海綿城市

位於成都市府河邊的活水公園已運行接近20年，據泛華集團成都設計院院長夏林軍表示，日前已將成都活水公園完成首次大改造。夏林軍介紹，此次改造保持了原活水公園水自然淨化系統和植物生態系統不變，增加了活水公園尾水回用設施，將淨化後的水用於公園的日常灌溉。同時，加強公園環境監測設施建設。據瞭解，由滲透廣場、滲透道路、淨化溪流、下凹式綠地、垂直綠化和雨水調蓄等設施組成的雨水自然處理系統是這次改造的亮點。通過自然滲透、自然調蓄和自然淨化將活水公園85%的雨水徑流進行控制，並對雨水進行過濾以及再利用。據悉，此次活水公園改造是為建設「海綿城市」而進行的探索，改造後的活水公園將作為「海綿城市」科研試驗基地，為相關研究提供資料以及實驗場地的支援。四川省建設廳海綿城市建設專家組組長熊易華表示，活水公園通過生態的方式處理污水是一個資源整合的良好案例，下一步應同更多的科研機構開展合作，為建設「海綿城市」打好基礎。

0601的暴雨狂打過後，批判檢討聲浪不斷，有人要求加強治水，也有人批評不該迷信「工程手段」。8日經濟部水利署長賴建信出席行政院會記者會受訪時坦承，防洪工程有極限，已完成防洪的區域仍有溢淹的風險，民眾要有「耐災」、「與水共生」的新觀念。賴建信強調法規、管理、工程三者並進，前瞻建設仍會持續治水，但工程並非唯一手段。除了教導民眾如何「與水共生」，他也推薦下載「行動水情」APP，提前收到預警消息。對於台南安南區民眾用手機群組互相通報水情，他大力稱讚，民眾風險意識高，消息「比應變中心還快」。如何「耐災」？  水利署長：法規、管理、工程三管齊下6月1日梅雨成災，高雄桃源區累積四天雨量就達1446毫米，相當於一年57%的雨。水利署檢討淹水災情，發現其中九成均是「內水」宣洩不及造成，主要是因為降雨遠超過都市排水或非都市土地排水系統保護標準。不過，賴建信說明，水利署不會只靠工程治水。最先要做的是逕流分擔與出

6月2日上午，中央氣象局發布大雷雨警報，呼籲北部嚴防土石流及淹水，短短一小時，台北市東湖國小就測到當日最大降雨量，每小時154毫米。目前台灣大部分城市的排水系統，只能應付每小時40-50毫米的降雨量，台北市的雨水下水道設計標準是每小時78.8毫米，已是全台最高，面對暴雨來襲，還是無法負荷。城市內的排水宣洩不及，城市外的河水也暴漲，達到水位警戒值，台北市緊急關閉基隆河沿岸水門，防止河水淹到市區，趕不及移車的民眾，只能眼睜睜看著愛車泡水。台北市是以200年的洪水頻率作為堤防興建標準，但在氣候變遷下，堤防與抽水站不再是不淹水的保證，長期關注水環境的研究學者廖桂賢表示，過去著重於防堵河流外水進入市區，再快速把市區的內水排出，但是隨著強降雨頻率越來越高，城市必須自己想辦法吸水。台北市十年前開始推動總合治水，以滯洪方式，減緩淹水壓力，金瑞滯洪池在2015年3月完工，是內湖地區第二座滯洪池，滯洪池面積約

據重慶市規劃局消息，日前重慶規劃局會同該城市建設委員會開展了「重慶市主城區海綿城市專項規劃」（以下簡稱專項規劃）編制工作，預計將重慶建設為「具有山地特色的立體海綿城市」。重慶市主城區山水生態空間足，因此將利用徑流通道串聯山系，水系，海運緩升區，海綿提升區和海綿修復區四個海綿功能區，分別提出管控指引，來解決重慶雨急坡陡徑流快，土薄高濕持水難的問題。目標是將70％的降雨就地消納和利用，讓水體不黑臭，小雨不積水，大雨不內澇，並緩解熱島效應。專項規劃還綜合考慮了重慶的自然特徵，環境容量，建設投資及政策要求，確定該市主城區年徑流總量控制率不低於70％，徑流污染物削減率不低於50％。目的已劃定重慶海綿城市近期重點建設區域面積為200平方公里為新區建設和重點建設項目。據了解，重慶市規劃局還同步製定了「重慶市海綿城市規劃與設計導則」，旨在通過規劃導固確定海綿城市規劃編制體系，規劃建設標準，指標分解的方法和

