環境哲學

英國利茲大學Dr Simon Lewis發表論文於自然期刊，呼籲森林居民議題必須包含在哥本哈根有關森林談判的設計之中，以避免出現大量碳難民的人道危機。他主張依照REDD（減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放，Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation）決定的碳額度交易款的50%，應直接用在森林居民和保障其財產。其他研究也支持此論點，認為森林居民是保護森林解決方案的一部分，而非問題的一部分。唯有整合衛星監測數據和當地社區的地面測量數據，才能達到在乾燥熱帶森林碳儲存的準確監測。因此衛星結合當地社區進行地面測量的機制應被涵蓋在REDD計劃中。※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

彰化一個農業大縣，最近卻接二連三成為高汙染、高耗水產業預定地，中科四期二林園區、國光石化一旦進駐，彰化將成為台灣環境沉淪之地。三位彰化縣長候選人，環境永續全部不及格彰化環保聯盟今（2）日舉行記者會，公布三位彰化縣長候選人的環境政策。結果發現國、民兩黨候選人都以開發高汙染、高耗水、高排碳產業為主，完全不顧彰化永續未來，「只見短視近利的選舉操作，目的在欺騙選票。」而另一無黨籍則無任何環保政見，純粹導向台灣獨立。廢票救彰化，不選爛蘋果環聯呼籲彰化縣民一起投廢票，讓任何一位縣長當選人的民意基礎薄弱，而不是在三個爛蘋果中無奈選擇。環盟表示，唯有衝高廢票率高，才能讓日後的縣長更謙卑，聽民眾聲音，促進民主發展。環盟指出，現任縣長卓伯源引進高耗能、高耗水、高汙染、高排碳的消耗型工業，以爭取到中科二林園區、國光石化而沾沾自喜。然而，這兩項開發案都與彰化縣土地使用、農漁產業特性完全衝突。

搶救七星潭海岸避免財團化連署活動持續酵，網路及街頭連署等人數已近2萬人，荒野保護協會花蓮分會及環保聯盟花蓮分會昨天加入抗議的行列，呼籲全民一起關心，避免花蓮縣政府和國有財產局在選舉期間，趁亂將七星潭精華區的土地賤賣給財團，選後將會有更大規模的抗爭活動。縣府秘書長黃吉彬說，目前七星潭風景區中有意設立的渡假飯店，僅佔4公頃多，環保團體多慮了，縣府擔心，如果一直鬧下去，以後還有誰敢來花蓮投資？對花蓮未來的招商和觀光業發展可能有不良影響，後果要由誰來承擔？荒野保護協會花蓮分會長熊帆生擔心正值選舉期間，縣府會趁亂將國土賤賣，也擔憂縣府正在玩兩面手法，一方面對外宣布正進行區域計畫委員會審查、要進行環評；另一方面卻賤賣海岸土地給財團，因此，希望讓縣府將所有的資訊透明化。東華大學教授夏禹九說，七星潭海岸長年受海浪侵蝕，腹地並不寬，財團設渡假村後，未來如果設施遭到破壞，是否要由縣府每年編列預算來修築海堤或相

七星潭開發在即，一片反對聲浪，作為國土管理者的政府，必須提出合理說明，一塊國有土地，透過BOT、ROT轉交財團，究竟創造誰的利益？所有BOT、ROT案，政府絕對不會說，就是政商合謀讓財團賺錢，官方文件上一定是漂亮的寫著，增進國家財政收入，創造公共利益，協助地方發展，委外經營的三項偉大願景。但是實際如此嗎？林務局所屬的富源遊樂區，號稱台灣第一家的遊樂區委外經營案，就是一個美好奇蹟。BOT真讓國家賺到錢？2004年，賤租國土的林務局，以ROT（政府興建──財團經營──用爛 歸還））方式，將花蓮富源森林遊樂區全區委外經營。採行的ROT方式，以國家財政先行修建園區設施，再由財團投資興建旅館，每年的國家收益是定額權利金70萬元，加上淨收入2.6％的營運權利金，每年大概150萬左右的收入。這種ROT案比BOT案更可惡之處，在於像高鐵 BOT，經營財團還要自己募資、建設及維修，但是ROT案則是政府興建，

