溫室氣體

報載行政院已通過農委會所提出的「綠海計畫」，預計5年內投入新台幣71億元在平地造林2萬公頃，主要鼓勵休耕農地造林，每公頃每年平均補貼9萬元，期限20年，希望藉植樹來減少二氧化碳排放量。而未來的馬英九總統更在其愛台十二項建設之「綠色造林vs.建設森林遊樂區」中，將造林計畫加碼到「8年內在平地造林6萬公頃，每公頃每年補助12萬元」。檢視以上的造林計畫，尤其是農地造林的部分，筆者以為有很大的檢討空間。首先，單靠平地造林，要解決台灣的人均二氧化碳排放量偏高的問題（根據2007年的資料，台灣排名全球第18），無異是杯水車薪，「綠海計畫」能夠減少的二氧化碳量，甚至抵銷不了建設森林遊樂區帶來的交通排放量。尤其是政府若繼續推動如八輕大煉鋼廠等高耗能低產值的產業，未來就算將全部的休耕農地造林也不夠。此外，農地造林後若要恢復農作物耕種使用，花費的成本很高，因為林木的根系深入土層，會破壞農田之保水能力，日後若欲

月前在泰國曼谷召開的氣候談判，開啟了全球抗暖化新協議的協商序幕，接下來的18個月裏，還將有六個回合的談判要持續進行。而最晚在2009年底，各國須於丹麥哥本哈根達成新的氣候協議，並再交由各國國會批准，好在2012年接替到期的《京都議定書》(Kyoto Protocol, KP)。 這個談判的期程，是依據去年聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第十三次締約國會議(COP13)的決議，也就是一般所稱的峇里路徑圖(Bali Roadmap)。不過，沒有批准《京都議定書》的美國，卻仍持續牽引著下一階段氣候協議的談判內容，也許會讓一般人感到困惑。這就不能不提到幾年來，國際氣候變遷條約的雙軌談判機制。公約與議定書 兩階段談判氣候談判依循臭氧談判的前例，採取公約/議定書兩階段模式。1992年在里約地球高峰會(Rio Earth Summit)上，各國先訂定《氣候變化綱要公約》取得減量共識。公約於1994

今年地球日在台灣最為熱門的議題莫過是吃素來抗暖化，幾位政府首長除了捨棄黑頭車，帶頭走路或搭乘大眾運輸上班外，當天中午也應許多團體鼓吹吃素來抗暖化。在這波地球日吃素來抗暖化的運動中，其實應該有更多減碳的內涵被討論，否則對於多數每餐已習慣吃點肉的人，會有很大的抗拒，覺得減碳行動還是有點距離。甚至有人擔憂或是計算成本，如果全面推動吃素，會引起很多餐廳或食品業者的抗議。由於台灣許多的宗教也鼓吹吃素，對多數人的觀念上，吃素多是因為信仰的問題，例如在大型餐會場合通常會有素桌，或是可以額外叫素食，甚至餐廳還會問是方便素或是全素，記得在這些場合吃飯時，還容易被人問起，「您是有發願嗎？」其實在國外來說，吃蔬食不見得是一種信仰，而是生活的選擇，有著對健康或是生活不同的意義，現在面臨全球暖化斤斤計算碳量的同時，如何減少碳排放量較高的食物，也是一種選擇及行動力的展現。個人認為，過去台灣也有過三低訴求，例如要健康，

台北縣政府打造全國第一座低碳城市，以新板橋車站特定區為示範，在火車站設置LPG（油氣雙燃料車）計程車招呼站，提供低污染計程車一個專屬的排班停車、候客區域。這是全國首創的瓦斯計程車招呼站，將在5月1日啟用，交通局將請板橋警分局取締非瓦斯車違規排班。LPG計程車，俗稱瓦斯車，明天啟用的招呼站位於板橋火車站西側出口，地上有藍色的停等區域，寫著白色「LPG計程車招呼站」，也豎立招牌標誌，希望呼籲民眾能選擇低污染的交通工具搭乘，大家一起減碳、抗暖化。環保局說，LPG即油氣雙燃料車，俗稱瓦斯車，是省油又環保的低污染車輛。依據車測中心的實際測試結果，LPG車行駛1公里排放的二氧化碳為197公克，比較一般汽油燃料車228.5公克，可以減碳14%。以計程車一年行駛約10萬公里計算，每年約可減少排放3.5公噸的二氧化碳。