北京當局在計劃實施一項野心勃勃的城市防洪計劃，但是能夠克服複雜的需求和投資者的冷淡嗎？根據「全球應對力夥伴關係」的研究，洪水比任何其他自然災害造成更多的經濟、社會和人文破壞，並在過去20年裡影響了23億人。中國尤其受到影響，它今年出現自從1998年以來最嚴重的洪水。今年7月份在華中和華北，有150人死於洪水。在2013年12月，北京宣布了一項解決內澇的全國計劃，有16個城市被挑選出來參與「海綿城市」的試點計劃。設計者稱，將採用可滲透材料和綠色空間來吸收雨水；把河流小溪彼此連接，以便雨水從洪水區流走。北京當局指定建築諮詢公司凱迪思實施該計劃。凱迪思正在武漢實驗「海綿城市」項目。該城市有1000萬人口。在今年7月份，武漢的地鐵站、道路和足球體育館都浸泡在水裡。當局希望採用公私合作（PPP）的投資方式為「海綿城市」計劃籌款，但是融資面臨挑戰，因為需要確定各方的回報。邁克爾•趙說，由於很難評估服務

台灣夏季氣溫屢創新高，為了打造臺北市為海綿城市，讓雨水能夠滲入土壤，減低都市熱島效應，臺北市新建工程處這幾年，陸續在學校周邊人行道，試辦「舖設透水舖面」，到104年為止，已經累計施作面積達2萬6千多平方公尺。台北市新工處表示，台北捷運路網逐漸形成，低碳環保通行時代來臨，人行道也成為民眾回到家的「最後一哩路」，而目前人行道上的人車分道自行車道，設計是採多孔隙瀝青混凝土、結構層為透水混凝土，屬透水性鋪面。鋪面上的水，由大量的孔隙迅速排除，避免在鋪面上形成水膜，減少行車打滑與水沫飛濺現象，也可以讓雨水直接滲入路基，減輕雨水下水道系統排水負擔、延緩洪峰流量並可減緩熱島效應。

全球面臨氣候危機，「海綿城市」成為未來趨勢，台灣近年首創「海綿道路」，三重區公所也參考經驗，打造六張公園為新北首座「會呼吸」的「海綿廣場」，兼具防洪與抗旱功能，打開水泥城市氣孔，永續生態發展。三重區公所經建課長劉茂成表示，原計畫改建水泥硬底廣場，後考量全球面臨氣候危機，「海綿城市」為未來趨勢，台灣近年也首創汐止中正社區「海綿道路」，參考成功經驗，斥資150萬元打造新北首座「海綿廣場」。劉茂成也說，海綿鋪面較過去一般透水工法，工程經費高出3成，但能節省側溝成本，也避免積水問題，且若管孔日久阻塞，可利用高壓沖洗或電鑽鑽通，維護更簡單。

景觀法和景觀師之立法已經討論二十餘年了！有人說景觀只是美醜問題，無關乎安全、專業技術，但景觀不是只有上位之環境規劃、整合之的概念，更著重務實之景觀評估、環境生態保育、景觀設計工程性等專業技能，因此景觀法是與民眾福祉與居住環境安全攸關的法案，不單只是影響視覺感受上美與醜。本文就以極端氣候下的環境治理為例，說明景觀師與其他環境專業者共同合作營造安全、適意（amenity）的生活空間。好的景觀設計能增加城市韌性。美國西雅圖High Point 社區照片，具體落實低衝擊發展設計(LID)之韌性社區。圖片來源：李素馨蘇迪勒、杜鵑颱風接連侵襲，又讓我們再一次見證豪雨對台灣所造成毀滅性的衝擊，淹沒街道、城鎮、農作，破壞道路、基礎設施，引發山洪、土石流。同樣地，在美國東南部受到颶風華金（Joaquin）的影響，造成當地暴雨肆虐、嚴重洪災，有如千年未見之大雨。極端氣候出現的驟雨、洪患，已經變成常態化，成為全

