溫室氣體

氣候變化綱要公約正在波蘭舉行第14次會員大會，討論如何有效控制溫室效應氣體的排放，避免人類無法承受的氣候改變。10多年前京都議定書簽訂時，不少人懷疑以CO2為主的溫室效應氣體減量的必要，許多被要求減量的國家認為要求2012年前將國家總排放減至比1990年少5.2%，太多！ 但近年許多新的研究顯示，人的活動是導致地球增溫、海水上升等現象的主因。2007年跨政府間氣候變遷研究小組評估建議：如果人類希望未來的氣候在可接受程度，全球總CO2排放必須在10、20年內達最高，之後持續下降；工業國家至少應該在2020年前將溫室效應氣體排放控制比1990年排放少25%至40%，2050年前下降80%；開發中國家也應該比「常態」減少10%至30%！ 台灣CO2排放世界第20 10多年後的今天，認知氣候變遷的嚴重與急迫，沒有爭議80%減量是否「過多」，爭議在：誰該先減量，減多少；僅2050年目標可能不夠，同時

一個由工發組織和開發署共同開發的項目：「工業氣候變化契約-聯合國可持續性商業伙伴關繫」 (Industrial Climate Change Compacts-A United Nations-Business Partnership for Sustainability) 於近日在工發組織總部（維也納）啟動了。該方案旨在建立一個平台，以協助工業和製造業公司積極參與減少溫室氣體排放。工業是激勵各方作出努力和減輕氣候變化影響最重要的部門之一，但它必須在採用低碳技術和生產方法方面得到支持。借助此創新的聯合項目，發展中國家的工業企業能夠相互交流經驗並創造與氣候相關的共同機會，他們也將受益於這些提供減緩溫室氣體排放辦法的支持方案。最終，該項目將促進建立由不同工業企業參加的減緩氣候變化的「契約」 (Compacts) 或伙伴關係協議。工業契約是自願的企業行為，它設法創造更多負責任且可持續的商業慣例。

本次在波蘭舉行的「聯合國氣候變遷締約國會議」近兩天（11、12日）正在進行關鍵性的高階部門別暨首長會議，與會各國之代表能否在今天（歐洲時間為12日）向世人公布達成新減量共識的好消息，著實令人期待。(編按)不過除了「減量」這項核心議題之外，本次的氣候會議還有另外兩個議題也值得吾人關注。第一，去年峇里會議中成立的調適基金（Adaptation Fund），即由工業先進國家提供資金已幫助發展中或落後國家因應氣候變遷可能帶來的災害和推動這些國家走向低碳經濟，目前正在關於可否由這些國家的政府直接取得，或是應先通過評鑑機制始能取得的問題上展開辯論。這個爭議最後將由高階部門別暨首長會議的談判結果來決定，但如情況讓受援助國感到不滿，新減量共識恐怕便難以達成，或是即便達成，能發揮的作用也有限。第二，是關於碳補捉（Carbon Capture）與碳儲存（Storage）是否應被列入清潔發展機制（CDM）的問題

波茲南氣候會談(COP14/CMP4)13日凌晨落幕，其中攸關窮國能否取得國際援助，以對抗暖化威脅的氣候調適基金(Adaptation Fund)，大會決議將由明年啟動。此基金將會用來援助遭受氣候變遷損害的《京都議定書》締約國，並將由已開發國家及開發中國家共組的代表會中，以投票方式決定是否加以援助(Decision-/CMP.4)。

儘管商界人士呼籲推遲執行，但澳洲政府表示，將從2010年中期開始實施碳排放權交易計劃。這項計劃將涵蓋澳大利亞75%的碳排放量。澳洲還宣佈，將把溫室氣體排放從2000年的水平，減少到2020年的5%至15%的水平。為期近兩周的聯合國氣候變化大會星期六（13日）在波蘭波茲南閉幕。會議通過了2009年工作計劃，目標是在明年年底的丹麥哥本哈根氣候變化大會上就應對氣候變化達成新的全球協議。協議涉及兩部分：發達國家作為一個整體，到2020年應該把溫室氣體排放量在1990年基礎上進一步減少﹔下一步長期計劃則涉及所有發展中國家。澳洲的碳排放權交易計劃是歐洲之外最昂貴的一個，那些工業污染嚴重的業者只有從政府那裡申請碳排放許可才能排放碳。據估計，碳排放許可的售價為每噸23至32澳元（15至21美元），最高限價為每噸40澳元。如果明年年底的丹麥哥本哈根氣候變化大會未就溫室氣體排放達成新的協議，澳洲將把溫室氣體減

