環境哲學

88風災沖毀不少阿里山鄉來吉部落的房舍與農地，也沖出來吉村居住安全的問題。來吉村位於3條河川沖積扇上面，88風災後多處被列為不安全地區不能再居住，村民對是否遷村意見不一，至今尚未定，但不論遷村與否，族人指出攔砂壩是對造成部落環境破壞與安全問題的一大元兇。88風災時，大雨伴隨著土石灌進了部落，影響了居民的人生安全。風災至今已滿四個月，部落的重建與安置面臨極大的問題與挑戰。來吉村首當其衝面臨遷村的問題，8日行政院原住民委員會，會同相關政府單位到來吉部落召開第2次說明會，遷村與否16日會有定案。原委會官員說明，未來來吉部落一旦被劃為不安全區後，不能再住人，居民必須安遷。至於安遷地點，目前規劃了152林班地。而安全區內族人，可以選擇申請永久屋的居住地重建家園。但不安全區內仍有族人不想離開，他們認為政府雖然沒有說明是否將強制安遷拆房子，但降限之後就不能合法地建屋。

莫拉克颱風八八水災以後，全國人民都從不同的角度伸出援手，幫助受災的同胞們。慈濟的大愛同袍們，立刻動員進入災區協助重建家園，配合中央政府和高雄縣政府在高雄縣杉林鄉建立「慈濟大愛村」，規劃整齊的大社區，將來會在楠梓仙溪畔形成一個特殊狀態的集村聚落。其實這一次受災的朋友，主要是位於丘陵與山地地區居住的不同人群，包括大家熟知的原住民族中的鄒族、卡那卡那富族、沙魯阿族、布農族，也有名聞全國的小林平埔族人（西拉雅族或馬卡道族），當然也包括了一部分的客家人、福佬人，以及通稱的外省人。去過災區，我完全理解居民的苦處，希望能夠早日建好可以安身立命居住的房子，但是再怎麼樣快，再怎麼樣建房子，也必須考慮這些不同族群的朋友，應該有自己的文化背景，有自己的文化傳統。台灣今天所需要的不正是多元的文化傳統嗎？將這些不同族群不同文化傳統的朋友，劃分區塊放在同一個大社區中，也許就是一個族群大融合吧！但我個人以為保有多元族群

哥本哈根會議接近尾聲，在談判桌上的內容仍充滿商機導向，不見解決問題的決心；由「氣候正義，現在就要」(Climate Justice Now!)、「氣候正義行動」(Climate Justice Action)發起「奪回權力行動」(Reclaim Power)，預估將動員萬人以上遊行至會議談判場地貝拉中心，高舉「人民的氣候宣言」，與G77+中國的部份元首及協商代表，包括波利維亞總統Evo Morales裡應外合。遊行群眾將兵分多路，預計於哥本哈根當地時間12月16日約中午左右抵達貝拉中心；另有部份群眾準備突破警方封鎖線，直搗協商會場，呼應波利維亞總統的提案。波利維亞總統Evo Morales主張「氣候債」；他認為：「工業化國家應承認造成氣候危機的責任，卻沒有採取必要的行動來解決這個問題，就像有人放火燒了你的房子之後拒絕賠償。即使一開始不是故意的，工業化國家置之不理的態度，無異是火上加油。結果

國際地球之友(FOEI)、跨國公司歐洲觀察(CEO)等團體共同發起「憤怒美人魚」獎，於「氣候正義09」(Klima Forum)會場票選最差勁氣候遊說團體，入圍的有美國清潔煤炭電力聯盟、美國石油學會、歐洲化學工業委員會、國際航空運輸協會、國際排放交易協會、孟山都生物科技公司以及國際負責任大豆會議、薩索爾能源公司。網路票選從11月16日開始，直到今天(12月13日)結束，結果將於12月15日下午四點，由撰寫《No Logo》、《震撼主義》的知名作家──娜歐蜜˙克萊恩(Naomi Klein)在哥本哈根中央車站旁的DGI-Byen公佈。美國清潔煤炭電力聯盟(ACCCE)、美國石油學會（API）投入大量經費反對美國氣候法案。歐洲化學工業理事會（CEFIC）透過遊說工作在歐盟排放交易機制下得到免費津貼； 國際航空運輸協會（IATA） 領導的遊說工作持續發出誤導民眾而且「毫無意義」的減量承諾。儘管市

