油棕

政府補貼是為了助益社會經濟發展而設，然而不幸的是，當今大量的補貼措施正使社會經濟賴以生存和發展的基礎——大自然面臨浩劫。最近一項研究指出，全球政府每年至少花費1.8兆美元（相當於全球GDP的2%），給予不同的部門對環境有害的補貼，造成生態系的破壞與物種滅絕。換句話說，納稅人的錢正被用來補貼自身的滅絕。報告呼籲各國政府取消有害補貼 並訂出具體期程B團隊（The B Team）與商業自然聯盟（Business for Nature），日前共同發表一份最新報告「為我們的生存融資：透過補貼改革打造與自然共好的經濟」（Financing Our Survival: Building a Nature-Positive Economy through Subsidy Reform）。這份報告綜整了補貼專家的研究成果，提供政府及企業決策建議，對環境有害的補貼進行改革。

相較於林木茂密的熱帶雨林，在排列齊整的油棕園中，顯然更容易掌握婆羅洲鬚豬（Bornean Bearded Pig，學名：Sus barbatus）一臉鬍鬚的灰棕色身影。然而當今在油棕園內的獵豬活動，還是遭遇到了特別的挑戰——鬚豬變得更容易受到驚嚇。牠們敏於覺察槍響與彈藥的氣味，而且只要一察覺到人類，就會快速逃離。其實鬚豬過去並沒有那麼警覺。卡達山杜順－毛律族（Kadazandusun-Murut, KDM）的獵人，在馬來西亞沙巴州（Sabah）的森林裡，已經擁有數百年的獵豬經驗。他們說，他們的獵物過去從未如此懼怕人類。過去當鬚豬遇到獵人時，總是「停在原地不動、四處張望。」油棕園擴張 不只影響鬚豬習性 原民狩獵行為也跟著調整然而現在的鬚豬學聰明了：逃得快也更難捕捉。獵人向研究人員形容，「現在的鬚豬，聰明到好像擁有高中學歷。」這些研究人員調查了卡達山杜順－毛律人的鬚豬狩獵行為，想知道在過去數十

儘管國家大力推動國內棕櫚油生產，但農民和消費者卻更傾向於椰子油。55歲的傑雅拉克什米·帕拉尼亞潘（Jeyalakshmi Palaniappan）在印度南部泰米爾納德邦（Tamil Nadu）的一個村莊種植了1.5英畝（約9畝）的油棕。但她發現種油棕在經濟上是行不通的。9年後，她把它們剷除。現在，她在同村的另一塊土地上種椰子樹，這給她帶來了更好的回報。來自這個邦另一個地區的79歲的退休教授烏瑟拉帕西·姆吐薩米（Uthirapathy Muthusamy）既種椰子也種油棕。雖然他對油棕的收入感到滿意，但2018年的氣旋「嘉雅」（Gaja）讓他失去了這兩種作物的大部分。他決定只種植椰子，因為椰子需要的養護更少，利潤卻更高。與這兩位種植者一樣，越來越多的油棕種植者轉而種植椰子和其他作物。在印度政府正在推動增加在地棕櫚油生產的同時，國內椰子油和芥花油等其他傳統食用油的消費量也正在增加。與此同時，人

在馬來西亞婆羅洲島的沙巴州，一個小規模的非政府組織透過在合法油棕田上重新造林，復育一片小而狹長的土地，期盼能重新接起兩座大型保護區之間的生態功能。「犀牛和森林基金」（The Rhino and Forest Fund, RFF）表示，這條800公尺寬的野生動物廊道生態豐富，將造福眾多瀕臨滅絕的物種，包括婆羅洲象（Borneo Elephant，學名：Elephas maximus borneensis）、黃臉鸛（Storm's stork，學名：Ciconia stormi）以及也許是世界上現存最大的婆羅洲野牛族群（Bornean banteng，學名：Bos javanicus lowi）。RFF執行董事里西（Robert Risch）說：「我們可能是第一個收購私有油棕田，來執行保育和復育的計畫。」他指出，儘管過去也有油棕田復育回森林的案例，但這些油棕田往往屬於非法經營的莊園，而非現在合

