環境政策

昨（23日）下午台北市長郝龍斌至議會作施政報告，松菸公園催生聯盟以「山也BOT，海也BOT，什麼都被BOT」的電影台詞，高呼「孩子的未來不能BOT」，郝龍斌接下陳情書後未發一語揮手離去。該聯盟公布大巨蛋BOT合約三大疑點，要求舉辦公聽會，重新檢討松山菸廠的兩個BOT案。市議員周柏雅、李慶鋒、林奕華均表示，松山菸廠BOT有必要列入議會的專案報告。荒野保護協會游藝分析台北大巨蛋BOT合約的三大疑點：賤租市產、允許轉租、遠雄違約市府解套。游藝進一步指出，當初招標須知的BOT草約規定「業者必須負責興建及營運」，但最後確定的合約卻允許遠雄出租和轉讓，等於得標廠商只要負責興建，BOT的精神蕩然無存。遊藝表示，如果層層轉租出問題，或未來經濟情勢不佳，遠雄擺爛解約，市府將被迫買下所有建物，致使台北市政府陷入無邊困境。松菸公園催生聯盟以101大樓BOT的利益，說明松山菸廠BOT賤租市產的事實。101大樓BO

芝加哥市長達利(Richard Daley)計畫讓芝加哥更涼快！他提出數項方案，以降低芝加哥的溫室氣體排放量和減緩氣候變遷。芝加哥氣候執行計畫(The Chicago Climate Action Plan)在9月18日提出，透過更新商業和工業大樓、提高住宅區能源使用效率、使用乾淨的可再生電力、改善交通和減低工業污染，目標在2020年之前將溫室氣體排放量降到1990年排量的75%。達利市長在謝德水族館(Shedd Aquarium)的記者會中說道，要達到這個目標，政府、全體市民、企業和機構都需要投入、彼此合作。官員說，芝加哥大都市區（包含附近六個郡）每年排放1億零3百萬公噸溫室氣體，芝加哥市獨佔34.6公噸。撰寫計畫的任務小組(Task Force)表示，芝加哥必須在2050年之前將溫室氣體排量降到1990年的20%，才能避免這個城市對氣候變遷造成惡劣的全球性影響。為了在2050年減少80

法國政府官員２日說，政府計劃提供一種無息貸款，鼓勵居民在住宅中使用能耗更低的產品。據法新社報道，法國環境與可持續發展部官員說，根據這項計劃，從明年1月1日開始，居民可以在購置更加環保的住宅隔熱材料和供暖係統時向銀行申請貸款，在7年至8年內還清本金。貸款應收利息由政府承擔。貸款最高額度為3萬歐元。報道說，法國政府此前已採取多項措施促進節能環保，降低進口能源成本及國內溫室氣體排放量。例如，在一項針對車輛的稅收政策中，政府根據汽車的不同排量增加或者減少稅收，以達到鼓勵使用環保汽車的目的。

今後4年新疆將投資23億元人民幣建設人工增水重點工程。屆時，新疆人工增水作業區將從天山山區一直擴展到昆侖山山區和阿爾泰山山區。 大氣科學研究表明，在北緯30度至50度之間，存在著一條空中水氣輸送帶，俗稱「天河」，含有豐富的氣態水。新疆大部分地區正處於「天河」帶內，每年流經上空的氣態水超過1萬億噸。

10月1日開始，民眾從國外入境如攜帶生鮮動植物和相關產品，未事先向海關申報檢疫，只要被發現，政府將開罰，罰金從3千元到1萬5千元不等。 國內民眾出國旅遊，習慣攜帶水果、香腸或臘肉等動植物產品贈送親友，財政部台北關稅局官員昨天(22日)表示，以往被海關查獲，大多只是沒入銷毀或留置；但近年來動植物病蟲害嚴重危害人體健康及生態環境，農委會動植物防疫檢疫局認為有必要加強檢疫，因此決定開罰。 官員說，民眾攜帶動植物或其產品入境，必須事先詢問相關檢疫規定，入境時也得先填寫海關申報單，入關時要走紅線檢查檯檢驗，檢驗合格才能入關；此外，民眾也可在通關前，把帶回國的動植物或其產品丟進農產品棄置箱中，就不用挨罰。

美國眾議院上週（16日）以236對189票通過立法透過擴增沿海鑚油和對可再生能源與環境保育的投資，增加美國國內能源供應。如果能繼續在參議院通過，並且經過總統簽署，則這項美國廣泛能源安全與消費者保護法案(Comprehensive American Energy Security and Consumer Protection Act)將允許在海岸線100英哩以外的聯邦水域進行石油與天然氣鑚採探勘，並讓各州自行決定海岸50到100哩間的鑚油活動。 一般認為參議院在11月總統大選前不可能通過這項法案。眾議院議長同時也是加州民主黨員佩洛希(Nancy Pelosi)過去反對沿海鑽油，如今也支持這項法案，針對立場改變，佩洛希在9月16日表示這項法案「將顯著地確保美國能源獨立自給並加強國家安全。」 佩洛希提到：「沿海鑽油供應的油量將占現今開放租用的大陸棚總獲油量的85%─同時仍保護海灘和主要海岸產業

