起，移民官員將在所有入境帛國的外國旅客護照內頁蓋上「帛琉誓詞（Palau Pledge）」入境章戳，旅客須於欄位上簽名，才能獲准入境，以作為在帛琉旅遊期間，「願共同維護環境生態及尊重帛琉文化的承諾」。外交部提醒，帛琉相關環境法規嚴峻，一旦觸法可能面臨高額罰金或罰責，到帛琉旅遊時，務必遵守當地旅遊及環保規範，共同守護地球。

市府環保局委託國立中央大學編纂的「桃園海岸生態保護白皮書」，歷時二年已完成並於環保局網站公開；白皮書指出未來的政策方針，並提及市府將設置專責的「海岸事務管理處」。不過，長期關心藻礁的桃園在地聯盟對此並不領情，直指藻礁分布狀況引用舊資料，抨擊市府基本功沒做好，「白皮書寫一堆空話有什麼用」？桃園海岸生態保護白皮書中提到，桃園的海岸權管單位目前涉及農委會林務局、經濟部水利署第二河川局、國有財產署及市府的都發、農業、水務、經發、環保等局處，為避免多頭馬車，將於農業局轄下設置專責的「海岸事務管理處」，將以更嚴格的法令來保護藻礁、石滬、國家級濕地等重要生態敏感區，並定期檢測地質、水質及海岸環境生態，以作為各項措施的參考。農業局表示，若爭取員額順利，「海岸事務管理處」明年上半年可望成立。環保局長沈志修表示，未來將建置環境教育生態觀光廊帶，要將環境資源、社區營造與環境教育結合起來，不僅要維持海岸環境，也可

空氣污染防制法修正草案今天（11日）將在行政立法協調會報中進行討論，最重要的兩項議題是空污基金分配與台電空污排放管制。行政院官員透露，空污基金的移動污染源隨油徵收部分，其中兩成擬撥給地方政府自主運用，台電空污排放管制則是經濟部與環保署各有意見，有待行政院長賴清德拍板。環保署副署長詹順貴表示，移動污染源隨油徵收的空污費，當初中央政府統籌分配，主要是為落實「受害者補償」目標，因此由中央政府依照各地空污狀況分配款項。但持續有地方政府反映，希望檢討分配制度，進而擬修正為兩成直接給地方政府自主運用，相關細節則有待進一步討論。詹順貴指出，目前空污基金收入一年約70億元，地方政府分配18億的固定污染源及12億營建工地揚塵空污費，總數約30億元。中央政府則分配固定污染源約12億元、移動污染源約28億元，加總約40億元。若是行政院決定將移動污染源隨油徵收部分的兩成撥給地方政府，地方政府一年可獲得約5.6億元

為揪出桃園工業區空氣污染源，桃園市環保局計劃在異味污染較嚴重的4個工業區和2個科學園區，設立500個空氣品質感測器，透過先進儀器輔助，取締違規工廠，保障市民空氣品質。桃園市政府環保局長沈志修今天（11日）受訪表示，根據環保署分析，台灣空氣污染有1/3來自固定污染源，尤其是工業廢氣。為有效揪出工業區空氣污染，環保局去年11月在觀音工業區裝設100個空氣品質感測器，針對工業區污染比較嚴重的PM2.5、揮發性有機物兩個項目進行監測。沈志修說，空氣品質感測器可裝設在路燈或電線桿上，監測項目包含溫度、濕度、細懸浮微粒（PM2.5）及揮發性有機物，每3分鐘產生一筆監測數據傳送到行政院環保署物聯網平台，再利用桃園市環保局建置中的空氣品質監測管理系統進行數據統計分析和趨勢預測，24小時進行監測，一旦發現異常立即通報稽查人員趕赴現場，讓不肖偷排業者無所遁形。

行政院長賴清德11日舉行行政立法協調會，報載關於在緊急應變的狀況下，降載燃煤電廠、改用燃氣電廠，若升載的燃氣電廠因此燃料用量及空氣污染物增加，在經濟部審核、報准環保署許可的狀況下，得不受原核發許可證與環評的原先限制。此消息傳出後，引起媒體與環團的熱議，不過，這一條規範其實在去年10月底，環保署就已經發出公告，如今只是計畫將它從子法正式入空污法。此外，賴清德次日預定將與中南部縣市長座談，空污基金的分配與運用可能成為討論焦點。2016年10月31日環署就已公告「公私場所電力設施採行低污染性氣體燃料發電或供應低污染性氣體燃料之接收設施取得許可者，免依《空氣污染防制法》處罰」，作為處理秋冬空污但又能不缺電手段之一，如今也只是計畫將它從子法提升，正式入空污法。當時環署空保處預估，以台電在高雄的「南部電廠」來算，四座燃氣電廠增載10%，將增加980百萬度/年的電量，與原本以燃煤發電相較，將減少319噸

行政院於2017年7月核定四年159億元的「新節電運動」，其中，由21縣市執行的「縣市共推住商節電」為期三年（2018年-2020年），經費75.06億元，預計明年初起跑。這是繼2015年經濟部能源局推出「自己的電自己省」智慧節能計畫以來，再度以地方為治理主角的大型節電計畫。捲土重來，能源局將期程從一年延至三年、輔導縣市建置節能專責機構及人員，強調地方能源治理量能的建置。經費運用76%都用於設備汰換，期望達到長期的節電並抑制尖峰用電的成效。21縣市經費  設備汰換為主  因地制宜計畫採競爭制「新節電運動」總預算四年（2017年-2020年）159億元，目標是2020年節電度數達44.69億度（相較2016年），尖峰負載相較2016年的3620萬瓩抑低83.82萬瓩，相當於2.32%。「新節電運動」由中央、地方共同執行，中央部分於2017年先行起跑，「縣市共推住商節電」則於2018年1月啟動

