環境政策

昨（13）日晚間的巴里島氣候談判會場，主會議中心演講聽擠滿了與會者與媒體，各週邊會議會場的同步轉播台前也擠滿了群眾，此時，甫獲諾貝爾和平獎的高爾（Al Gore），正在發表演說。他慷慨激昂的演說受到熱烈歡迎，長達1小時的會議多次被掌聲中斷。 高爾在演說中痛批美國從中阻礙，是氣候會談達成新共識的主要障礙。他說：「我要報告一個不願面對的真相…我的國家，美國，必須為巴里島會談陷入膠著付最大的責任……還有一些其他國家，也沒有發揮什麼作用。」 高爾所指的，為連日來的磋商會議陷入膠著，各國尚未能就如何成功實行《京都議定書》目標的巴里島路線圖（Bali Roadmap）達成共識，原本希望在2008-2009年兩年間啟動的磋商機制，看來似乎無望。美國與歐盟嚴重對立，反對歐盟所提，在2020年之前減排到1990年排放值25-40%的目標，而加拿大與日本則幫美國幫腔，認為這樣是過早下定論。 前美國副總統高爾是

今後，政府機關採購空調機、計算機、顯示器、電視機、打印機等，必須選擇節能產品。中國財政部和國家發展和改革委員會12日聯合發布了新的「節能產品政府採購清單」，同時確定了首批政府強制採購的節能產品範圍。「這也標志著我國正式實施政府強制採購節能產品制度。」財政部部長助理張通說。在12日召開「落實節能產品強制採購政策，深化政府採購制度改革」座談會上，張通介紹，按照《國務院辦公廳關於建立政府強制採購節能產品制度的通知》要求，在近幾年開展優先採購節能產品工作的基礎上，財政部會同發改委經過認真研究和廣泛征求意見，修訂、公布了新的節能產品政府採購清單。新清單中的節能產品種類由原來的18類4770種擴大到33類15087種。其中，包括空調機、計算機、顯示器、打印機、電視機、普通照明熒光燈、水嘴等9類產品為首批政府強制採購產品。張通說，各級政府機構要研究制定具體的配套制度，按照採購環節和流程制定具體操作辦法，

印尼巴里島召開聯合國氣候大會期間，英國經濟學家史登爵士（Sir Nicholas Stern）12日會見了包括台灣青年代表邱皓兮在內的亞洲青年領袖氣候論壇代表，聆聽年輕人的抗暖化方案，並提出建議。史登在2006年10月提出著名的「史登報告」，警告人類若再不採取行動因應全球暖化，全球經濟將癱瘓，估計損失9兆美元。 甫畢業於東海生物系、現年24歲的邱皓兮，是接受亞熱帶生態學會推薦，參加英國文化協會、世界自然基金會與國際林業研究中心（CIFOR，總部設於印尼）資助的活動，於本月初在印尼爪哇省茂物自治區（Bogor）參與「亞洲青年領袖氣候論壇」（AYLCF），隨後被選為AYLCF代表，與來自其他亞太國家的6位青年一起參加巴里島氣候會談，成員來自馬來西亞、新加坡、印尼與澳洲等國。 與史登見面令所有與會青年振奮異常，邱皓兮則負責會議的主持安排。她說，史登非常看重與青年的抗暖化對談，並非草草發表抗暖化宣

農地蓋農舍標準大放寬！12日立法院內政委員會初審通過，《農業發展條例》中有關農舍興建面積的下限，由0.25公頃放寬為0.1公頃，將跳過院會朝野協商，逕付二讀；且農民的直系家屬也可建造與轉移土地，形同農地可自由買賣，「農地」幾乎變成「建地」。 農委會痛批，此舉是立院惡搞，實際上根本是為建商解套，例如直系血親未必具農民身分，若家屬將土地所有權販售或轉移給業者、建商，將導致無法想像的後果。依《農業發展條例》原本規定，農民只要在不破壞環境前提下且以農事使用為目的，即可申請興建農舍居住，且享有免繳地價稅的優惠，但限定其農地面積須達0.25公頃，才能興建農舍，以免建商任意取得小面積的農地，就找機會用來蓋民宿或做其它炒地皮之用。但朝野立委認為，農民有實際需求，且為了讓農業順利發展，應該放寬興建農舍土地面積的限制，並將原本對農地直系血親繼承者繼承的面積與時間限制解除。農委會官員表示，一旦放寬限制，農地與建