驚恐的逃難畫面，紀錄著霧台鄉阿禮部落的災害時刻，部落居民撤出心愛的家園。當時部落裡的包泰德夫婦，自願和幾位留下，收拾好家園再離開。進入榮家的安置環境，阿禮部落居民召開會議，討論部落的重建方案。在部落安全尚未明朗，重建方案並不明確下，會議想以投票決定方向，但是受到族人的反對，認為必須深思熟慮，多聽重建規劃。負責永久屋建築的慈善團體，報告重建的規劃方向，慈濟的志工，強調會規劃有民族特色的永久屋區，但是當居民問到，如何認定災民身分時，慈善團體卻表示無法決定，必須由政府認定。經過冗長的會議，部落居民還是不能理解政府重建政策的全貌。重建方案不確定，讓台下聆聽的包泰德夫婦，感到相當困擾，心中決定先行返鄉，回到部落重建自己的家園。幾次翻過中斷的山路，回到部落查看，包泰德夫婦發現房屋沒有損壞，就帶著行李回到山上。災後三個月，位於霧台鄉最深處的阿禮部落，聯外道路終於搶通，但是道路狀況十分危險，吉露部落之後的

11月24日中國時報時論廣場刊登彰化師大地理系莊姓教授所寫的「科學園區與美國牛肉」一文，描述中科四期二林基地在彰化鄉鎮帶來房地產的希望，也給了彰化人「竹科的美好想像」，但在環評審議與環團抗爭下，科學園區卻彷如美國牛肉，蒙上「毒」的陰影，莊姓教授顯然對於二林科學園區開發案廣受民間質疑及頻遭阻礙相當不以為然，甚至搬出：「面板是不能當飯吃，但生活卻不能沒有面板，要政府與產業界支持種甘蔗的經濟效益會好過科學園區，反對者應該要說的更清楚。」之語，筆者實無法苟同。 眾所周知，早期台灣因廣植甘蔗、製糖外銷而賺取大量外匯，以甘蔗為本的糖業不僅為無數的貧困農村、基層民眾提供溫飽、改善家庭經濟的機會（黃金年代，台糖甘蔗契作之農戶最多近十五萬戶），糖業貢獻鉅額稅捐，帶動寶島的經濟發展，也奠定了爾後台灣發展工業的基石。 反觀面板業，固然是全球不景氣下閃亮的「高」科技產業之一，此園區也號稱可帶來3萬個就業機會，但實

在2001年氣候改變宣言中，富裕國家承諾向發展中國家每年提供4億1000萬美元的援助，幫助解決氣候改變問題，但現在仍不清楚這些錢究竟支付沒有。聯合國秘書長潘基文譴責工業化國家未能履行承諾。歐盟表示，有關援助資金已在雙邊交易中支付，但同時承認無法提供相關的驗證數據。有20多個發達國家在2001年簽署了《波恩宣言》，承諾向發展中國家提援助，解決氣候改變問題。這20個國家包括歐盟成員國，加上加拿大、冰島、新西蘭、挪威和瑞士。這些國家當時承諾，截至2008年，他們將向發展中國提供4億1000萬美元援助，總數達16億美元資金「未落實」。但是，BBC國際部調查發現，到目前為止，僅有2億6000萬美元匯入聯合國為此目的設立的兩個基金。聯合國秘書長潘基文說：「有些承諾沒有履行。這有個信任問題。」除非富國履行承諾，除非窮國對目前的援助基金流向感到滿意，否則窮國不會再簽署新的協議。擬定《波恩宣言》的發達國家表

2008年12月1日，大發工業區出現不明毒氣，情況之嚴重，讓村民措手不及。短短兩個小時內，潮寮國中、潮寮國小，共有80多名師生陸續送醫。之後陸續又發生三起毒氣外洩，居民的不滿終於爆發，認為政府處理速度過慢，甚至承諾調查卻一無所獲，最後當地居民依靠自己力量找出兇手──大發工業區聯合污水場。事件發生一個多月相關單位雖成立「高雄縣潮寮國中及國小空氣污染事件查證小組」，承諾積極追查汙染源；另外高雄縣政府也允諾啟動「公害糾紛處理機制」。但追本溯源，中央既無推動監測機制建立法源，地方高雄縣環保局也沒有為縣民積極監督工業區運作，只在事件發生後採取彌補措施。2009年一開始，大寮鄉毒氣案仍未落幕，由於受不了毒氣威脅，潮寮國中準備遷校以維護師生健康安全。立委針對此事質詢環保署長沈世宏時，署長竟回應「當地的民眾對這些臭味習以為常，新的校長在這個嗅覺的敏感度很高。」同時，潮寮鄉居民要求環署應針對大發工業區進行環

