環境政策

去年7月爆發鹹蛋黃驗出致癌「蘇丹紅」的食安事件，環保署化學局13日預告，包括「蘇丹色素」等14種可能非法添加於飼料或食品中的色素為毒化物。此外，月桂酸五氯苯酯、全氟辛酸等2種環境中不易分解的持久性有機污染物也將納管，並加嚴全氟辛烷磺酸的管制濃度。化學局局長謝燕儒表示，蘇丹色素等的14種物質，都屬於非法的食品添加物，而是工業用的色素染料。但部分業者為了降低成本或增加賣相，添加於食品或飼料，造成人體健康風險。例如這次在鹹蛋黃發現的「蘇丹紅」的蘇丹色素系列八種，原本常應用於家具漆、鞋油、地板蠟、汽車蠟和油脂等工業上的著色。但因為色澤鮮豔、紅潤，國外也曾發生添加於辣椒粉、辣椒醬及鹹蛋黃等食安事件。去年的鹹鴨蛋事件是在政府的主動抽驗中驗出，為了從源頭系統性控管，為防堵非法色素添加於食品，環保署預公告蘇丹色素等14種物質為第四類毒化物，業者必須取得核可、申報，並標示禁止用於食品飼料，以及不得擅自轉讓，

「2020內用禁用、2025以價制量限用、2030全面禁用。」環保署在年末拋出包括吸管、飲料杯、購物袋、免洗餐具等四種一次性塑膠的減用時程表。署長李應元強調，在吸管的部分，可能是全球第一個以「全國」來禁用一次性塑膠吸管的例子。2017年7月由八個公民團體與環保署一起創立的海廢平台，13日推出「海洋廢棄物治理行動方案」，除了具體提出一次性塑膠餐具等塑膠減用時程表，環保署也提出河川垃圾攔除、監測水域塑膠微粒、飲水微型纖維調查等計畫，合計34項未來行動將陸續展開。

爭議已久的桃園機場第三跑道開發案，12日在環署的二階範疇界定會議中，確認了將以只有主方案、沒有任何替代方案的模樣進入二階環評。原先桃機提出兩個跑道配置的替代方案，在小組召集人李克聰帶頭砲轟「根本不可行」的狀況下，桃機當場表示放棄。等於未來只有主方案、與不開發的零方案二選一，桃機到時審查遇到困難，不能再另以替代方案闖關。此案在2017年6月以「表定進二階」模式直接在環評大會確認要進入二階環評，面對環團批評一階環評的報告書資料相當不足，桃機表示，相關資訊將會在二階環評提出。對於未來二階環評需對哪些項目嚴審，今次也一口氣將範疇界定指引表討論完成。桃機預估，將在2019年中提出二階環評，交通部目標要在2019年底完成環評程序。此案開發場址為位於桃園市大園區，東側為省道台 4 線，北臨中油沙崙油庫，西臨新街溪及桃 28 鄉道，南接既有桃園國際機場北跑道，基地面積 723 公頃（含既有桃園機場用地 1

環保署李應元署長12日宣布環境即時通3.0更新版，新增了「空氣品質指標12小時逐時預測服務」，並將預報範圍從空品區縮小為測站，並提供行動建議，以圖像化告訴使用者當下所在的地點與時間「現在是否適合戶外活動」，也建議使用何種交通工具、是否可以全家出遊、開關窗戶等。環保署監資處處長張順欽表示，「環境即時通」APP這一次的升級，整合氣象及空品的大數據，包括環保署自己的76個空品測站，與中央氣象局的387個自動氣象站都納入。再者，運用人工智慧演算法建立預測模型後，納入氣象資料每小時推估未來12小時預測數據。張順欽強調，這次更新後，將提供即時、適地且精緻的空品預測，除了每小時提供未來12小時預測資訊，空間尺度由全台七大空品區，縮小為每個測站，等於是每個鄉鎮區的小範圍。在「空氣品質指標12小時逐時預測」的功能上，是以視覺化動態趨勢圖呈現，向左向右滑動，可迅速查閱過去、現在及未來的空氣品質指標與污染物小時