莫拉克風災發生至今邁入第126天，災後重建卻依然亂無章法，部落尤其反對政府以《區域重建綱要計畫》強迫遷村。雖部落多次陳情、抗議，要求政府提供中繼屋，至於山上土地降載部分，則希望政府以地易地，但都遭行政院以「沒錢沒地」反駁。的確，莫拉克風災重創國土，復育與降限土地將成為必要之惡，但復育與降限所涉及的卻是長久以來一直未能通過的《國土計劃法》與《國土復育條例》兩部法案；何況災後重建牽涉的問題不只環境，更包括利用環境的人民，這樣的長久大計，絕非《區域重建綱要計畫》就能擺平。《國土計劃法》與《國土復育條例》在莫拉克風災後成為政府力推法案，內政部原有意將兩案併為一案，但遭許多學者反對；學者主張，復育與規劃的目的不同，應以《國土復育條例》為優先。9日在立院舉辦公聽會後，內政部長江宜樺承諾可能切為兩案，不過他對《國土復育條例》並無太多著墨，反而將重心放在《國土計劃法》，以「環境不能再等了」的理由，希望盡快

加拿大參議員Linda Frum 8日於2009年太陽能研討年會上代表自然能源部表示該國將投注1百萬加幣在印地安原住民社區的太陽能計畫，會先在偏遠地區的9百家戶裝置太陽能熱水系統。官員樂觀預期該項投資將會取代高污染的燃煤發電，降低社區的能源成本與二氧化碳排放量；此外，這項計畫會刺激國內清潔能源產業，提供加拿大人高品質的工作機會，並且保護加國自然環境。※印地安原住民不包含因紐特(Inuit)或是梅蒂斯(Métis)原住民。 ※資料來源 ※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

挾著八八水災的震撼，國土復育條例草案的立法工作，在立法院悄悄地前進著。事隔災後半年，全臺攜手救災的熱情早已不復見，殘存的渣滓卻方便兩黨團以「國土復育」之名，行污名原民、強取豪奪之實。12月9日早上，立法院的公聽會裡發下的兩份國土復育條例草案，充分展現了這種心態：你們這些蕃人在山上種的芒果、土豆才是破壞山林的原凶，你們的聚落最好趕快離開台灣脆弱的山地心臟，免得大難再次臨頭！你說政府的公共工程，以及政府重點扶植的事業破壞生態？你搞錯了吧，政府和企業人很nice的，這其中必定有什麼誤會，法案裡完全不會檢討他們。這份條例名曰「條例」，看起來威力不強，但若按國民黨團推動的版本，其效力實與臺灣國土新憲法無異；而兩黨草案中均明定以民事簡易訴訟程序處理本法可能衍生的所有爭議，更幾乎斷絕人民行政救濟之可能。以狂妄至近乎違反行政分權原則的程序規定，包裝對原住民山林文化充滿偏見的意識形態，政府不但深信「朕躬無罪

10日上午，「行政院莫拉克颱風災區劃定特定區域工作小組」前往高雄縣桃源鄉勤和村，欲進行特定區域之現勘、審議及與居民之諮商，但卻遭到勤和村民強烈抗議，並阻擋工作小組人員進入村內，使原訂之會堪工作被迫取消。阻擋劃定特定區域作業 村民怒封路由於災區特定區域之劃定，牽涉到未來原鄉族人是否能夠繼續使用位於山上的土地。若族人的土地，被劃進特定區域，就必須配合國土復育政策降限使用，原住民往後便無法在保留地上居住或種植作物，使此政策一再受到原住民團體的反彈與批評。9日上午，劃定特定區域工作小組前往屏東縣霧台鄉欲辦理作業時，便已遭到當地原住民強烈抗議並爆發衝突，使今天工作小組前往勤和村時，態度特別謹慎。但勤和村的數十位村民，在知悉劃定特定區域工作小組將來到村內的訊息後，便開來十餘部車輛，封住前往勤和村的道路，強行將工作小組之車隊阻擋在半途中，並拉起白布條表示抗議。（勤和村民氣憤反對特定區域劃設作業，質疑政府

