金融危機

2021年422地球日總統蔡英文提出台灣要邁向「淨零轉型」，五月出席活動時亦強調「2050淨零轉型就是國家整體轉型」。但啟動這項轉型工程，須全面盤點台灣面臨氣候變遷的風險以及機會。在英國在台辦事處支持下，台大風險中心於四月發表《台灣氣候風險與機會》報告書，盤點「氣候風險」、「經濟與轉型風險」與「氣候變遷衍生之系統風險」三大面向，期望以此掌握整體現況，建立清楚的氣候治理路徑。國際報告將台灣歸列氣候高風險國家台灣氣候風險在國際評比中明顯高於他國，德國看守協會分析氣候災害對各地區造成的財物損失進行影響評估，指出台灣長期氣候風險排名為全球第36名，比起鄰國中國（41）、日本（57）與韓國（91）來得高。穆迪棋下427氣候風險數據公司報告指出，2040年全球受洪災雨水資源壓力人口占四成，許多區域多承受複合性災難，台灣受颱風、海平面上升、洪災之威脅較為嚴重，歸屬於高風險國家。中國水風險組織（CWR）則

倫敦政經學院經濟學家史登（Nicholas Stern）最近警告，化石燃料的股市投資已膨脹到數兆美元，世界可能正邁向一個重大的經濟危機。「當風險被忽視且持續累積，就可能發生金融危機」，他認為這次的風險「確實很大」，幾乎所有的投資者和監管機構都沒有注意到。所謂的「碳泡沫」（carbon bubble）源於高估化石燃料公司所持有的石油、煤和天然氣的儲量。一份19日發表的報告顯示，各國如果確實遵守現有的國際減碳目標以避免暖化趨勢突破向不可逆轉的臨界點，那麼至少有2/3的燃料儲量得一直​​留在地底下，而這些燃料因為實際上無法取用而變得毫無價值，這將會帶來巨大的市場損失。然而，股市就是在賭各國對於氣候變遷「不會採取積極行動」。這份嚴峻的報告是由史登和「碳追蹤計畫」（Carbon Tracker）智庫所主導，他們的警告也獲得包括匯豐、花旗、標準普爾（Standard and Poor's）和國際能源總

在奧巴馬政府出台的美國復甦計劃中，美國新能源計劃成為一個重要的組成部分。根據這一計劃，未來10年內美國政府將投資1.5億美元創造500萬個與環保有關的綠色職位，同時，美國政府還提出未來環保目標──2012年前全美10%的電力來自可再生能源，到2025年，這一比例應達到25%。「綠色産業的真正信徒一直在等待這個時代的來臨。」能源經理和能源顧問克裡夫·艾基羅夫説。早在25年前，艾基羅夫就獲得了環境科技方面的碩士學位。「起初，將綠色觀念融入現實生活的做法被看做是嬉皮士的前衛做法，但是時代已經改變了。」在環保研究領域較有名的伍斯特理工學院的教務長約翰·奧爾説，「如今流行的思維是『解救地球就是充實錢包』。」為了滿足越來越多失業者的需求，利用美國聯邦經濟刺激計劃提供的資金，許多兩年制社區學院開始開設綠色職業培訓課程，或者在原有的基礎上擴大規模。在「綠領」培訓課上，學生們學習如何安裝太陽能電池板、維修風

對環境倡議人士、勞工以及社會主義者這可化約為綠、藍、紅三股批判資本主義模式的力量來說，綠色新政和綠領工作，若成功地在技術更新的大旗下，讓傳統的、甚至已陷入不理性傾向的市場力量離開舞台，讓尚未成為壟斷資本的新技術產業開始發展，並成為較有保障的工作機會的提供來源，做為擺脫當下經濟危機的選項，是目前可見的三方都贊成的公約數。接下來的分歧點在於，這個新產業及其新（或舊）工作在其他領域的性質，三方勢力能否在監督中取得更多反制力量。 綠色經濟作為產業替代新準則 綠色經濟引發矛盾爭論的根源，首先來自市場本身。好比對英國來說，首相布朗倡議的綠色新政並不全然是新的理念對策，可能有更多成份來自發現英國在這塊不得不進入的市場上的落後。具體地說，英國擁有全歐盟國40％的總風力資源，卻發現自己在風力能源產業對電力生產的貢獻上，竟然落後於其他國家（所生產只到全歐盟風力能源的4％），也就是工作機會的創造潛力被嚴重侵蝕了

