環境政策

美參議委員會於5日夜晚通過了一項全球暖化法案的里程碑，呼籲在2050年前將溫室氣體排放量降低大約70%。儘管這項法案在參議院中勢必面臨到阻礙，但法案支持者表示，在國會及一般大眾中已顯示出，有愈來愈多的共識認為美國必須採取更積極的行動來對抗全球暖化。 在長達9小時的聽證會中與會者爭論不休，其中不僅考慮了40多項的修正條款，而到聽證會接近尾聲時，委員會以11比8的票數通過該法案。 該法案將成立一套複雜的排放額度交易系統，並以2005年排放量為依據，預期在2020年降低該排放量的20%，而在本世紀中期前達到降低70%的目標，以期能降低全美溫室氣體排放量。此外，該交易系統將允許各企業間進行二氧化碳排放量的交易，以確保達成溫室氣體排放減量的整體目標。 其中一項修正條款中，加入必須實施「低碳燃料標準」的項目，要求在2015年前減少燃料中含碳量5%，並在2020年前達到10%的減量目標。 長期以來，布希

台塑六輕用水超量，環保署曾經對六輕開罰，而六輕決定把用水量提高，以免受罰，整起案子10日在環保署進行審查，雖然不少委員認為六輕當初違反環評承諾，不應該讓他們提高用水量，不過最後主席還是裁示案子審查通過。台塑六輕在當年通過環評審查時，曾經承諾三年內用水量會降到25.7萬公噸，不過今年卻有幾家廠商被環保署稽查用水超量，開出罰單。為了解決用水問題，台塑又提出了用水量從25.7萬公噸，提高到35.1萬公噸的環差分析，並在週一(10日)上午進行環評大會審查。台塑強調，水會不夠用，全都因為蒸發了。不過有環評委員就認為，六輕從興建以來的十多年，常常有用水不夠的問題，認為台塑努力不夠。即使有環評委員不認同提高六輕的用水量，不過經過一個多小時的討論，大會主席還是宣布案子審查通過，對此環保團體認為，環保署開了惡例。最後主席還是裁示通過審查，可以增加用水，不過還是要求台塑補件，在完成環評書定稿之前，委員還可以提

中國當局今年冬季加強了禽流感疫情的防控工作，並否認江蘇省發生人傳人禽流感病例。農業部副部長尹成傑周一（12月10日）表示，冬、春季節局部地區發生禽流感疫情的可能性很大，防控形勢不容樂觀。尹成傑要求各地加強防控措施，在冬至和春節「兩節」前重點做好免疫工作，加強家禽市場和候鳥密集活動區的檢查工作。中國當局將南方各省定為防控禽流感的重點地區，並要求南方各省實行活禽交易市場定期休市消毒制度，強化消毒管理等。尹成傑說，南方省份的禽流感防控工作對做好全國禽流感防控工作事關重大。

1930年12月12日，『總督府樂生院』設立；2007年12月12日，漢生病人被隔離犧牲，77週年紀念日 12！12！前進立院《捍衛‧生命‧尊嚴‧家園‧法案》《搶救漢生人權保障法＆樂生國定古蹟條款》立法院表決三讀，決戰前夕！最後戰役！呼喊正義‧星火燎原‧演唱晚會前進立院‧呼籲完整保留法案精神：國家道歉、回復名譽、終身照護、在園保障、樂生保留、國定古蹟白天邀請市民在新莊市參觀『樂生博物館』開幕導覽，舉辦記者會。傍晚開始在台北市濟南路立法院群賢樓前前，我們用『聲』『光』，根絕國會亂象，支持1053位『漢生病隔離政策受害者』，聲聲接力，呼喊正義！捍衛生命尊嚴法案．走出黑暗邊緣．社會排拒．孤寂牢籠 。時間：2007年12月12日，PM 5:00~9:00 地點：立法院群賢樓入口(濟南路，中山南路交岔口) 聯絡方式：0935952254、0968464099、0916875997、0919032

中國的企業和公眾節能降耗意識進一步增強，節能降耗工作取得了積極成效。據統計，2006年，全國萬元GDP能耗為1.206噸標準煤，比2005年下降1.33%，是2003年以來首次下降。今年上半年，萬元GDP能耗同比下降2.78%，規模以上工業單位增加值能耗下降3.87%。前三季度，能耗持續下降的良好勢頭進一步發展，萬元GDP能耗同比下降3%。

北京市市政管理委員會表示，北京市2008年將對100台供暖鍋爐實施節能改造，改造後的鍋爐將節約燃氣15%。這次供暖鍋爐改造主要將通過採用鍋爐集中控制技術、水力平衡技術、環境溫度補償技術、煙氣冷凝回收技術以及公共建築分時分區控制供熱技術等實施。目前，北京市已完成50座鍋爐節能降耗改造示範工程，涉及供暖面積1000萬平方公尺，每年可節約燃氣2000萬立方公尺。據瞭解，2008年北京市結合遠郊區縣供熱資源整合，新建的鍋爐將全部採用利用環境溫度補償、煙氣餘熱回收等系統節能技術。 

斗六市溪洲社區在縣府文化局補助下，以雇工購料方式，由社區居民自行規畫、設計與執行，完成2處美麗的社區小公園。溪洲社區原有2處髒亂點，分別是在雲72線旁一處有著舊式廁所和水溝經過的崎零角落，另外則是在一戶民宅旁的荒廢地，雜亂又無章。在社區居民積極參與下，雲72線旁的髒亂點現在已換裝為一個乾淨綠色又有休閒坐椅的小公園，民宅旁的荒地也已是一處有綠地、有涼亭設計的藥草園區。