棕櫚油巨頭Korindo集團再遭指控，在印尼最東側的巴布亞省違法焚燒雨林。綠色和平（Greenpeace International）及倫敦大學（University of London）法醫建築小組（Forensic Architecture group）在共同調查的過程中，發現這家印尼與南韓合資企業有故意縱火焚林的跡象，因此提出指控。NASA衛星影像顯示 Korindo集團特許地內 燃燒痕跡與皆伐時間吻合法醫建築小組仔細研究了美國國家航空暨太空總署（NASA）從2011年10月至2016年1月的衛星影像，以確認發生在巴布亞省馬老奇縣（Merauke district）的Korindo集團子公司「東仁普拉巴瓦有限公司（PT Dongin Prabhawa）」特許地內的火災起因與類型，並且也分析了綠色和平倡議專員在2013年時拍攝的空拍調查影片，以測定所謂的「標準化燃燒比」（normali

衛星資料顯示，由於旅行限制讓環境執法難以落實，印尼的森林砍伐活動在武漢肺炎（COVID-19）大流行期間達到高峰。同時，印尼政府的振興方案將取消多項環境保護措施，引發人們對毀林惡化的焦慮。自武漢肺炎大流行以來，亞洲、非洲和拉丁美洲的林損警報就大幅增加，這只是其中一個最極端的例子。全球各洲林損警報增 森林砍伐恐成為武肺最長遠影響綠色和平組織分析馬里蘭大學全球土地分析與探索實驗室（Global Land Analysis and Discovery, GLAD）的全球毀林警報系統的資料後發現，印尼2020年的前20週林損與2019年同期相比增加了50％。德國世界自然基金會（WWF）以相同數據進行分析也發現，光是在3月，印尼的森林砍伐就比2017年至2019年三年平均水準增加了130％，經估計約有13萬公頃被砍伐，是當月全球林損最高國家。

代表砂拉越姆魯區本南族（Penan）和柏拉灣族（Berawan）共10個村莊的14名原告，於8月8日提出訴訟，要求立即取消姆魯區國家公園附近的4,400公頃範圍的兩個油棕種植園特許經營權。受影響的特許經營區位於馬來西亞婆羅洲內部，也是聯合國教科文組織世界遺產地姆魯國家公園附近。此國家公園於20世紀70年代建立時，砂州政府保留土地給當地原住民社群並同意和尊重原住民在國家公園邊界進行原始的生活作息，包括農務、狩獵和採集林產品。然而，在2008年，砂拉越前首席部長，即現任首長泰益瑪末秘密地向一家與其兒子阿布唄基爾（Mahmud Abu Bekir Taib）有關的公司提供了兩個棕櫚油特許權。該公司Radiant Lagoon隨後被出售給馬來西亞棕櫚油大亨余民新（Yee Ming Seng），後者從新加坡的大華銀行獲得了3150萬美元的貸款，用於開發特許經營權。Radiant Lagoon在201

馬來西亞種植及原產業部長拿督斯里馬袖強說，歐盟決定於2021年禁止使用棕油生物燃料，將影響馬國200萬名小園主或業者，該部已向歐盟提出抗議。他說，在歐盟做出上述決定的次日，該部就向歐盟提出反對，也已向歐洲部長理事會27名部長及國內的大使，提出反對及做出解釋，希望能撤回這項決策。他說，已多次向歐盟致函解釋油棕種植並不會造成環境問題，馬國油棕只佔581萬公頃，僅占全球農地總面積0.11%。他說，油棕種植用地最少但產量最高，每公頃油棕每年平均生產4噸油，比油菜籽高4.3倍、比葵花子高5.4倍、更比大豆高10倍。「若以此邏輯，若其他植物油更影響環境，是否也需禁用？」此外，油棕也具有高效的碳匯，馬國也已致力於永續生產油棕，並已兌現第21屆聯合國氣候大會（COP21）所做出的承諾。

