環境政策

1日，國家環保總局提出的在山西五鹿山等地新建22處國家級自然保護區的規劃已獲國務院批准。與以往不同，此次批復中特別提到，新建的國家級自然保護區不得在其核心區和緩衝區內開展旅遊活動及建設生產設施。國務院辦公廳在其批文中還強調，在保護區的實驗區內建設項目，必須進行環境影響評估並依法履行審批手續。

北京年內將頒布水價調整方案。北京市水務局在對人大代表「認真對待北京水的問題」議案辦理報告中透露，根據北京市政府價格調控計劃安排，今年將在成本審核和論証的基礎上，結合北京的供水和經濟形勢提出價格調整方案。該議案此前被納入「發展循環經濟，建設節約型城市」大議案中交由市政府辦理。

據各個車友會截至11月1日的統計，承諾在「中非論壇」期間不開車的北京車友已增至34萬多人。而前日該統計的數字為25萬人，這也意味著，一天之間又有9萬市民承諾論壇期間不開車。近40家在京企事業單位響應「綠色出行」倡議，承諾論壇期間不開車、少開車或錯峰出行。此外，主辦單位還舉行了「綠色出行，奔向奧運—少開一天車在行動」研討會，中國林業大學人文社會科學學院院長嚴耕在會上表示，北京可以通過立法的方式，設立一個綠色出行日。

加拿大總理哈珀提議的清靜空氣法案，因為降低溫室氣體的目標訂的太低，廣遭環保人士批評，哈珀今天同意將此案送往一個國會委員會審議，為反對黨修改提案打開大門。哈珀在下議院說：「我們準備那麼做，我希望藉此可以從反對黨那裡得到正面且具建設性的想法。」 這項10月中提出的法案，提議於20050年前，根據2003年的標準，降低6成5的二氧化碳排放量，並允許2020年前繼續增加排放量，引發環保人士 抗議，抨擊哈珀政府拖延遏止全球暖化的努力。新民主黨黨魁萊頓說：「氣候變遷的威脅是每個加拿大人面臨的頭號挑戰，身為國會議員的我們有責任立即行 動。」

印尼政府宣佈將推動一系列勸阻農民燒芭（火耕）的措施，希望在兩、三年內達到零燒芭，解決燒芭引發林火，進而導致霾害問題。印尼政府計畫在35個地區推動獎勵措施，包括發放免費種子給遵守規定的農民等方式，勸阻農民燒芭耕種。此外，印尼政府也宣佈要制定新法令，勒令非法燒芭的種植公司停業。印尼政府也宣佈，將設立霾害預警系統，在霾害可能來臨之前，立刻通知周邊國家防範。繼1997、1998年霾害問題嚴重影響東南亞後，2006年因為乾旱與印尼非法燒芭活動，再度引發嚴重霾害，並引發東南亞各國關注，印尼政府在各國施壓下，同意將簽署東協跨國霾害問題協定，同時也展開相關措施，希望解決霾害問題。

澳總理霍華德說，京都議定書不過就是象徵主義，因為它沒有包含印度、美國和中國等主要的溫室氣體排放者。他說，全球最大污染國——澳洲、中國、印度、日本、南韓和美國——的結盟組織亞太潔淨發展與氣候合作夥伴協定(Asia-Pacific Partnership on Clean Development and Climate)，提供對抗氣候改變更實際的方法。霍華德說，在亞太潔淨發展與氣候合作夥伴協定之下，澳洲將投資4,600萬美元於42項計畫之上，包括太陽能和淨煤，後者係將燃煤電廠排出的溫室氣體抽離，以埋藏在地底或水中。澳洲與美國一樣拒絕簽署旨在刪減溫室氣體的京都議定書，辯稱它對該國仰賴化石燃料的經濟造成不公平的衝擊。霍華德認為京都議定書偏向英國和歐洲利益。英國前環境大臣暨英國氣候特使莫利說，澳洲和美國對京都議定書的反對令人失望。