聯合國氣候會議14日落幕。儘管台灣各部會和產學界的代表無法直接參加協商，仍以觀察員的名義積極掌握二氧化碳排放減量以及能源政策的最新趨勢，對政府未來制定能源相關法案將有相當大的助益。聯合國氣候變化綱要公約第14次締約國大會暨「京都議定書（Kyoto Protocol）」第4次締約國會議，1日起在波蘭的波茲南（Poznan）盛大舉行，共有來自190多國的8000名代表參加。歷經兩週的馬拉松會議後，與會各國仍無法就已開發國家補助發展中國家的金額達成共識，大會在缺乏具體成果後落幕，讓不少環保團體感到失望。不過，就在會議進行的同時，歐洲聯盟27國領袖正好在高峰會上，針對2020年前相對於1990年減少20%的排放量、再生能源佔總能源消耗量的比例提升到20%、以及能源消耗減少20%的實踐計畫達成具體的共識。而且，就在大會結束的前一刻，美國前副總統高爾（Al Gore）在一場慷慨激昂的演講上，警告溫室效

 源起 該怎麼樣，才能把一條河流的故事說完？而在長流故事裡，我們人類又正在扮演什麼角色？南台灣的高屏溪，是全島年逕流量最大、流域最廣的河流，千萬年來，她一點一滴地堆積出南方的沖積平原，建立起農業發展的基礎環境，而在奔向大海的同時，她更為河口、海濱的人們，帶來無限的資源與夢想。可是，現在的高屏溪，過得好嗎？水岸上的人們，生活是否依然快樂？我們想去海口看一看！ 寬廣的河面，是紅樹林的家、是候鳥的休息站。入夜，月圓之際，高屏溪出海口，魚蹤乍現，漁火點點。雙園大橋橫跨的，是台灣南部的第一大河─高屏溪。這條河流，長度位居台灣第二，不過年逕流量和流域面積，可是全國第一。

27個會員國達成2020年前縮減溫室氣體排放20％、確保風力、太陽能等乾淨能源佔總能源20％的「20-20-20」協議。雖然聯合國與歐盟官員對此大加讚揚，然而環保團體卻嚴厲撻伐，由於該計畫允許歐盟增加的碳排放量，以贊助開發中國家發展環保的方式抵銷，為此世界自然基金會氣候專家辛革指出，歐盟的實際碳減量僅為4％，而非所稱的20％。歐洲議會盧森堡綠黨籍議員圖梅斯也指出，歐洲政府「正以經濟衰退為藉口，稀釋氣候政策」。歐盟協議的核心在於2013年起，工業碳排放許可的拍賣機制，主要污染者每年將耗費661億美元購買污染許可，而歐洲政府則利用此收入發展乾淨能源。歐盟會員國在布魯塞爾召開氣候變遷峰會之際，為期兩週、在波蘭波茲南舉行的聯合國氣候變遷綱要公約－UNFCCC會議即將結束。UNFCCC會員國13日同意設定工作計畫，研擬限制碳排放與協助氣候變遷威脅迫在眉睫的窮國的新措施，並在明年初提交方案。這些方案將

