環境政策

雲南省昆明市委書記楊崇勇在近日舉行的中共昆明市第9次代表大會上提出，要把全力打造宜居城市放在重要位置，充分利用氣候、生態、民族、文化等獨特優勢，按照加快新區建設，提升主城功能的要求，用3年時間，全面實現「三創」目標，在「十一五」期間把昆明建成國家園林城市、國家衛生城市、國家環保模範城市。楊崇勇表示，要堅持規劃立市，提高規劃水平。創新體制，集中力量，聚焦呈貢新區開發建設，加快推進空港經濟區開發建設，完善主城功能。全力推進滇池污染治理，使主城入湖的污染物削減量達到70﹪左右，加快入滇河道整治，加快草海治理步伐，使草海生態系統逐步恢復良性迴圈。改善主城市容市貌，加大「城中村」改造力度，提升城市形象。實施碧水、藍天、寧靜、潔淨、綠色生態、環境能力建設等工程，推廣清潔生産，使用清潔能源，倡導綠色消費。進一步提高城市現代化管理水平，強化主城4區和街道辦事處、社區居委會在城市管理中的職責，提升城市品質。

爲加快推進海南省旅遊産業轉型升級，建設中國旅遊強省，海南省政府提出推進旅遊業的改革開放，近日集中與國外知名旅遊企業簽訂了合作協定。海南省長衛留成表示，旅遊開發必須做好全局科學發展規劃與保護管理，嚴把土地資源合理利用與環境保護關，堅持環境影響評價制度。他希望國外旅遊知名企業的介入，能有效提升海南旅遊的品位，走出一條可持續發展的良好迴圈之路。旅遊業是海南省極具優勢的支柱産業。近年來，通過重點抓好旅遊市場整治、旅遊規劃和旅遊産品開發等工作，促使海南省旅遊産業規模不斷壯大。爲實現旅遊産業轉型升級，海南省提出3個轉變：旅遊增長方式要由數量規模型向質量效益型轉變；旅遊方式要從觀光旅遊型向休閒度假型轉變；旅遊客源結構要由國內旅客爲主向境外旅客爲主轉變。目前，海南省旅遊業已步入「在規範中發展，在發展中規範」階段。

從內蒙古自治區阿拉善盟雙峰駝保護協會瞭解到，95年農業部將138個畜禽品種定爲國家級畜禽遺傳資源保護品種，其中阿拉善雙峰駝榜上有名。阿拉善雙峰駝同新疆駝、蘇尼特駝構成中國雙峰駝種群的3大品種。分佈於寧夏、甘肅、青海和內蒙古等地，阿拉善是中心産區。1982年，阿拉善盟有雙峰駝25萬隻，約占全國總數的1／3，故有「駱駝之鄉」的美稱。近10多年來，受自然環境、經濟效益等因素影響，阿拉善盟雙峰駝養殖出現持續滑坡現象。到2002年，阿拉善盟僅存雙峰駝56,224隻。阿拉善雙峰駝列入國家級畜禽遺傳資源保護名錄，意味著將對這一古老畜種遺傳資源實行重點保護。

由於養魚量過大，洪湖藍田生態旅遊區的水域寸草不長。10月31日，湖北省濕地生態系統健康評價與濕地恢復技術研究示範工程在此動工。該專案負責人華中師大趙以軍教授介紹，全面修補濕地，納入95年科技攻關計劃，示範工程選在洪湖進行。濕地與森林、海洋並稱全球3大生態系統。不僅具有保持水源、淨化水質、蓄洪防旱、調節氣候和保護海岸等巨大的生態功能，也是生物多樣性的富集地區和世界上最具活力的生態系統，被稱爲「地球之腎」、天然水庫和天然物種庫。據瞭解，這個專案包括一系列課題，完成後將建立「湖北省濕地近百年來時空格局資料資料」與「湖北濕地資源調查」，形成「湖北濕地分類系統」；並對湖北省的各類重要濕地進行生態系統結構和功能評價等，完成重要濕地的「健康診斷」；還將研究「濕地生態系統恢復綜合成套技術」並付諸實施。3年後該專案完成時，洪湖這塊水域的植物覆蓋率將達到80﹪。

農村人飲解困工程是雲南省政府連續5年向人民承諾辦理的「十件實事」之一。由11月5日召開的「全省農田水利基本建設工作會議」獲悉：95年，雲南省共投入飲水安全建設資金3.038億元，預計解決102萬農村人口飲水困難和飲水安全問題，超額完成年初計劃解決80萬人的任務，基本解決了血吸蟲病區和人口較少民族群衆的飲水安全問題。據瞭解，在解決飲水安全問題工作中，富源縣加大縣級財政投入，並出臺了「以補激投」措施，對飲水安全工程按實際解決人數每人補助150元，今年將有3萬人的飲水安全問題得到解決。保山市隆陽區則走「政府引導、企業出資、群衆受益、個體發展」路線，引進民營企業興建的供水工程，專案總投資1,120萬元，該工程建成後可解決4萬人的飲水安全問題。

