環境政策

民國81年初，台灣民間興起一種殘忍的遊戲，名為「挫魚」。以無餌釣鉤，把池魚戳得遍體鱗傷，慘不忍睹，當時由昭慧法師發起「反挫魚運動」。挫魚經各方抗議方才停止，不過諸如此類戲謔動物的遊戲一直未能在市面上全面消失 。這幾年南部夜市流行夾兔子，將活生生的兔子放在娃娃機裏，讓兔子任由怪獸夾子不斷驚擾，夾起摔下！不但如此，業者還推出抓龍蝦機、夾活老鼠機等新花樣。更甚者還在機器外面貼著「兔子不會痛」斗大的字，透露著業者罔顧生命的行為以及負面的生命教育 。夜市流行玩意由於烏龜不吃餌不能用釣的方式，用網子又撈不起來，因此商人設計將小烏龜身上用膠帶纏繞迴紋針，用小釣鉤鉤住迴紋針來釣烏龜，有的攤位很草率竟然用金屬鉤，小朋友拉起來有時會勾進烏龜腿了。有些攤位用塑膠鉤，烏龜不但被騷擾，膠帶纏繞甚至造成烏龜身體變形(葫蘆型)。有位朋友看不下去勸導老闆，有個攤位老闆後來很得意告訴朋友說：「改進了！不用膠帶了！用熱熔膠固

彰化縣府首度結合生態工法於員林鎮大饒里辦理農地重劃，並於5月舉行揭牌啟用典禮，未料近日豪大雨後，傳出路基凹陷、排水不良等工程瑕疵，引發鎮民偷工減料的質疑。縣府地政處承辦人員表示，這是彰化縣首例以生態工法規劃的農地重劃案，包商依合約規定施工，但區域內地質鬆軟而浮現諸多問題，由於都在保固期限內，縣府將限期要求改善。昨天縣議員陳素月與多位鎮民代表邀集地政處技士李晉和到場會勘，發現重劃區內已出現路面開口裂痕、人行道地磚塌陷、排水不良等多項公共設施的問題。 陳素月覺得不可思議，該區域才正式啟用不久，他就不斷接到民眾的反應，工程由縣府負責設計、發包、監造及驗收，層層的把關，怎會做出如此品質，以後人車進入，受損勢必更加惡化，後續維修、養護浪費公帑，他要求縣府20天內做好改善。地政處承辦技士李晉和表示，為了讓重劃區居民有更好的生活品質，該重劃案最初就朝生態工法規劃，儘量少用混凝土，並以透氣人行磚讓道路兩側

棄用的塑膠袋也可以回收變黃金，環保局昨天再次針對廢塑膠袋回收加強宣導，民眾只要把不用的塑膠袋簡單清潔後，即可交由北市環保局清潔隊進行資源回收。環保局科長蘇芳慧表示，民眾做回收時，塑膠袋切勿混雜垃圾、回收物或油脂等固體雜物，若曾盛裝豆漿、飲料、蔬果等垃圾袋，只要稍加沖洗，把水分倒掉瀝淨就可回收，而且不分顏色，各類塑膠袋都可回收，不過，蘇芳慧提醒，吸管或金屬光澤等複合材質的食品包裝塑膠袋，如餅乾、泡麵與清潔補充包的包裝塑膠袋，則不能當作塑膠袋回收。 環保局統計，北市自89年7月開始回收塑膠袋後，目前每月平均回收量已達160公噸，而回收的廢棄塑膠袋則變賣給回收工廠做成塑膠粒，再製成塑膠花盆、黑色塑膠袋等再生品，回收塑膠袋既環保又可節省民眾垃圾費支出。