環保署12日上午再次舉行環評相關子法公聽會，經過去年的爭論後，第2次預告修正中，環署提出礦權展延、露營區開發1公頃以上將納入環評、台糖「優良農地」開發不論面積全需環評，都市土地部分開發行為環評放寬則宣告暫緩。環保署副署長詹順貴表示，目標3月要正式上路。不過，環評認定標準中，「石綿工業」、「石油化學中間原料工業」、「樹脂、塑膠、橡膠製造工業」、「人纖工業」、「紡織染整工業」、「電鍍及陽極處理工業」、「皮革工業」等將從附表二移到附表一的產業，面臨應實施環評的加嚴規定，讓樹脂、皮革、表面處理、人造纖維的產業工會紛紛跳腳反彈，經濟部工業局也出面要求延長公告時間，讓產業有時間再討論。也有環團重申對環評施行細則第37條第2項的不滿，該項讓「既有設備、引進較原設施低能耗或低污染排放量之設備，提升產能或改變製程，而污染總量未增加」者可用變更內容對照表審查。環署認為是鼓勵業者改善，但環團抨擊此舉卻可能造成實

為養護黃河生物多樣性、促進黃河漁業永續發展，農業部決定自2018年起實行黃河禁漁期制度。禁漁期為每年4月1日12時至6月30日12時，期間內禁止所有捕撈作業。禁漁區主要包括：黃河幹流；扎陵湖、鄂陵湖、東平湖等3個主要通江湖泊；白河、黑河、洮河、湟水、大黑河、窟野河、無定河、汾河、渭河、洛河、沁河、金堤河、大汶河等13條主要支流的干流河段。農業部表示，各省（自治區）在上述禁漁規定基礎上，可據各地實際狀況，擴大禁漁區範圍或延長禁漁期時間。但因科學研究和馴養繁殖等活動需採捕黃河天然漁業資源則可向省級以上漁業主管部門申請批准。

媒體網站《氣候之家》（Climate Home）報導，法國高級官員2月1日表示，如果川普政府繼續威脅退出巴黎氣候協定，歐盟和美國之間將不存在貿易協議。法國歐洲與外交部長下轄國務祕書勒穆安（Jean-Baptiste Lemoyne）向議會表示：「我們主要的訴求之一是，任何與歐盟簽署貿易協定的國家，都應該在當地落實《巴黎協定》。沒有《巴黎協定》，沒有貿易協定。美國應該知道接下來會發生什麼事。」2017年6月，美國總統川普宣布打算退出《巴黎協定》。根據協定規則，他得等到2020年才能正式實現這個意圖。他也放棄了美國履行對協定承諾的相關政策。歐美對跨大西洋貿易和投資夥伴關係（TTIP）的談判在2016年陷入僵局，在川普政府的領導下未能復甦，雙方都不願在去年的談判中提這件事。2017年5月，川普和歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）同意就貿易制定「行動計畫」，並表示希望克服

環署9日舉行兩次環評大會，一口氣審查了中能、福海、雲林、大彰化、海鼎等離岸風機環評案。前3案由於位在近岸，面臨民間團體的反彈，大彰化與海鼎則因為已在航道外而爭議較小，其中福海案雖然業者極力爭取翻案，不過在投票後，仍維持小組建議的不應開發，雲林離岸則需補正多項後再進大會確認。這一批離岸風機案通過的案子預計的發電量合計就達4.6GW，9日經環評大會確認後，通過者將進入經濟部能源局的遴選，去年送審的27件離岸風機環評中，已有22案確認通過，確認駁回的有桃新、福海，處於「審查中」的3案，則是雲林還要補件再審。剩下尚未進入大會的，新北離岸是小組建議駁回、臺海桃園（W1N）小組建議退回目的事業主管機關。福海雖然是第一個通過環評的示範風場，不過至今沒有完成示範案2支風機的設置，相形之下，晚一步通過環評的上緯海洋，已在去年完成2支示範風機的建設。福海年初遭能源局認定進度緩慢，已失去示範意義，不但不再接受福