今年山西省將在11個重點城市和15個重點縣（市）開展城市環境綜合整治，太原市今年將啟動市區內污染企業搬遷工作。山西省的這次環境治理行動將加大重污染企業和設施的淘汰、搬遷力度，污染嚴重的生產設施列入環境污染末位淘汰名單，2008年內予以徹底淘汰。對其他符合國家及山西省產業政策、雖經治理仍然給市區環境帶來嚴重影響的污染企業實施異地搬遷。太原市在今年要建立搬遷污染企業的協調推進機制，制訂市區污染企業搬遷規劃，年內要有實質性啟動。山西省還將全面整治城市市區及周邊地區的工業企業，重點實施燃煤電廠煙氣脫硫和除塵設施提效改造。今年，重點城市市區及周邊的燃煤電廠完成鍋爐高效電袋除塵器建設工程，煙氣脫硫效率達到90％以上。今年6月底前，太原市市區內予以保留的工業企業全部實現污染物排放全面達標。

烏魯木齊市今年將並網或拆除2,000臺燃煤鍋爐，計劃通過集中供熱或使用清潔能源等方式，緩解冬季大氣污染。燃煤鍋爐是烏魯木齊市冬季大氣的主要污染源之一，將燃煤鍋爐併入集中供熱管網或改用清潔能源，是近年來採取的應對冬季大氣污染的主要方式之一。按照規劃，今年9月30日以前，這2,000臺燃煤鍋爐將完成並網或改用清潔能源，以確保10月15日正常供暖。受特殊地理位置、城區高樓密集以及燃煤鍋爐遍佈等因素影響，多年來，冬季大氣污染始終是烏魯木齊市政府和市民的心頭之患。為此，近年來，烏魯木齊市嘗試拆並燃煤鍋爐、集中供熱等方式對大氣污染進行治理，並初具成效。

美國「國家海洋暨大氣總署（NOAA）」說，儘管各國採取行動遏制溫室廢氣排放量，但去年包括二氧化碳在內的全球溫室廢氣排放量依然增加。 NOAA用以更新每年溫室廢氣指數的初步數據顯示，大氣中的二氧化碳較2006年增加了190億公噸，增幅為百分之0.6。 NOAA發布聲明說：「從其他方面來看，去年二氧化碳增加意謂，每100萬個空氣分子就增加了2.4個廢氣分子，使全球廢氣濃度增為將近百萬分之385。」 在前工業化時代，也就是1850年前，空氣中二氧化碳濃度約為百萬分之280。 自公元2000年以來，二氧化碳平均每年增加百萬分之2，相較之下，1980年代增加百萬分之1.5，1960年代則不到百萬分之一。 燃燒煤礦、石油與天然氣是二氧化碳排放的主因。二氧化碳的整體排放量有一半是由海洋、植物與土壤吸收，其他則存在於大氣中數個世紀。 NOAA說，除了全球暖化的主要原因二氧化碳外，大氣中另一種溫室氣體、十年

4月23日，全球最大保險商—美國國際集團（AIG）宣布在中國斥資200萬美元，投資新疆和四川的溫室氣體減排項目，購買其31萬噸的二氧化碳補償額度指標，這一數字約佔其全球業務部門溫室氣體排放總量的一半。該項目由美國環保協會負責開發。「未來全球的碳交易市場規模將達到每年2000億到2050億美元，而中國將佔到1/4。」23日，中國環境與發展合作委員會外方委員、美國環保協會首席經濟學家杜丹德預測，未來中國每年可以實現碳交易500億美元。目前已開發國家產生一噸碳減排的費用是80-90歐元，而在發展中國家，其費用是8-10歐元，因此，已開發國家很願意向發展中國家購買溫室氣體排放額度。