隨著世界性經濟衰退現象的日益明顯，各國政府都面臨必須動用國家預算彌補私人資本投資不足的壓力，甚至還必須讓投資項目直接成為解決失業問題惡化的工具。再加上危機席捲前因應全球暖化的產業調整壓力，一時間推翻布希路線的新勢力佔了上風。去年12月，國際能源總署（IEA）署長田中伸男於第14屆聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）締約國大會（COP14）的波茲南會議（波蘭）上這樣說：「全球經濟衰退必須被視為一個契機，而不是變成國際社會無法繼續致力於努力減緩氣候變遷的理由。」 許多國家領袖也開始學著標榜，各國的經濟復甦預算應該用於提升能源效率與發展潔淨能源科技等方面，以期建造永續的能源基礎建設。投資綠色產業和再生能源不再被歸為是對產業和國家經濟的負擔，相反的，甚至被視為幫助擺脫經濟衰退的必選路徑。 綠色新政的上路 在此背景之下，近20年來世界生態倡議者一直提出的「新」經濟發展模式──取代工業生產至上，取代

中國國家林業局局長賈治邦周四在北京強調說，隨著人類對森林、濕地的過度利用和破壞，全球氣候變暖、土地沙化、濕地縮減、水土流失、乾旱缺水、洪澇災害、物種滅絕等一系列嚴重的生態危機日益加劇，成為迄今為止人類面臨的最大威脅。據英國政府氣候變化與發展顧問斯科恩發表的氣候變化評估報告預測，到2035年，氣候變暖造成的損失相當於二十世紀上半葉經濟大蕭條和兩次世界大戰損失的總和。 專家認為，生態危機比金融危機對人類的危害更大。金融危機持續時間不會很長，經濟蕭條過後還可以再次繁榮。但生態危機的危害不是幾年、幾十年，甚至上百年都很難逆轉。應對生態危機、維護生態安全，已成為全球的戰略任務和國際外交領域的熱點問題。對上述觀點，主管中國林業的賈治邦都表示認同。他說，在中國，生態承載力低與經濟高速發展的不協調，已成為落實科學發展觀最突出的問題之一。世界自然基金會最新發布的《地球生命力報告》指出，中國的生態承載能力已經

台灣環境資訊協會每年年初發佈環境議題前瞻，點出值得關注的議題，展望新環境的未來。2008年，經濟夠囧，環境也很囧，邁入新的一年，要如何兼顧環境與經濟的永續發展？本次座談實錄為「抗暖化，就是拼經濟」座談會討論議題之一。邀請專家學者，就新興綠領（green-collar）階級的趨勢進行分析，而台灣在拼經濟、刺激消費的同時，有沒有綠領階級崛起的可能？時間：2009年1月5日上午9:30 地點：台北市NGO會館 主持人：張宏林（公益團體自律聯盟秘書長） 與談人：張楊乾（台達電子文教基金會「地碳生活部落格」主編）、 林其昂（政治大學財政系教授兼系主任）拼經濟 更要進行產業重整