亞洲、非洲、南美洲等熱帶地區均廣泛種植棕櫚，然而，世界上85%的棕櫚製品都來自於馬來西亞與印尼。2011年印尼即產出900萬噸棕櫚油，居全球之冠。未來10年，印尼政府除了打算再擴增一倍產量，還計畫積極開發熱帶雨林海岸的泥炭地。由於近期研究終於確認了油棕擴增與溫室氣體排放間的關係，印尼政府此一決定將對全球造成巨大影響。不同於一般科學家從棕櫚油去測得溫室氣體排放量，兩位來自日本東北大學的研究生Fatwa Ramdani與Masteru Hino不看全印尼，而只聚焦在廖內省的溫室氣體排放量上。他們發現在2000至2012這段時間內，廖內省的油棕種植擴張每年平均釋出520萬噸的二氧化碳排放量，而當中約有70%的排放量是開發泥炭土所致。泥炭地形成不易 儲碳功能將因開發急速崩壞熱帶雨林和泥炭地都提供了重要的生態服務，例如提供生物棲所、清淨的空氣與水源或甚至具有碳儲存的功能。但泥炭地無庸置疑是世界儲碳冠

油棕櫚樹與熱帶森林砍伐有密切的關聯，因此難以獲得環保人士的好感。不過棕櫚樹上成串光亮的橙色果實，是全世界45%的食用油來源，幾乎等於所有食物的組成成份，包括巧克力、花生醬、餅乾和穀類食品。拒吃這種多元化應用的產品幾乎不可能，因此如何讓油棕櫚成為可永續經營的作物，一直備受關注與爭議。最近接連兩篇發表在《自然》的論文都往這個方向努力。在第一篇論文中，研究團隊首度將完整的油棕櫚基因組公諸於世。第二篇論文尤其讓人感興趣，因為研究人員找到一個名為SHELL的特殊基因，可以提高棕櫚油的產量，並減少因拓植油棕櫚而與森林爭地的情況。資助該項研究的馬來西亞棕櫚油局（Malaysian Palm Oil Board，MPOB）是馬來西亞棕櫚油業的政府監督單位。其基因組研究小組領導人，同時也是論文作者之一的辛赫（Rajunder Singh）表示，「最該做的是讓現有的人工林生產更多的棕櫚油，而不是佔去更多土地，

根據國際頂尖科學期刊《自然》（Nature）1月30日發表的最新研究顯示，為了製造生質能源所種植的棕櫚樹，可能會加速全球氣候變遷效應，無益於環境永續。國際研究團隊檢視了馬來西亞泥炭沼澤經過伐林轉作種植棕櫚後，所排放出的二氧化碳量，這些二氧化碳已被森林鎖住數千年之久，但伐林使得微生物排碳作用增加，而二氧化碳的釋放正是造成目前全球暖化的最大主因。不少環保人士質疑，究竟這樣不永續的生質作物種植能帶來多少減碳效益，此外更有佔用農業用地以及為了種植特定作物而擴大伐林面積等問題。據估計，世界上超過80%的棕櫚產自於馬來西亞與印尼，每年需砍伐掉約一個希臘國土面積的森林。政府與企業把生質能源作為低碳交通替代燃油的期待，加速了該產業的發展。與同樣作為生質能源的菜籽油或是大豆油相較下，棕櫚油明顯擁有價格優勢。然而歐盟資料卻顯示，若把伐林的影響與泥炭地退化等因素納入考量，棕櫚生質油甚至製造比傳統石化燃料更大的污

棕櫚油圓桌會議(The Roundtable on Sustainable Palm Oil，簡稱RSPO)通過決議，將經砍伐的森林，以及面及減少的森林列入高價值保護(High COnservation Value，簡稱HVC)區。這個決定將使任何想取得RSPO認證的企業，不得清理任何具有保育價值的林地。次生林(secondary)與退化林(degraded forest)仍是瀕危動物如紅毛猩猩、蘇門達臘虎與犀牛的棲地，仍可維持50-80%的生物多樣性；相對而言，油棕種植園有如生物沙漠。印尼佳里曼丹與蘇門達臘的森林，幾乎都經過砍伐，這當中也包括國家公園內的森林。蘇門達臘紅毛猩猩學會(Sumatran orangutan Society，簡稱SOS)理事長表示，將森林轉作油棕種植園是印尼毀林最大兇手；「對於RSPO來說，確保成員與稽核員瞭解，即便次生林與退化林對於瀕危動物的生存，仍有極高的價