北京大街小巷的的車輛依然擁堵，此起彼伏的鳴笛聲成為本周世界地球日的原聲伴奏。據估計中國共有約4700萬車輛，僅北京就有310萬輛，每天還新增1200輛，預計今年的增速依然不減。而歐洲、美國及日本新車增速已經有所放緩。綠色和平組織中國分部氣候及能源專案經理楊愛倫(音譯)警告稱，中國需要改善公交系統，教育市民，私家車增加對環境造成的危害。有分析師表示，中國正逐步超越美國、朝著成為全球最大的新轎車及卡車消費市場方向前行。在未來五年內，新車數量保持兩位數增長。北京奧運之前，北京耗資數以十億美元擴建改進地鐵系統，希望鼓勵更多人乘坐公交和地鐵，以緩解道路擁堵狀況。不過中國很多超級富人更傾向于開私家車，並且不願意買國產小型車，傾青睞一些能展現其身份的車輛，如賓士和寶馬等。而這種大型車會排放更多廢氣。在高峰時段乘坐擁擠的地鐵的袁海寧(音譯)表示，政府應該減少小轎車的數量。還有人希望北京能夠採用新技術控制空

加拿大統計署的數據顯示，加拿大人平均每人每年產生的溫室廢氣量全球排名第三，僅次於美國和澳洲兩地；而導致加國獲致這項低劣環保紀錄的主因之一，則是當地汽車油耗量高。加國民眾平均每人每年都製造相當於23.2公噸二氧化碳的溫室廢氣，僅略低於美國人的24.4公噸和澳洲的27.7公噸。報告中也指出，加國平均每輛汽車一年排放約五公噸的溫室廢氣，能源的製造和個人消費是造成加拿大人均溫室廢氣排放量居高不下的主因。中國和印度等開發中國家雖然整體污染量高，但如果從人均排廢氣量來看，則還低於加拿大二十多倍。即使以英國、法國、德國等已開發國家為例，他們的人均排廢氣量都還只有加拿大的一半；而且加拿大人的平均污染量增長速率，也超過其他工業國家。 統計署指出，加國人均廢氣排放量最大的增長來源，就是產製碳、原油和天然氣等石化燃料以供外銷的過程。以1990年和2003年相比，這些燃料的生產外銷所產生的溫室廢氣，超過任何一種大

紐約大都會運輸署在22日世界地球日當天，發行了限量版本的綠色捷運卡，紐約州並宣佈，將對紐約市捷運系統進行一系列的環保改建。 紐約州長和運輸區的官員表示，由於紐約有健全的大眾捷運系統，使紐約居民的能源消耗和二氧化碳排放，只占全國平均水平的1/4。為了紀念世界地球日，紐約市在這一天限量發行了綠色捷運卡，上面紀錄了紐約的環保計劃。 紐約將在火車站附近興建太陽能發電站，並計劃利用地鐵隧道中的地下水資源，建立冷卻設施，連中央車站內的吊燈燈泡，也即將被換成省電燈泡。

由林懷民、王偉忠、郝明義等人在選前共同發起的「我們的希望地圖」活動，歷經一個多月，共集結了1萬8千多個希望，主辦單位邀請專家學者，針對生態環境、教育閱讀、生活空間、人權、司法改革、生心理健康等提出政策建議。其中吃素加入環保、通過溫室氣體減量法、停建蘇花高等環境議題榜上有名。在希望地圖網站上給新總統的希望共有6943個，其中排名第一的希望「緊急呼救，開始吃素，加入環保！」，是由愛海藝文廣場發起，相同希望數達559名，顯示吃素已成為民眾心中實踐環保的一種方式。另外，排名第11「進步的迷思」一願望的發表人天馬賢三希望：「我們存在的社會可以不必以過度消費與浪費地球資源來換取經濟進步的繁榮假象。……我只希望地球上的每一個人都有充足的食物與飲水，這世界上的財富與正義需要重新分配。」