環保署在今年下半年陸續做完19件離岸風機案的環評初審，並將從本週三（13日）開始，打算在年底前一口氣以三次環評大會來完成一一確認，至於一路審查過程中最受關注的水下噪音問題，由於環保署打算訂出施工期水下噪音評估方法及閾值的共通性規範，因此在11日上午舉行專家會議。目前環署與專家傾向比照德國的規範，警戒區750公尺處水下噪音聲曝值（SEL）不得超過160dB。而到場的外商，如丹麥哥本哈根基礎建設基金、達德則表示，要用什麼規範都好，因為他們會以在歐洲施工的標準來台灣工作，只盼環保署提出明確的規範。「之前千架風機時代都只是紙上談兵。」環保署副署長詹順貴直言，表示過去很多該做的調查與規範都沒有提出來，而經濟部卻又要求環保署要在今年底前完成環評，因此才會有這樣一路趕到大會要確認通過這些案子前，還在設法討論出這些規範。而面對風機可能最快在明年下半就會正式開始施工，在明年能源局還在進行遴選、競標的程序時，

歐盟和世界九大漁業國，包括加拿大、俄羅斯、中國、美國、日本、冰島、丹麥和韓國達成新協議，未來16年北極海禁止捕魚。這項協議讓北極海暫時免於濫捕造成不可逆破壞，研究人員也有更多時間瞭解該地區獨特的生態系統。海洋科學家和環保組織對新協議表示肯定。綠色和平組織南極行動組組長班森（Frida Bengtsson）稱這項協議是「保護極地海洋歷史性的一日」、「真正的國際合作成果」。由於全球暖化導致北極冰層融化，漁船現在可駛入北極海作業。雖然這為漁業帶來了巨大商機，但環團不免擔心捕撈船隊爭先恐後進入淘寶會影響北極海生態。目前北極水域還沒有商業漁業活動，但根據國際法，如果沒有任何協議存在，則誰都可以在此進行漁業活動。非營利組織海洋管理委員會（Marine Stewardship Council）漁業標準總監柯瑞（Rohan Currey）表示，北極很脆弱，在這個當地環境壓力達到史上最高的時刻，新無冰區暫時

去年（2016年）9月1頭台灣黑熊在颱風大水中漂流、橫死在花蓮縣卓溪鄉拉庫拉庫溪床沙洲上，左右前掌都有舊傷；屏東科技大學推測，死因可能是斷掌導致颱風天攀爬時不小心跌落溪谷頭部撞擊身亡。黑熊屍體由林務局製作成標本，今天（10日）回到故鄉「有熊國」花蓮。屏科大教授黃美秀說，她相信這頭黑熊會被發現「是有一些意涵的」，是「牠」希望讓大家知道、一起重視非法狩獵造成的傷害。台灣黑熊保育協會今起在花蓮玉里鎮「東部台灣黑熊教育館」展出「神秘邂逅-拉庫拉庫溪的台灣黑熊」動物毛皮及骨骼標本首展，為迎接這頭黑熊「回家」；卓溪鄉布農族人由中正部落頭目林水源領唱黑熊「哀悼歌」，以酒及豬肉祭拜，並鳴槍致敬，告慰黑熊的亡靈。

台中市推動「空氣品質淨化區」，努力推動「低碳花園城市」，除公家單位帶頭響應，也鼓勵民間單位配合，目前有35個單位認養23處空品淨化區，認養率六都第一，日前更榮獲環保署「推動空氣品質淨化區認養」績優單位獎。環保局說，空品淨化區具備淨化空氣的功能，也是民眾日常休閒踏青的好去處。全市共設35座空氣品質淨化區，植栽、環境、設施等各個面向的維護人力有限。今（2017年）首度媒合企業與社區共同認養，協調大型企業挹注資源，社區則提供日常維護打掃人力，讓空品淨化區建置更加完善。首波民間參與認養計畫由華新麗華公司及東陽穀物公司率先響應，分別與東勢區萬興社區、南屯區楓樹社區共同認養東豐綠廊自行車道及兒三公園，透過雙方緊密合作，共同促進空氣品質淨化區多元使用。

舊金山中國城一間知名古董店，負責人和售貨員因涉買賣象牙被捕。位於都板街（Grant Avenue）的Lovell’s Gallery店內盡是名貴的古董家具、燈飾和古玩，以媲美古董博物館見稱，經常吸引遊客在門外拍攝。加州魚類及野生動物管理局（Fish and Wildlife Service，簡稱FWS）去年12月派臥底到店，以240元（美元，下同）買下一個象牙雕像，合共檢獲疑似32件象牙製品。地區檢察署周三表示，這此貨品上的價錢牌上均有神秘條碼作認記。當局落案起訴Lovell’s Gallery的東主 Abraham Magadish（56歲）和母公司ALAER-90, Inc.，一項買賣象牙和兩項管有象牙罪，另外店舖經理Yesika Becerra和華裔趙姓售貨員（音譯；Vivian Wei Zhao）（58歲）各被控一項買賣象牙。根據加州法例，最高罰款5萬和監禁一年。ALAER-90,