歐洲聯盟為期兩天的峰會昨天在布魯塞爾落幕，與會27國領導人就歐盟執委會提出的氣候能源包裹方案達成協議，根據這項以「三個20％」為目標的強制性協議，歐洲大陸計畫在2020年之前，把溫室氣體排放量減至1990年水平的八成。 歐盟一直試圖在節能減碳上做全球的表率。去年歐盟領導人通過了雄心勃勃的氣候能源計畫，繼而在今年1月提出各成員國減碳目標等配套措施，遞交本次峰會批准。協議具體揭櫫「三個20％」的目標：2020年之前，將溫室氣體排放量減至比1990年排放量少20％；再生能源占能源總消耗量的比例提高至20％；煤、石油、天然氣等化石燃料消耗量減少20％。 會議一開始進行得並不順利。目前歐洲經濟受金融危機影響，面臨衰退，部分成員國以保護本國製造業為由，拒絕為歐盟的節能減碳目標買單。德國和義大利擔心協議加重國內一些碳排放量偏高產業的生產成本，要求鋼廠、水泥業免付排碳的權利金。而以火力發電為主的中歐國家，

歐盟高峰會12日通過決議，在2020年之前，歐盟27國將依1990年的排放標準減排20%。這是目前全球最嚴格的減量目標，也回應了發展中國家，屢次表達先進國家應先建立減量典範的要求(視訊)。歐盟的決定，短暫振奮了波茲南氣候會談的代表。負責氣候談判歐盟官員舉行記者會表示，歐盟已經樹立一個新的減碳典範，並也會視明年哥本哈根氣候會談 (COP15)的結果，朝減量30%的目標努力。歐盟也希望，發展中國家聯盟(G77)也應開始作出減量承諾，至少可以開始規劃減量計畫，一同加入全球抗暖的行列。聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書德布爾(Yvo de Boer)，在聽到歐盟的好消息後也立刻發表聲明，指出歐盟的決定正代表著，在通往哥本哈根協議前的任何阻礙，都是可以克服的。他認為這項極具野心的減量計畫，將代表全歐洲將沿著綠色的方向復甦經濟，並將有助全球在2009年哥本哈根氣候會談時，達成一個有力的、有

波茲南會談部長級會議正在召開，中國國家發展和改革委員會副主任解振華，11日以中國氣候談判代表團團長的身份，要求已開發國家必須在2020年前，先行減量 25%-40%。他在會議上呼籲各國重視氣候議題，並依照去年峇里路線圖的規劃，在明年哥本哈根氣候會談(COP15)時達成新的氣候協議。中國這幾年在氣候議題上的立場，都是要求已開發國家先立下減量目標，發展中國家則在已開發國家協助下，採取調適及減緩策略。不過今年由於美國政權正在轉移，歐盟同步在布魯塞爾的集會也還沒有進展，使得包括日本、澳洲、加拿大、俄羅斯等列在《京都議定書》裏有減量目標的國家，並不願意在今年就立下減量承諾，也使得已開發國家與開發中國家的互信面臨挑戰。另一方面，中國也表明反對部份國家擬依據《京都議定書》第九條，讓所有的《氣候變化綱要公約》的簽約國家，在下一階段都必須立下減量目標。解振華在大會報告中國立場時，以「任何偏離、違背或重新解釋

名為「愚蠢飛機」（Plane Stupid）的氣候行動團體，8日早上跨越英國第3大機場的安全圍欄，在機場跑道上紮營，並以人力串連的方式包圍安全圍欄，機場營運一度癱瘓。該團體表示，他們的目標是儘可能地延長機場癱瘓的時間，避免上千公噸的溫室氣體排放到大氣中。他們在抗議聲明中指出，斯坦斯特機場每班次起降對氣候所產生的影響，平均約是41.58公噸二氧化碳，而在機場上每分鐘就排放4公噸的二氧化碳。當時被鎖在圍欄上的抗議人士克勒斯頓表示：「我很害怕，因為根本沒有預期到會在和平示威中被除雪機衝撞。」 艾塞克斯郡警察動用了專門設備來驅除抗議人士，57人遭到逮捕。斯坦斯特機場航運業務量最大的萊恩航空公司，要求負責機場營運的BAA公司針對示威人士能在凌晨3點破壞機場的安全圍欄，以及耗費了超過5小時才將示威人士從計程車道驅離做出解釋。萊恩公司在聲明稿中表示，斯坦斯特機場的安全漏洞顯示出嚴重的機場管理疏失，其中也