打著「節能減碳」旗幟，台灣近來的鐵馬勢力成長迅速，但這樣就真的能節能減碳嗎？9月22日是「國際無車日」，各地政府「依慣例」要讓首長帶隊騎單車（自行車）、宣示要多興建自行車道云云，但當自行車被視為休閒而非通勤的工具，「無車日」注定只能成為廉價秀的舞台。「在城市裡，我不開車！」（In town, withoutmy car）這個口號緣起於1998年9月22日，全法國共有35個城市居民響應法國環境部發起的這項運動，並逐漸擴大影響至全歐洲，乃至於全世界。台灣在2002年引進「無車日」活動，至今已7個年頭，循例全台各縣市政府每年都要在自行車道或封街騎自行車，表達對無車日「理念」的支持。 台灣綠黨綠色交通支黨部前召集人徐文彥表示，「無車日」的精神在提醒大眾汽機車等機動車輛對環境造成的傷害，從而降低使用汽機車率。不過，他認為，台灣的政府官員從不關心，甚至連「理念支持」都談不上。徐文彥說，綠黨曾舉辦一場關

昨（22日）是國際無車日，除了應景的封街騎乘、免費公車活動之外，千里步道籌劃中心提出「單車生活化」的五大訴求。千里步道執行長周聖心表示，自行車不只是休閒運動，也是生活中的交通工具，相關政策應提昇至行政院層級，或至少由交通部統籌主導。交通部政務次長游芳來則表示，目前北高兩市的自行車道，是市政府負責辦理；而環島自行車道的路網建置，則由交通部、營建署和體委會三個部門負責，交通部只能就大眾運輸網和提昇運具耗能水準努力，「其他做不到的事，不敢答應」。綠黨秘書長潘翰聲表示，交通部的政策思維向來只以小客車為考量，「一面說要節能減碳，一面又繼續蓋馬路。」潘翰聲認為自行車政策應該由更高層級的行政院主導統籌，不能只是由各線市政府單點執行。

美國國會調查機構17日發表報告指出，有毒廢棄物的法規無法阻止有毒性的二手電器產品出口至開發中國家，部分原因是因為美國環保署並沒有強制執行這項規定。這份報告是由眾議院外交委員會所委託完成，國會總審計局（GAO）表示，除了環保署執法無力之外，法規本身的範疇也不足以解決這個問題。法規目前只有規定處理一種電子產品-老式的陰極射線管（CRT）螢幕，CRT螢幕是一種特別有害的產品，因為包含高達四磅的鉛，鉛是一種已知的毒物。但是其他種類電子產品的外銷幾乎沒有限制，即使是外銷到那些無法提供安全回收過程的國家，甚至因而造成健康和環境問題。這份報告指出，這樣的情形之所以會發生，是因為現有的有毒廢棄物法規只評估產品在美國境內垃圾掩埋場的變化情形。而當越來越多的美國人回收舊電腦，而越來越多公司也採取了回收的作業，「開發中國家將會面臨一場相當於海嘯規模的CRT螢幕入境，毒化他們的土地和飲水。」巴塞爾非營利行動網路的

海南省相關部門表示，從10月1日開始，範圍更廣，標準更為嚴格的海南「限塑令」將開始執行。據介紹，從10月1日起正式執行的\海南經濟特區限制生產運輸銷售儲存使用一次性塑膠製品規定，明確規定：在本經濟特區內禁止生產、運輸、銷售、儲存、使用厚度在0.030毫米以下(含0.030毫米)的塑膠購物袋和一次性塑膠餐盒、碗、盤、碟、杯等餐具。對於0.030毫米以上符合國家有關標準的塑膠購物袋，實行有償使用制度。

怪颱辛樂克剛走，中颱哈格比又來勢洶洶，為了避免辛樂克造成墜橋悲劇事件重演，交通部與經濟部上緊發條做好因應措施，交通部常務次長張秋春22日在立法院表示，辛樂克颱風過後，公路總局已對全台橋段做檢驗，提高封橋標準。 經濟部長尹啟銘則說，水利署監控的重點包括水庫調節洩洪、河川防洪，並特別關注幾個原水濁度容易飆高的地區，先採取因應措施。至於部分容易會有豪雨的地區，也有6百多部的抽水機隨時待命當中。 張秋春表示，過去封橋SOP（標準作業程序）是以水位來衡量，這次會從嚴來封橋。另外也將會同河川管理單位，配合上游河川流向、流速來做因應，人力配置也已事先規劃。

自八月底以來，一系列的抗議活動，也同時製造了《集會遊行法》下新的犧牲者。由1988年通過的《動員勘亂時期集會遊行法》，到1991年，換了名字但換湯不換藥的《集會遊行法》，這20年來延續的是戒嚴時期一貫的高壓統治。《集遊法》一直以來爭議最大的部分包括了以下五點：許可制、集遊禁制區、警方裁量權、罰則、以及禁止主張共產主義或分裂國土。其中最後一點，已遭十年前大法官釋字第四四五號宣告違憲，並即時失效。然而，其餘的項目，仍無時無刻地箝制著社會運動的發展。現行的集遊法規定，集會遊行需在事前六天，載明詳細的集會遊行負責人、目的、時間、地點、預計人數、車輛等相關設備，向當地警局申請許可。然而警方除了可以或明或暗的方式阻撓勸退外；並可以相當自由心證的理由：危害國家安全、社會秩序或公共利益而不予許可。此外，如果集會遊行在禁制區，諸如總統府、行政院、司法院、考試院、各級法院及總統、副總統官邸等地點舉行，也將因為