莫斯科為了防止外來車輛把泥土帶進市內、弄髒莫斯科的街道，最近設立環保警察，檢查每一輛進入莫斯科的汽車。這些檢查哨設在莫斯科郊區，如果發現車身有很多泥土，最高車主可以被罰款1000盧布，相當於新台幣1200元。這次檢查和宣導工作將持續到11月5號，以後可能還會繼續進行。莫斯科會定出這樣的法令，可能是擔心車輛太髒，警方執法會看不清車牌號碼。

礦業與工業 Mining and industry另一個是採礦，尤其是水泥礦的開採。本來都在西部開採，後來李登輝有一個產業東移的政策，但是其實產業並沒有真正東移，只有採礦東移，就在太魯閣國家公園的外圍開採。水泥礦對台灣自然資源的破壞力非常大。台灣的水泥人均用量全世界排名第二，僅次於科威特，一年用掉約一千兩百多公噸的水泥，而且還有一些可以外銷。Another problem is mining, especially for minerals to make cement. In the beginning, it was only the western part of Taiwan that was heavily mined for these minerals, but former President Lee Teng-hui advocated a new policy enco

因應聯合國「防止傾倒廢物等物質污染海洋公約」(倫敦公約) 1996議定書生效，及國際上嚴格規範海拋物質的趨勢，環保署公告修訂海拋廢棄物分類規定，將7項許可海拋物質正面表列於海洋棄置物質分類中，並自本年11月2日起生效施行。環保署強調，目前核可海拋僅有港區污泥疏浚及味精醱酵母液2類，且任何海拋作業均需事先申請，違者將被判處刑期與罰金。聯合國1972年制定「防止傾倒廢物等物質污染海洋公約」，通稱「倫敦公約」，以管制世界各國傾棄廢棄物於海洋；之後進一步於1996年訂定「倫敦公約1996年議定書」，自今(95)年3月24日生效施行。1996議定書改採正面表列，允許7大項物質可從事海拋外，其他廢棄物則不得進行海拋處理。其中7大類物質是指疏浚泥沙、污水下水道污泥、漁產加工廢棄物、船舶或海洋設施、無機之地質材料及天然有機等無害物質及位於離島偏遠地區，無妥適處理方式之大體積物質，但限其主要成分為鐵、鋼、混

歐盟執委會近日提出立法草案，希望在2011年禁止所有歐盟國家出口水銀。水銀的毒性對人體和環境都會造成破壞，對此歐盟制訂了一項降低全球人口接觸水銀的策略，而此禁令佔其中相當重要的一部分。這項禁令預計將可減少全球水銀的供應，以及重金屬放射對環境的破壞。

因為無法及時達成歐盟食物來源追蹤與標示規則的標準，羅馬尼亞的基改產品可能被拒於歐盟市場之外，甚至連在其國內銷售基因改造產品都有困難。專家表示，羅馬尼亞國內的有機農業在歐洲市場原本具有相當大的發展潛力，現在卻可能因為其國內大量使用基改作物，而受到阻礙。

美國知名香菸品牌萬寶路的製造商菲利浦莫里斯在奧勒岡州遭到控訴判賠一案，菲利浦摩里斯周二（10月31日）向美國最高法院提起上訴。最高法院法官周二開庭審理此案，原告是一名奧勒岡州老菸槍傑西‧威廉斯的遺孀，癥結在於一人提出控告，卻做出要菸商連帶賠償其他抽菸的人是否合理。威廉斯生前總是一天要抽上兩包萬寶路香菸，菸齡有47年，1997年威廉斯因肺癌病逝後，他的遺孀要求菸商必須為先生的死負責，因此提出控告。該州一審判決原告勝訴，菸商必須賠給威廉斯80萬美元的補償性賠償，還得付出795萬美元（約1億3000多萬台幣）的懲罰性賠償，成立基金賠償所有抽萬寶路香菸致死的人。