海綿城市

康芮颱風造成南台灣水災，對於長期觀察水患問題的我而言，並不意外。但感到最無奈的是，每每水災發生後，就會有政客要求加碼治水。雲林縣長蘇治芬跪求將6年6百億的治水預算縮短為3年，民進黨主席蘇貞昌則呼籲再編列8年8百億的治水預算。但是，全台灣許多河川，包括深山、甚至蘭嶼的野溪，幾乎已經被全面整治。水卻還是照樣淹、災難照樣發生。許多民眾以為，水患會發生是因為整治還不夠徹底。真是這樣嗎？如果你生病了，吃了醫生開的處方藥卻沒效，會怎麼做？藥沒效可能有兩個原因，不是藥不夠強，就是吃錯了藥。如果同樣的藥試了好幾次都沒效，相信大部分的人會去找醫生要求換藥。在水患問題上，台灣政府一直以來下的就是「治水」（包括河川整治和排水工程）這帖藥。覺得沒效，就加碼服用。包括政治領袖、工程官僚、和一般民眾在內，面對不斷發生的水患，少有人質疑「治水」這帖藥是否根本就開錯了。為什麼大家寧願繼續服用會產生大量副作用、且越來越無效

多年來，平靜的「大河」（Grand River，發源於美國密西根州西南部，最後注入密西根湖）向來與西密西根居民和平共處，人們在河畔拍婚紗照，野餐，舉辦露天音樂會。然而4月中旬大河氾濫，肆虐無阻，淹水高度幾平歷史紀錄，大家才驀然醒悟：水能載舟，亦能覆舟。為避免被洪水吞沒，西密西根市的居民自動自發的在市中心的博物館以及城鎮外圍的污水處理廠周邊堆放沙包。住在市中心大樓以及從水患區撤離過來的居民都被要求疏散。該城歷史悠久的第六街大橋，以及其它通往淹水街道的高速公路交流道，都已經封閉。市長喬治‧赫茲沃（George Heartwell）在4月19日的記者會上說到：「安全第一」。他希望市民都能遵照疏散指示，避開封閉道路，遠離河濱公園，以免被洪水吞噬。赫茲沃與其他市府官員到周末時總算鬆了一口氣。照情勢看來，大河的水位應該不會超過堤防高度。

(三) 未來北京北京市以下乃以建都三千年的北京為例，介紹海綿城市的優勢。中國北京市總面積16,410平方公里，扣除農業地10,959平方公里與未利用地2,073平方公里，建設用地面積為3,377平方公里，應屬綠地面積相當大的城市。北京市在2008年舉辦奧運，當時已將該城市改造為非常現代先進的城市。但是，2011年6月23日的一場大雷雨，雷雨強度達到每小時128公釐，多處地點日降雨量超過100公釐，超過排水系統的處理能力，即是每小時降雨量36到45公釐，結果是道路變成河川，配合下班高峰，大淹水也同時造成交通大癱瘓。顯示，人口密集的北京，綠地多在外圍，建築與道路建設密集，透水與排水不順，無法快速處理大豪雨的積水。假設北京市內超過6千萬平方公尺面積的道路，均鋪設高承載高透水鋪面，其最大優勢是省去兩側排水溝，雨水直接進入碎石層。譬如每一平米有100個孔洞排水，則62.7百萬平方公尺面積的道路表面有

編按：目前全台籠持續罩暴雨中，也開始傳出傷亡等不幸消息，雖然只是梅雨，卻已經降下超過了颱風的雨量，面對這樣水旱災越來越頻繁的狀況，我們該怎麼做才能過著安全的生活呢？編輯台特別在今明兩日刊載此文，帶領讀者一起來認識「海綿城市」的構想，尋找與極端氣候和平共存的一條路。(一) 問題與根絕理念本文提出打開水泥城市的氣孔，創造海綿城市，並提出建設所需工法之條件，且分別以建城3000年與200年的北京市與台北市為例，示範海綿城市的效益。海綿城市的構想，提供了人類未來永續的夢想，但一切起頭難，需要各界由建設海綿社區、海綿工業區著手，進行相關實驗，以強化本文所提出的效益，並進一步推廣建設海綿城市。城市阻絕地球與大自然相接觸依據聯合國預估，現今人口已超過70億，其中約50%集中在城市，到2025年時，城市人口將再增加10億；那麼到2050年，若全球人口增加到90億，可能就約有至少70%集中在城市。城市不僅將

街道，是每日生活必經的空間。拜工程技術進步之賜，街道從舊時的泥巴、碎石路，演變成水泥或柏油路，愈來愈舒適。不過，當泥巴路變成柏油路，下雨不用擔心骯髒的爛泥巴時，工程師得想辦法處理另一個問題，那就是，降到柏油路上的雨水該怎麼辦？從泥濘路到雨水下水道泥巴或碎石路或許在下雨時泥濘不堪，但是雨水可以直接滲透到土壤中，等天晴路乾後也就沒事了。但水泥和柏油卻不透水，降下來的雨水永遠也滲不進下面的土壤，那麼雨水該流到哪裡去？為了不要讓路面不要積水影響交通，為了把雨水排掉，工程師於是在道路兩側設計了排水溝，讓路面上的雨水流進水溝，再順著水溝排入河裡。但是，由於雨水將路面垃圾也一併沖刷進溝裡，沒有定期清理的露天排水溝骯髒危險，且有礙市容，於是，工程師又將排水溝加蓋，眼不見為淨。隨著都市人口愈來愈多，土地愈來愈珍貴，排水溝已不符合空間效益，工程師因而設計雨水下水道，乾脆將排水溝藏到地下去。