清潔發展機制（CDM）不再是大企業或大城市的專利。過去不被看好的鄉間社區、未曾被納入的單位－－家庭，在中國與丹麥政府合作的「方案型清潔發展機制」（Programmatic CDM，P-CDM）中，都是重要的參與者。中國社會科學院可持續發展中心潘家華表示，P-CDM的推動，將有助於鄉村地區的綠化。 在發展中國家，一般社區與家庭即便想進行綠化，根本無能力吸引外國資助，而在P-CDM下，利用包裹的方式把眾多小型計畫打包，將能使國外的資金造福中國鄉村社區。昨（13）日在巴里島氣候大會週邊會議上，中國與丹麥代表合辦一場成果說明會，揭露P-CDM未來在發展中國家的潛力。 潘家華介紹說，現行《京都議定書》規劃的CDM，是由發達國家以一個大方案向無減排義務的發展中國家購買排放權。而P-CDM創新處是將許多溫室氣體減量行動（GHG reducing actions，簡稱CPA）包裝成一個方案（program

根據一份最新的調查，對氣候行動決策者來說，保護地球上生命型態的多樣性，其實比成本效率更為重要。這份獨特的調查，是針對105個國家的1000名處理氣候變遷的資深政府官員、科學家、商界人士和社會領袖所做的。這份調查的發現在10日於巴里島聯合國氣候變遷會議時發表。這次的調查與一般大眾的民調有所不同。它聚焦於專業人員的觀點，這些專業人士對其所屬的組織或社會，具有重大的決策權，或影響力。 這個調查發現，絕大多數的決策者都認同當他們從事其專業領域活動時，氣候變遷扮演非常關鍵的影響要素。但只有27%的受訪者認為，2009年之前要產生後京都協議是有可能或非常有可能的。 世界自然保育聯盟總幹事瑪騰烈福（Julia Marton-Lefèvre）表示：「這個調查是個重要的里程碑，它為氣候變遷的協商同時帶來好消息與壞消息。這份調查將永續發展與生物多樣性列在氣候變遷行動中最重要的位階，這非常鼓舞人心。但是，這2項

採用節能的策略來減緩全球暖化，這觀念對許多人來說並不陌生，專家也認為是可行的抗暖方法之一。只不過，為什麼看似隨手可作的事，大部份民眾卻仍無動於衷，選購商品時也甚少把電器耗電量當作採購標準？當巴里島氣候變遷部長級會議，正如火如荼在大堂會展開時，幾位長期經營節能政策的學者及專業人士，也聚在一起討論這個自石油危機以來，已經談了20多年的節能議題。 國際能源總署（IEA）節能政策資深顧問裘倫（Nigel Jollands）就指出，以一般企業而言，採購電器與使用電器的部門，通常與需要關心電費庶務部門是沒有交集的，這也就造成節能電器往往因為價格高昂，而被排除在採購名單之外。寶鹼（PG&E）公共事務資深副總裁麥費登（Nancy McFadden），則以一般民眾的觀點出發，她說消費者多半對當下價格是比較關心，並通常會忽略長期的利潤。 在這樣的情勢下，又該如何去說服消費者使用節能商品，進而達到企業、個人與環

一份首度針對護理人員工作風險的調查指出，護理人員暴露在化學製品、藥物以及放射線的工作環境中，與他們的健康問題例如癌症、氣喘、流產與其兒女先天上的身體缺陷，是互為相關的。 非營利組織「環境工作團隊 (Environmental Working Group) 」研究副主席珍‧胡利漢(Jane Houlihan)表示，「護理人員每天暴露在含有大量的、不同的毒性化學物質與其他有毒物質的工作環境，而關於他們在經年累月下所造成的健康問題，卻從未進行研究。」 胡利漢進一步表示，「護理人員在照顧病患的同時，接觸或吸入可能危害健康的殘餘物。長期下來，將面臨潛在、而尚未經研究調查的健康風險。」 護理人員每天面對的化學物質，雖然毒性不強， 然而他們是持續暴露在混合各種有毒物質的環境中。護理人員接觸到的化學殘餘物包括藥品、麻醉劑、消毒化學製品、放射線、乳膠、清潔用化學製品、手部與皮膚用消毒產品，甚至是從故障的醫療