看似普通的道路實際上卻像海綿一樣，可將水分吸進去存起來。揚子晚報報導，南京市近期啟動編製首個海綿城市建設5年計畫，未來南京不少道路都將像海綿一樣會吸水，以免內澇。「普通的馬路上有90%的雨水會形成地表徑流，只有10%的雨水滲透掉，但海綿城市裡的道路剛好相反。」南京市供水節水管理處相關人士指出，以往城市建設排水功能主要是通過增大泵站規模、管網口徑來實現，海綿城市則要求由傳統的「快速排除」、「末端集中」轉向「慢排緩釋」、「源頭分散」，使城市像海綿一樣，對雨水具有吸收和釋放功能。位於河西南部海峽城附近的天保街將是南京首個海綿城市試驗路段。工程人員指出，這個看似普通的路面其實是由一個個小孔組成，如同路面的「毛孔」，可以將水分吸進去存起來，只要下雨，這些路面都不會積水，而是將水儲存起來。根據測算，南京主城年均可利用雨水資源量達1.47億立方公尺，多集中在夏秋兩季，受制於傳統排水模式限制，雨水不但利用

氣候變遷已是不可否認的現實，但台灣各地民眾對此議題又有什麼看法？6日上午，台灣北、中、南三地與全球106個地區同步進行「氣候與能源世界公民高峰會」。台南場於台南市政府舉辦，約有百位公民與會。南部場民眾給在地政府能做的行動建議，是希望能發展太陽光電、推動海綿城市及產業轉型、復興農業。台南市長賴清德回應公民訴求時表示，除了保有台南古都文化，將以「低碳城市」打造新文明。除了低碳城市自治條例，也進行台南市的「碳盤查」，以及低碳示範社區；針對復興農業，市政府將推動「新農人」政策，朝零休耕目標前進。全球脈絡、在地議題  5大主題同步掌握  台南市副市長顏純左表示，氣候變遷很可能造成瘟疫疾病，死亡規模與戰爭相當，也可能使得生物大滅絕再度發生。家齊女中青年代表憂心指出，以往氣候變遷會議，許多國家仍然只願意簽署自願性減碳目標，遠低於京都議定書的目標，恐難以達成減緩全球暖化的目的。會議主軸分5階段，依序討論5

安徽省「住房和城鄉建設廳」表示，將在全省每個市、縣選擇1至2個地點，展開「海綿城市」建設示範工程，通過建設下沉式綠地、生物滯留設施等，構建新型的城市低影響開發雨水系統。據了解，「海綿城市」突破了傳統的「以排為主」的城市雨水管理理念，以建築與小區、綠地與廣場、城市道路、城市水係等各種城市基礎設施作為載體，充分考慮城市基礎設施安全運行和城市水安全的問題、水文條件的差異性、規劃指標及項目操作的可行性，並綜合利用滲、滯、蓄、淨、用、排等多種生態化技術，從而構建起新型的城市低影響開發雨水系統。「海綿城市」的示範工程中，在缺水地區將優先利用透水磚鋪裝、下沉式綠地、生物滯留設施、植草溝等措施，補充地下水、削減地面徑流。其他地區則優先利用濕塘、雨水濕地、蓄水池等措施，調蓄、淨化雨水，削減徑流峰值。

歐盟最新研究發現，樹木和草地可以幫助減少地表逕流量，降低水患風險，是都市「綠色建設」中不可或缺的環節。該報告指出，都市柏油路和建築物等不透水地表，會使暴雨期間和暴雨過後的水流速度及流量增加。地表逕流一般流向都市排水系統，但排水系統通常無法負荷這麼大的水量，便可能造成該地區淹水。越來越多的都市採用永續排水系統（sustainable drainage systems，SuDS），其中包括可緩和暴雨逕流的植栽區域。雨水落在樹木植栽上之後，不是蒸發掉，就是落在土壤上被吸收。附近的地表逕流也可以流到樹木附近的透水帶，增加土壤吸收的水量，並減少排水系統的負荷。在這份研究報告中，研究人員測量英國曼城五個區域的排水系統雨量，調查樹木和草地減少都市地表逕流的功能。在每個排水系統點，研究人員設立3個3平方公尺的相鄰試驗區塊，以典型的都市地表覆蓋：瀝青、草地和種植一棵槭樹，剩餘的面積則以瀝青覆蓋。並在2011