《養護非洲－－歐亞移徙水鳥協定》（AEWA）締約國會議本周在馬達加斯加首都塔那那利佛召開。會議中提交的一份報告指出，氣候變化對絕大多數遷徙水鳥的生存構成威脅，甚至可能導致一些鳥類滅絕。 由於全球變暖，許多鳥類感到它們現在生活的環境越來越不適宜，開始向兩極方向移動，例如在英國，鳥類的繁殖帶在20年左右的時間裏向北移動了近19公里。氣候變化也影響了鳥類的遷徙、繁殖等活動的節奏，科學家對春季到達英國的鳥類進行的研究表明，72%的鳥類到達的時間和30年前相比提前了，有些鳥類甚至提前了2個星期。許多鳥類在一年中的繁殖時間也有所提前，環境改變速度卻太快，導致有些繁殖時間提前的鳥類在孵育出幼鳥後，幼鳥無法從周圍環境中獲取足夠的食物而夭折。 許多區域、特別是非洲變得越來越乾燥，導致水鳥生活的濕地日趨乾涸。這一問題在撒哈拉沙漠的南北邊界地帶尤為突出。水鳥在飛越沙漠途中無法停下來獲取食物和水，將使經過長途飛行

數十年來深陷種族爭戰敵對中的非洲鄰國盧安達和蒲隆地，最近因為共同簽署保護東非最大的山地森林保留區而站到同一陣線上。這塊森林保留區是黑猩猩、梟面猴等瀕危靈長類的棲地，也孕育著許多獨一無二的物種。此合作案的成立，是由總部在美國紐約的野生動物保育協會(Wildlife Conservation Society)促成的，兩國10日在盧安達的胡依市（Huye）簽署了這份協定。野生動物保育協會理事長暨執行長桑德森（Dr. Steven Sanderson）表示：「盧安達和蒲隆地的合作非常值得讚揚，他們聯手捍衛保育這片孕育著共有危脆物種的土地。」「雖然劃定共同保留區是個大挑戰，卻也是以特定區域以及國際規模來保衛野生生物的好機會，蒲隆地和盧安達顯然開創了東非國際合作的佳例。」此項協定的宗旨為提升盧安達Nyungwe國家公園與蒲隆地Kibira國家公園組成的「Nyungwe-Kibira 風景區」的保育，確

澳大利亞總理陸克文星期四（18日）說，他將仔細考慮議會委員會報告反對向俄羅斯出售鈾礦的建議。議會公布的這份報告反對澳大利亞批准與俄羅斯簽署的一份核貿易協定。議會委員會說，應當獲得俄羅斯在長期遵守《核不擴散條約》方面的保證。議會中的反對黨成員則支持這個鈾礦交易。他們表示，澳大利亞可以從交易中獲益，而且協定中確保俄方不將鈾礦用於軍事用途的保障是足夠的。但委員會報告認為，使用澳大利亞鈾礦的任何核設施都應當受到國際原子能機構的檢查。俄羅斯堅稱只會將澳大利亞鈾礦用於民用目的，用於民用發電，並不會將鈾出口到其它地方。澳大利亞是世界上鈾礦儲量最豐富的國家，佔全球儲量的40%以上。澳大利亞自1990年起已經與俄羅斯達成一份協議，向俄羅斯出售鈾礦。但是，該協議規定俄羅斯只能將進口的鈾礦進行提煉，然後轉售給第三國。這份新的核貿易協定是在去年由澳大利亞前總理霍華德與俄羅斯前總統普京簽署的。同其它類似協議一樣，澳

據調查，南縣境內重要河川除八掌、二仁及鹽水溪污染已有改善外，急水、曾文及將軍溪均無明顯改善，縣環保局強調，將針對嚴重污染河段的主要污染源─畜牧業，擴大稽查。環保署調查，以2007年與2008年南縣列管河川污染情況相較下，指八掌溪嚴重污染改善率約8%為最佳，其次是二仁溪與鹽水溪2河川嚴重污染改善率約4%。至於急水溪、曾文溪、將軍溪3條河川，並沒有明顯改善。主要污染來源則是上游畜牧業，據水土科調查，部份畜牧業者將未經處理事業廢水繞流排放，動物排洩物造成下游河段臭氣沖天，優養化嚴重。環保局長江世民表示，將加強上述地區畜牧業水污染稽查工作，並配合河川巡守志工隊加入執法行列，杜絕不法排放廢污水。他並呼籲畜牧業者切勿心存僥倖，應確實妥善收集處理所有產出廢污水，且不得有利用管線繞流排放行為，如經發現有違反水污染防治法情事，將依規定予以處分。