來台度冬的黑面琵鷺，今年接連發生疑似體弱軟腳或受傷送醫，經送台南慈愛動物醫院救治後，除了1隻因雙翅受傷骨折，傷勢嚴重不治外，另外5隻均已康復野放，且全數排除肉毒桿菌所造成。台南鳥會總幹事郭東輝表示，今年從元月開始，台南四草、土城、七股及高雄茄萣等濕地，陸續傳出有黑面琵鷺疑似體弱軟腳的情形，經鳥友、南市農業局巡查員發現送醫救治。高雄茄萣有1隻，台南則有5隻。其中，在七股發現的1隻繫有韓國腳環的黑面琵鷺，因雙翅受傷骨折，上個月經送台灣特有生物中心救治，因傷勢嚴重，不幸罹難，其他5隻均康復先後順利野放。

屏東縣潮州鎮一間肉鴨場因配合上市前檢驗在本月5日確診禽流感，經過採樣送驗發現為H5N8亞型高病原性禽流感，但農委會防檢局1月19日才向世界動物衛生組織（OIE）通報H5N8疫情結案，想不到才半個月就破功，引發熱議。H5N8亞型禽流感自106年7月11日最後一場屏東肉鴨場案例後，直到今年1月初已超過3個月沒有案例發生，防檢局依規定在1月19日向OIE通報結案，不過潮州2月5日爆發禽流感案場檢體經核酸分析定序後確診為H5N8，因此依規定在24小時內通報OIE。

花蓮地震把市區的自來水管震得破管漏水多達上百處，自來水公司為找出地下破管點，從西部調人支援，另有資訊工程師架設自來水況回報系統，將資料轉成GIS圖資，盼助專業人員找出漏水處，以加快搶修。負責系統架設的是「壽豐印象團隊」的盧紀燁、陳哲銘。盧說，自來水管埋在地下，抓漏不易，立委蕭美琴找他們，盼透過他們的資訊專業協助，他們昨用很簡略方式架設「0206花蓮大震自來水況回報系統」表單連結：https://goo.gl/WbYp5H。自來水公司第九區管理處指出，因地震造成供水管線多處脫接破損，地震後停水用戶原本高達四萬戶，經緊急搶修附掛尚志橋下兩條600mm送水幹管漏水處，修復送水後又發現往新城北埔500mm幹管漏水，搶修後還發現許多市區管路都在漏水，不過目前停水戶數已降為8000多戶。

台灣未來六年的砂石開發供應政策環評9日在第326次環評大會確認，在2018年至2023年之間，包括前瞻基礎建設需求的400萬噸，全台每年砂石需求量約為7400萬公噸，將以河川砂石、營建剩餘土石方及陸上土石採取為主，進口砂石則仍是定位於調節的輔助角色，其中陸砂將年採1020至2361萬噸之間，經濟部更表態，打算加速推動從河砂轉向陸砂開採，未來陸砂將是中長期砂石主要供應來源。「這個政策環評其實只是告訴我們將來會開採陸砂。」環保署副署長詹順貴表示，由於礦務局沒有提出區位選擇的規劃，讓這個政策環評對個案的指導功能顯得有限。不過，詹順貴也說，由於農委會林務局已定調將劃入環資部，下個會期政府組改的修法就會啟動，也等於礦務局即將納入環資部，未來將可能重新盤點、再次檢討政策。此案從2010年進入環署審查，但第三次小組意見徵詢會議已是2017年，當中歷經遭小組要求大幅修改計畫、委員換屆等變動。近10年台灣河