正當各國官員齊聚哥本哈根談判氣候協議時，亞馬遜原住民領導袖關注的是，會議結論將會對他們的族人及傳統領域造成甚麼樣的影響。兩周的聯合國氣候會議預計將通過關於REDD (減少伐木及森林退化造成的排放)的國際體制。REDD對森林的居民帶來希望，同時也是挑戰。REDD可能成為一套市場機制，透過富國、企業和組織出資讓熱帶國家的人民保護自己的森林，從而應對氣候變遷。既然亞馬遜河流域約375族的原住民擁有該區域25%-30%土地權，他們似乎將因此機制受益。然而，當地原住民領袖擔憂，氣候談判可能忽略原住民權利；亦或者政府、企業、甚或環保團體可藉REDD為由，接管他們祖先留下的森林。代表「亞馬遜原住民組織聯盟」(COICA)與會的厄瓜多舒爾(Shuar)族人金提亞賀(Juan Carlos Jintiach)表示，「根據目前亞馬遜流域的狀況，原著民正在觀察REDD發展情況並權衡輕重。他們很擔心，因為某些談判

河北省廊坊市夏墊鎮鮑邱河沿岸的3000多名村民，近年患癌死亡人數不斷增加，村民指三年內已有近30名村民患癌死亡。有死者家屬控告懷疑汙染源頭的企業，法院週三開庭未有宣判。家屬指企業違規排放汙染物導致地下水受汙染，批評地方政府包庇企業繼續違規運作，又打壓上訪村民。夏墊鎮鮑邱河自今年春天呈現烏黑，散發令人窒息的惡臭。10年前，這條河流還可以捉到魚，村民們會在岸邊洗衣。但一切在9年前，因該企業投產後而出現變化。據河北大廠縣環保局5年前的一份報告，指夏墊鎮4個扎鋼廠、2個造紙廠是汙染鮑邱河的「主凶」。檢測結果顯示該飲用水不符合國家規定的衛生標準，總砷超標近3倍，總錳超標近4倍。但當局未有做任何措施保障村民的飲水安全。二里半村多名死者家屬中，祇有馮軍透過民事訴訟。他的兩個女兒皆罹患白血病，其中一位已過世，另一位目前仍然在醫院接受治療。馮軍決心蒐集村民患癌的證據，花了近3年時間蒐集村民患癌死亡的名單，但

今年3月31日立法院批准聯合國「公民與政治權利國際公約」（International Covenant on Civil and Political Rights, ICCPR）與「經濟、社會文化權利國際公約」（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, ICESCR），更進一步同時通過「兩公約施行法」，象徵台灣人權發展朝國際標準比照的重要一步。馬英九總統昨（9日）上午宣布該法生效，並公佈由法務部蒐整的「兩公約檢討文件」，該文件列舉國內法規與行政措施中兩公約不符處，並預計以兩年期間改進。台灣人權促進會則在7日公佈「2009十大人權新聞」，分析個別案例違反兩公約之處，當作給政府的第一份兩公約診斷書。在環境議題方面，今年共有「莫拉克災後重建條例讓原住民面臨滅族憂慮」與「中科四期環評案，環境民主不進反退」兩則入選

12月7日至18日是決定全球環境發展的關鍵時刻，來自全世界192個國家的元首、官方談判代表齊聚在哥本哈根，討論2012年後各國的溫室氣體減量目標、資金來源等關鍵議題。而從兩年前在巴里島，為準備哥本哈根會談的COP13開始，許多國際NGO便已察覺氣候變遷的國際談判缺乏有力執行減量的約束，且欠缺資金解決氣候問題的開發中國家，正在遭遇一連串氣候變遷引起的災難，將在已開發國家拖延下，受到更大的衝擊。有鑑於此，為回應在哥本哈根Bella Center舉行的第15屆締約國會議(COP15)；一場強調環境運動，訴求為「氣候正義09」（Klima Forum 09）的人民論壇也在進行；與會的環境運動者、原住民組織、漁民組織、農民組織、環境難民等高達萬人以上，舉行的座談約190多場，展覽約50多場；而知名的反全球化運動者，包括「No Logo」與「震撼主義」的作者──娜歐密˙克萊恩(Naomi Klein)