大溪鎮山豬湖廣達20多公頃的生態教學園區，長期佔用河川公地違法經營，桃園縣政府17日調派拆除大隊前往強制拆除，負責人廖文龍見大勢已去，向現場帶隊的拆除人員表達自行拆除的意願，經縣議員楊朝偉從中溝通後，為免造成紛爭同意延期拆除，據悉，該生態園園一旦拆除後，大溪鎮公所將規劃做為生態公園。

迷信汽車象徵的社經地位是無車日精神挑戰過度汽車化時最大的困境，而「方便」更成為拒絕拋棄私人汽車的最佳藉口，所幸高漲的油價讓「汽車共用」漸漸流行，人們開始嘗試各種能讓汽車發揮最大效益的使用方式。「共乘」(carpool)是高油價下衍生出的新現象，是指多人共乘一台交通工具，共同分攤油錢等通勤成本，同時減輕塞車、空氣污染，降低購車需求與停車問題。共乘制度在國外早已運作成熟，以英國和德國等歐洲國家成效最佳，不僅民間自發形成會員制，透過網路與手機媒合共乘車友，政府也政策性鼓勵共乘；例如提供免費共乘停車位給共乘車輛，在高速公路保留一條「carpool專用快車道」給至少承載二人以上的車輛使用。洛杉磯的共乘車道就超過600公里，每日共乘人次超過50萬；在英國，單人開車若違規使用共乘車道，罰款高達100英磅。台灣第一個免費提供共乘資訊的「carpool共乘網」也在2005年成立，近來會員人數由穩定成長突然暴

因應馬政府節能減碳政策方向，目前行政院各部會全都動起來，紛紛將「節能減碳」納入施政方向。包括工程會、環保署與能源局都提出相關節能減碳新政策，企圖將節能減碳落實到各層面，以呼應總統馬英九提倡的「不只要環保政策，更要政策環保」。工程會：永續公共工程為國家建設把關的公共工程委員會，將未來國家建設標準定位在結合「環境保護」、「社會公益」與「經濟發展」三個面向「永續公共工程」。強調工程建設節能減碳應以工程全生命週期為考量，以最小營建，達到最佳效能，並加強工程維護管理。工程會副主委陳振川以原為中鋼拋海廢棄物「爐石」再生利用的案例說明，「希望工程單位能以最小營建為考量，並使用最高效能、自然或再生材料。」而國內部份效能不佳和維護不良的建築，亦造成極大的資源浪費，工程會希望透過工程定期維護，延長建築壽命，降低資源浪費。

9月18日10時，河北省黃壁庄水庫提閘放水，河北省通過南水北調中線京石段應急供水工程總幹渠，開始了為期174天的向北京供水。河北省水利廳建管處處長霍國立18日表示，這次調水水源地為河北省崗南、黃壁庄和王快3座大型水庫，調水目的地為北京市團城湖。放水時間從2008年9月18日至2009年3月10日。三座水庫調水總量為3億立方米。

一個國家如何在運動會中創下環保紀錄？李泰格從北京奧運會期間的環保經驗中看到了中國綠色發展的前景。北京奧運會已經曲終人散，但關於「奧運遺產」的種種討論卻並未結束。一年前，我在給《中外對話》撰寫的文章中，認為對奧運會期間北京空氣品質的擔心或許是多餘的，因為中國政府具有超強的決心和能力，採取各種保障措施時也不惜成本。事實證明，奧運會北京的空氣品質達到了十年來的最好水準。國際奧會在關於北京奧運會的簡短總結中，對此也是大加讚揚。現在人們關心的是，北京治理空氣污染的努力能否持續？另一個讓人關心的話題則是，北京奧運會能否實現「碳中和」，或者說「碳平衡」？對於「碳中和」，似乎很難找到一個各方公認的定義。就北京奧運會而言，這一體育盛會帶來了額外的溫室氣體排放，如果採取的各種措施能夠消抵這些排放量，應該可以視為「碳中和」。2006年的都靈冬奧會和德國世界盃足球賽，已經在保護氣候方面做出表率。其中，根據聯合國環