日前英國財政大臣Gordon Brown委託前世界銀行首席經濟學家史登（Nicholas Stern）爵士進行關於氣候變化之經濟衝擊的一項研究評估報告指出，目前如不採取行動來緩和氣候變化，則所造成之損害成本將會高出許多；亦即越早行動越有可能減少未來損害的成本，而且如果排放減量政策設計良善，減量成本將處於可控制範圍內，史登估計全世界需投入全球國內生產毛額百分之ㄧ，否則未來將多付出5倍至 20倍以上的代價來彌補。 最近，「不願面對的真相」電影在全球播映，已引發很大的迴響。電影中最令人震驚的內容是：美國前副總統高爾提出北極格陵蘭島上的冰川，在21世紀內可能融解，屆時除許多海島與海岸國家將會淹沒外，美國佛羅里達州會大面積沉淪，而紐約、上海等重要都市也都將會被上升的海水入侵。同時，也提出大量淡水將進入北大西洋，可能使得海洋溫鹽環流受到干擾，全球有可能在快速增溫後進入數百年的小冰河期。這些內容，乃是近

電動自行車因不安全、電池污染等，廣州市政府將明令禁止電動自行車上牌上路，消息一經公佈在社會上引起不小的爭議。據保守估計，現在廣州約有30萬輛電動自行車行駛，更有繼續增多的趨勢。廠商稱，這個即將「禁電」的消息讓他們都感覺很突然。有廠商預測，如果禁令一旦實施，屆時廣州的交通狀況肯定會備受壓力。

高雄市前鎮區的疫情好不容易壓下來，稍一鬆懈，病例又開始增加，為了「趕盡殺絕」，衛生署已經請國軍化學兵協助地方噴藥，60名化學兵已經進駐前鎮區，展開14天噴藥工作。施文儀說，分布在嘉義布袋以南的埃及斑蚊是傳染登革熱最主要的病媒蚊，埃及斑蚊具有壽命長 (約30天)、喜歡躲在屋內、勇於叮咬人的特性，實在讓防疫單位頭痛不已。

澳大利亞政府2日表示，澳大利亞仍無意簽署「京都議定書」，不過該國願意在亞太地區範圍內大力倡「新京都議定書」，對抗全球氣候暖化。在溫室氣體排放問題上，澳大利亞政府一直追隨美國布希政府，明確拒絕簽署京都議定書來降低溫室氣體的排放，然而在澳國內的民意調查則顯示，79%的澳大利亞人認為澳大利亞政府應該簽署該議定書，90%的人希望能從燃煤發電轉變為可再生能源發電。這個結果可能也是因為澳國2006年遭遇百年一遇的大旱，自己吃了全球氣候變化的虧。澳大利亞環境部長伊恩·坎貝爾表示，澳大利亞有興趣促成一個由世界上最大的幾個溫室氣體排放國組成的聯盟，並打造「新京都議定書」。他在接受澳大利亞廣播公司採訪時指出：「從亞洲地區起步將為我們提供一個良好的開端。澳大利亞的目標很明確，就是要構建一個建設性的後『京都議定書』框架，這個框架超越了京都議定書，需要所有的人都參與進來。」

中壢市內定國小校門前有桃園縣垃圾焚化爐高達80公尺的大煙囪，操場後方則有高30公尺的高壓電塔，全校師生生活在廢氣和電磁波的陰影下。內定國小校長曾文政表示，為了學童健康及安全，目前已規定雨天時，不得靠近高壓電塔，避免導電受傷；焚化爐則要求永續經營，作好環保監測工作。 縣政府教育局長張明文指出，目前為止，並沒有內定國小師生或家長反映因焚化爐或高壓電塔要求遷校問題，如果真的要遷校，經費與尋找用地的困難度都很高，除非有人因健康出問題，那就另當別論。

省人大常委會第27次會議審議批準，鞍山市將於明年1月1日實施《鞍山市節約用水條例》，對於鞍山這座缺水型城市來說，無疑是一個「解渴」措施。《條例》主要針對鞍山市城市節約用水管理中存在的突出問題，重點對節水設施的配套建設，城市綠地、樹木、花卉等灌溉方式，建築施工、沖洗車輛的用水方式，以及國家明令淘汰用水器具的禁用等都逐一進行了規範。《條例》正式施行後，各種不節約用水的行為將受到嚴格限制。

《深圳經濟特區建築節能條例》11月1日起在深圳實施，條例從源頭把關，將有效抑制建築能耗。《深圳經濟特區建築節能條例》要求建築專案在設計時就按照有關建築節能的法規、強制性標準和技術規範進行節能設計，否則不能開工建設。這部條例明確規定，政府部門應當根據建築物的類別、使用功能和規模等，制定民用建築用電定額標準，用電超過定額標準的，將徵收用電超額附加費；具備太陽能集熱條件的新建12層以下的住宅建築，建設單位應當為全體住戶配置太陽能熱水系統，不具備太陽能集熱條件的，建設單位應當在報建時向市主管部門申請認定，未經認定不配置太陽能熱水系統的，不予通過建築節能專項驗收。