因多年受到環境污染所苦，廣東省肇慶市懷集縣懷城鎮龍灣村村民到處投訴反映未果，當地媒體由於受到上級「關照」，皆不敢報導。逼於無奈，村民多次堵廠抗議，終因遭到當地政府鎮壓而失敗。目前，造成村莊污染的工廠仍在繼續生產，村民苦不堪言。位於懷城鎮龍灣村的嶺南鋼鐵廠，建於2005年，該廠冶煉排放出的金屬粉塵及硫化物，如沙塵暴一樣散落到各個村莊、稻田及農作物上，危害到9個自然村的2000多人、300多畝水田及100多畝旱地農作物。特大的震動噪音震耳欲聾，500多公尺外仍能聽到。該村潘姓村民表示，污染很厲害，吸入的廢氣影響到村民的身體健康，這個廠根本不理村民的生死，放出的廢氣跟煤氣放出的味道一樣，那些粉塵散落在幾個自然村，村民連窗門都不敢開，現在村裡很多人得癌症，像鼻咽癌和肺癌。由於污染越來越嚴重，給當地村民生活、生產帶來了極大危害，每天只能緊閉門窗，井水不敢飲用，原來肥沃的農田、旱地逐年乾涸，農民收割稻

接觸黃煥彰老師，早從2001年，拍攝台鹼安順廠談起，陸續又拍了他巡守河川，台鹼安順廠前後做了三、四次的報導，還有他長期監督環保署在台南地區推動人工溼地的問題，以及非法掩埋廠址等專題。在台灣眾多環境團體中，黃老師所帶領的台南社大，是少數著重在公害議題上的團體。關注台灣的環境議題，幾乎佔去黃老師大部分的時間，連假日也沒得休息，這位長期、第一線守護台灣土地的環保人士，為什麼總有無窮盡的熱情與心力，投注環境保護的工作。「我第一次流眼淚，是看到二仁溪口綿延四公里的死魚，不由自主的，流了十幾分鐘，從此對環境保護，我就非常的堅持。」黃煥彰老師回憶起讓他極為痛心的一個場景，這也是他致力於環境運動的重大轉折。他不只為污染的土地上的生靈而哭，也為住在污染土地上受害的人們而哭。「我第二次哭，是看見陳喊的時候，她躺在床上，腳截肢了，她跟我說，在她夢裡，夢到自己走在漁塭的塭岸。」住在污染土地台鹼安順廠，周圍的居民，

莫拉克風災屆滿百日，災民至今仍住在軍營中，為表達對政府重建政策的不滿，南方部落重建聯盟發動「百日怒吼」系列活動，表達災民需要中繼屋的訴求，14日中午先在高雄縣政府門口演出行動劇，晚間也在鳳凌廣場靜坐過夜，以實際行動爭取社會大眾的聲援。南方重建聯盟執行長吳紹文說，政府尚未提供充分的資訊，就要求災民簽下放棄原居住地的切結書，住進永久屋，但災民需要的是可住一至三年的中繼屋，好讓他們沉靜下來，思考未來重建家園的方向。開南大學觀光系助理教授陳永龍指出，政府倉卒規畫永久屋，每位災民只擁有2.6坪空間，官員簡直「以都市思維分配空間」，質疑政府企圖「以小地騙取原住民的整片山林！」除了14日跨夜靜坐，南方部落重建聯盟下周二將赴行政院重建委員會工作小組會議抗議，周四也計畫與八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟共赴縣政府陳情。

中科四期二林園區，昨（12）日內政部營建署在排除民眾參與、媒體監督下，通過區域計畫審查。中科先後通過環境影響評估、區域計畫審查後，近日將動工，並進行土地徵收作業。中科四期在眾多爭議未解、眾目睽睽下，過關了。遠道而來想表達意見的農民、地主被大批警力擋住不得進入，老農哭著怒吼：「政府黑箱作業，強奪人民財產」。區委會也用「延續會議」排除民眾參與昨日內政部區委會也跟環保署一樣，以「延續會議」名義排除民眾參與。營建署綜計處副處長林秉勳接下居民陳情書後說，「今天會議是上周同一個會的延續，上次已給大家充分時間陳述意見，今天就不再開放」，但承諾會將居民意見交給委員。他發言完後，居民怒罵，「營建署，黑箱作業」。台灣環境行動網理事長杜文苓指出，為了中科四期，從環保署到營建署都開了惡例，用延續會議方式，第一次讓居民講完後即不再審議，沒有溝通也沒對話。接著在第二次會議時就以「延續會議」把居民排除在外，閉門討論。