國營事業台電公司在善盡「環保」社會責任上，到底表現如何？根據實際監測統計，台電火力發電的空氣污染改善的「環境績效」明顯進步，去年平均每百萬度的硫氧化物、粒狀污染物、氮氧化物的排放量，已分別降至533公斤、34公斤、460公斤。根據實際監測統計，台電火力發電廠在環保的「環境績效」表現，每發百萬度電力的粒狀污染物排放量，已由民國90年的37公斤降至去年的34公斤；硫氧化物由827公斤降至533公斤；氮氧化物由661公斤降至460公斤。台電火力電廠去年的「環境績效」表現成績，如果與民國78年平均每百萬度硫化物排放6323公斤、氮氧化物1503公斤、粒狀污染物745公斤的成績比較，硫氧化物減少91.6%，氮氧化物減少69.4%，粒狀污染物減少95.4%，降幅更明顯。

遊客不當餵食或遺留食物殘渣，玉山國家公園內的野生動物越來越不怕人，登山步道涼亭，野生動物還會主動與人親近，玉山國家公園管理處表示，這不是好現象，動物將因過度依賴，失去野外覓食能力，餵食是違法的，遊客恐吃上罰單。玉管處近日調查發現，位於塔塔加登山口至玉山主峰線上的白木林涼亭，1隻白喉貂在中午時分會出現向遊客討食，而孟祿亭、排雲山莊等登山客常休憩的地點，金翼白眉、酒紅朱雀等野鳥，常整群出現食用遊客留下的食物殘渣，連敏感的松鼠也從樹上跳下來跟野鳥搶食，有遊客還「大發慈悲」，故意扔食物給動物吃。玉管處保育課長蘇志峰指出，遊客餵食會讓野生動物依賴成性，習慣吃人類的食物後，漸漸失去野外覓食的能力，而野生動物身上帶有寄生蟲、病毒，人類與其接觸恐會被傳染，餵食野生動物是國家公園法公告禁止事項之一，遊客還會吃上罰單破財。

歐洲聯盟13日在批評美國在巴里島舉行的聯合國氣候變遷會議的立場同時警告，如果這項重要會議失敗，歐盟可能拒絕參加美國下月主辦的氣候高峰會。歐盟輪值主席國葡萄牙主管環境事務國務部長羅沙表示：「如果我們在巴里島失敗了，再舉行一場主要經濟體會議將毫無意義。」美國總統布希要求主要溫室氣體排放國下周在夏威夷集會，以做為白宮遏止全球暖化行動的一部份。羅沙拒絕將歐盟的姿態形容為杯葛恐嚇，他以英語表示：「我們沒有威脅任何人。」 歐盟竭力要求14日閉幕的聯合國氣候會議，將工業化國家必須在2020年削減25%至40%溫室氣體排放量列為未來談判的目標。這項削減幅度是以1990年的排放量為基準。

101大樓不見了？昨晚101大樓幾乎消失在一片煙霧當中，只見幾道光芒在朦朧夜幕中閃爍著。環保署表示，12日晚受到東北季風夾帶華東、華南一帶境外污染物的影響，使得懸浮微粒、二氧化硫飆升，空氣品質太差。環保署監資處預報員王觀智指出，台灣地區這兩天空氣品質不良，主要原因在於全台風速微弱，導致東北季風引進了從大陸華東、華南地區的工業污染物質，因擴散條件變差懸浮微粒濃度增加。北部萬里觀測站所測得的二氧化硫數值，就比平常高出三到四倍，北中南各地的懸浮微粒指數也快破表。隨著東北季風增強，環保署13日上午最新監測資料顯示空氣品質已經好轉，北部萬里監測站懸浮微粒昨晚每小時一度高達133微克，上午已經降到了80微克，預判全天應該會維持在每平方公尺80、90 微克，二氧化硫濃度也下降許多。不過，王觀智仍強烈建議，體質過敏的民眾最近幾天最好減少外出或應做好防護措施，尤其是下班時間，有呼吸道疾病、過敏或是騎機車上下