歐洲聯盟為期兩天的峰會昨天在布魯塞爾落幕，與會27國領導人就歐盟執委會提出的氣候能源包裹方案達成協議，根據這項以「三個20％」為目標的強制性協議，歐洲大陸計畫在2020年之前，把溫室氣體排放量減至1990年水平的八成。 歐盟一直試圖在節能減碳上做全球的表率。去年歐盟領導人通過了雄心勃勃的氣候能源計畫，繼而在今年1月提出各成員國減碳目標等配套措施，遞交本次峰會批准。協議具體揭櫫「三個20％」的目標：2020年之前，將溫室氣體排放量減至比1990年排放量少20％；再生能源占能源總消耗量的比例提高至20％；煤、石油、天然氣等化石燃料消耗量減少20％。 會議一開始進行得並不順利。目前歐洲經濟受金融危機影響，面臨衰退，部分成員國以保護本國製造業為由，拒絕為歐盟的節能減碳目標買單。德國和義大利擔心協議加重國內一些碳排放量偏高產業的生產成本，要求鋼廠、水泥業免付排碳的權利金。而以火力發電為主的中歐國家，

聯合國高層氣候官員今天(1日)表示，世界各國必須避免利用「既廉價又骯髒」的手段來搶救經濟危機，否則對抗全球暖化的努力將可能遭受破壞。波爾（Yvo de Boer） 表示，如果各國政府面對經濟衰退的因應方式是興建廉價、具有高度污染的燃煤發電廠，那麼全球恐將面臨第2波金融危機，一旦氣候變化的衝擊效應開始產生，這些燃煤發電廠將必須全數拆除。全球各國預訂於12月1日至12日之間展開會議，並針對氣候變化訂定新協議。波爾在這項會議之前舉行的記者會上表示：「我最關心的是這次金融危機可能導致出現另1波拙劣投資決策的出現。」

在日前召開的應對氣候變化技術開發與轉讓高級別研討會上，國家發改委副主任解振華表示，儘管金融危機爆發，但各國不應因此減少應對氣候變化的投入，相反可以將其作為調整經濟結構和產業結構的契機。解振華指出，為實現「十一五」期間單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量降低10%的目標，中國將累計投入將近1萬億人民幣；為實現可再生能源占比在2010年提高到10%，中國將額外投入約2萬億人民幣。此外，住房和城鄉建設部科技司巡視員武湧在會上透露，建設部正在會同財政部、發改委制定經濟激勵政策，以進一步推廣節能建材的廣泛適用。

前美國總統柯林頓（Bill Clinton）表示，全球金融危機可能影響他將於亞洲舉行首次慈善高峰會的募款情形，不過他仍然希望在這個地區推動助人文化。柯林頓所創立的「柯林頓全球計畫」基金會（Clinton Global Initiative）集合了各國元首、名流、企業領袖以及慈善組織，目標在解決貧窮、能源以及氣候變遷、醫療、教育等問題。到目前為止，這個基金會已經在紐約舉行過4次年會，共計達成將近1200項決議，總金額高達460億美元，在全球150個國家協助2億多民眾改善民生問題。

10月29日，中國政府發佈《應對氣候變化的政策與行動》白皮書。此前1天，國家發改委應對氣候變化司巡視員高廣生在國家發改委舉行的新聞發佈會上表示，發展中國家提議發達國家在支持發展中國家應對氣候變化的資金應該達到發達國家GDP的1%。如果按G7成員國GDP的1%計算，這筆資金總計高達3000億美元。而聯合國將於12月初在波蘭舉行會議，目的是締結替代《京都議定書》(2012年到期)的協議。對此，有媒體評論稱中國在全球氣候變化談判中提高要價。10月29日，針對媒體關於發達國家應拿出GDP的多少百分比來幫助發展中國家應對氣候變化的提問。國家發改委副主任解振華回應說，「我們主張建立一種技術轉讓機制，政府主導，企業參與，按照市場化的方式運作。到底需要出多少錢？發達國家拿出GDP的0.7%用於幫助發展中國家應對氣候變化也是可以的，到目前為止遠遠沒有達到這個水平。」解振華表示，下個月7~8日，中國政府和聯合