印尼峇里島舉行的聯合國氣候變遷會議中，亞洲國家代表再次呼籲各界保護亞洲海域龐大的珊瑚礁群，並指出全球暖化是造成珊瑚數量急遽減少的主要原因。海洋溫度上升，使得賦予海底世界繽紛生態的海藻褪色甚至死亡，也讓珊瑚更容易受到不明疾病侵襲而死亡。 6個東南亞和太平洋國家發起一項聯合行動，以挽救珊瑚數量超過全球一半的「珊瑚三角帶」，珊瑚是海洋生態的基礎，這些國家打算建立一個海洋保護區網絡，以減少捕魚對珊瑚礁造成的破壞，並推廣生態觀光業。菲律賓、東帝汶、印尼部份地區、馬來西亞、巴布亞紐幾內亞和索羅門群島周遭的海域，共有超過600種珊瑚與3000多種海洋動植物共生，不過這些珊瑚僅有約76％為人類所知。 印尼海洋及漁業部長南貝里說：「我很遺憾地表示，我們國家和我們地區的海洋資源，正受到氣候變遷、破壞性捕魚和污染威脅。」澳洲海洋科學研究中心前首席科學家韋隆說：「珊瑚三角帶是全球珊瑚的主要棲息地，是全球的中心，海

據國際人力資源諮詢機構美世公司「全球最佳居住城市」排行榜顯示，在全球被調查的215個城市當中，印度首善之區德里雖排名第148名，卻是印度排名第一的最佳城市，但德里直轄區政府9日公布統計顯示，德里地區馾2006年因空氣污染導致呼吸疾病死亡人數超過9000人，高於2005年的6014人和2004年的4011人。 德里西區達瓦卡地區衛生所高級官員凱夏普表示，德里地區空氣污染由來已久，除街頭常見擁塞的汽車排放大量 廢氣之外，市府清潔工人習慣在街頭以焚燒方式就地解決垃圾處理問題，以及鋪設柏油的道路仍不普及而導致沙土飛揚，是造成德里空氣污染的因素。 德里著名的私立Sitaram Bhartiya醫院醫師潘德也表示，呼吸疾病染病因素多與塵霧和環境污染有關，而與往年比較，德里地區今年感染呼吸系統疾病人數顯著增加，尤其是體質過敏的兒童與成人最為普遍，其中兒童死亡人數有增加趨勢。由印度最高醫學機構「全印醫學研

聯合國氣候變遷大會12月3-14日在印尼巴里島舉辦，本屆重點議程為探討2012年後全球碳排放減量策略新合約，尤其是發展中國家包括中國、印度、巴西等排放大國，是否納入強制減量對象，更是爭論重點。各國政府代表展開協商會議之時，民間則安排數十場週邊會議，藉著共聚一堂的機會，積極交流與串連。由於二氧化碳等溫室氣體減量牽涉到龐大的產業利益，強制性減量將對多數依賴傳統石化業的產業鍊，造成巨大衝擊；因此，2012年後的強制減量對象是否納入發展中國家，在第一週的會議期間激發強烈爭論。台灣大學大氣系教授徐光蓉與東海大學教授林碧堯，從會議開始第一天即全程觀察各官方工作會議，林碧堯形容，「最精彩的廝殺」都在第一週上演。他們觀察到，以中國、巴基斯坦為首的發展中國家代表，在各會議中強力發難，譴責先進國家若不進行技術轉移與分享，單方面要求減量是不公平的。林碧堯觀察，隨著言詞交鋒告一段落，第二週議程將把爭議帶入「關門會

環保署預計在12月中下旬，對國光石化環評進行第三次小組審查，此次審查結果將影響是否「根留台灣」。環保署表示，前二次環評委員審查建議，應補充雲林離島工業區、台鋼與國光的連動關係計畫，會有利於「儘快」做出決定。陳武雄7日以工業總會理事長的身分，邀環保署長陳重信與工業界就環保的議題，進行「午餐的溝通」，經過溝通，陳武雄雖肯定陳重信有想要讓環評中立的誠意，但是誠意與能否落實之間，陳武雄說，他感受不到。他說，如果環保署的「誠意」，無法落實在行政院都通過在案的重大投資案，雖然他在國光石化只是個佔3％的「小股東」，但他要率先宣佈：「退出，不玩了」。總投資額高達4005億元，列為政府重大投資案的國光石化，將面臨民間股東全面退出的窘況。和桐化學董事長陳武雄指出，國光石化的環評無法在年底前過關，和桐將率先宣佈退出國光石化。據了解，和桐一旦宣佈退出後，長春石化與遠東集團也將跟進撤出國光石化的投資案，如果和桐、長

「看守德國組織」（Germanwatch）與「氣候行動網歐洲分會」（Climate Action Network-Europe）在聯合國氣候大會上發佈「氣候變遷表現指數」（Climate Change Performance Index，CCPI ），美國在56個受評比國家中排名倒數第二，僅優於沙烏地阿拉伯。氣候行動網（簡稱CAN）為一全球性聯盟團體，該組織與看守德國合作，針對56 個京都議定書簽署國與二氧化碳排放佔世界1%以上的國家，進行氣候變遷因應的表現進行評比，稱為氣候變遷表現指數，簡稱CCPI ，2007年是第三度發佈。看守德國表示，CCPI根據三大層面進行計分，包括溫室氣體排氣量（佔30%）、溫室氣體排放趨勢（佔50%），以及氣候政策（佔20% ）。根據此標準，美國總得分為33.4，倒數第二，其分數低落的主要原因，在於政策因應與排放趨勢。至於本屆氣候大會的主辦國印尼，則從去年的4