永續發展

台灣身為島國，長年來缺乏海洋思維，雖《國土計畫法》、《海岸法》陸續過關，但其如何在保育海洋國土部分發揮效力？可管理的範圍或侷限為何？相較於官方，民間投入海洋護育的動能及觀察活躍許多，本報專訪台灣環境資訊協會環境信託中心專案經理林育朱，試圖由海洋角度切入《國土計畫法》（以下簡稱《國土法》），增加陸地之外的理解。世界級的貝殼沙沙灘─墾丁砂島，雖只能遠觀卻是必要的保育之道。攝影：林育朱。Q1：《國土法》對台灣邁向一個海洋國家的實質幫助為何？林：這次《國土法》可以給予肯定的，是第一次國家要認真面對海洋，視之為國土的一部分，在四個分類中列入「海洋資源地區」，不若以往，對海洋是一片空白或忽略不計。海岸、海洋管理項目多元、複雜，分屬不同部會，搭配繁多之管理法規（註1），迄今依舊缺乏能從整體海域出發，做統合思考和規劃的機構。比如環保署涉及海洋污染防治、海拋廢棄物；農委會漁業署管理人工魚礁、漁業資源、漁民；

實驗室會議中，研究生問我：「老師，你到東沙去作科技部的計畫，怎會搞出了一個護礁行動劇呢？」我開玩笑回答：「自己的國家自己救嘛，那…自己的珊瑚礁就自己保護囉！」。在大家莞爾一笑中，突然聽到機長廣播：「再過10分鐘，我們準備下降高度，降落東沙機場…」。睜開眼，才發現剛剛的實驗室會議只是場夢，我正在回到東沙的飛機上。重回東沙  水下調查序曲海面一片清淨，一艘小舟都沒有，海草床、礁台、白沙和透澈海水，真是美極了！此情此景彷如即將到太平洋某熱帶島嶼渡假的前奏，而這鐵定是「看見台灣」的漏網鏡頭。隨著立榮包機降落東沙機場，在跑道盡頭迎接我們的，是東沙環礁國家公園偌大的立牌。想著未來兩周應科技部研究計畫之需，將執行東沙內環礁珊瑚礁群聚空間異質性的調查與機制，共需在15個樣點潛水調查，心中有股莫名壓力。在這季節交換的月份，海況時好時壞，當西南風起，海面常是波濤洶湧浪高2米，水下作業有一定難度。相較於上個月上

台灣綠色和平組織上周（14日）公布最新調查報告「台灣製造－失控的遠洋漁業」，指出我國漁業過去涉及人口販運與虐待漁工，甚至媒體報導可能牽涉到海上謀殺，種種事件顯示政府管理不當，導致不知情的消費者，可能購買或食用「不乾淨」海鮮。台灣漁業違法事件頻傳  指向結構出了問題綠色和平全球鮪魚專案負責人 Oliver Knowles在報告前言中指出，有越來越多文件紀錄，證明過去台灣漁業有許多違法行為。然而台灣的主管機關接獲這些嚴重問題通報時，卻往往視為單一個案。「但是，當我們將一連串非法案件放在一起研究時，得到了完全不同的結論，包括未報告、未規範（IUU） 的捕撈行為、海上喋血、虐待勞工、非法等嚴重的違法事件頻傳，已不是指責個別業者未盡管理責任就能解決。」他直指台灣各級主管機關皆有失職之處；而台灣漁船以賭上人命和污染環境來供應鮪魚和各種海鮮的惡名，將嚴重危及台灣漁業。

幾千年前，神農氏為了醫治疾病，親嘗百草，現代的神農氏，則藏身在部落鄉野田間。當氣候變化越來越劇烈，野菜抗逆境、抗蟲害的特性，逐漸受到重視。從田間到餐桌，一場野菜復興大業，正在進行...野菜具有抗逆境抗蟲害的特性。攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。放眼望去，對於看不懂的人來說，綠色雜陳的一片，全都是雜草，但是對於內行的阿美族媽媽來說，春天的野地到處是寶貝，到處是驚喜。曾有人開玩笑說：「阿美族經過的地方沒有雜草」「阿美族桌上總是有十菜一湯」、「十種野菜煮成一鍋湯」。這些玩笑話，說明了族群生活方式與野菜的密切連結。阿美族與野菜有密切連結。攝影：陳忠峰。圖片來源：我們的島。阿美族的文化，有一半是紀錄在媽媽們敏銳的舌尖上。野地裡，酸甜苦辣各種滋味，透過採集與交換，代代傳承。吳雪月鑽研野菜20多年，近幾年她驚覺，因為環境破壞，許多野菜正逐漸消失。消失的不僅是野菜，隨著部落耆老凋零，關於野菜的知識、背後

立委孔文吉提案修《野保法》，將原民「非營利自用」狩獵除罪化引起動保團體激烈反彈，14日在經濟委員會的審議中，主管野生動物保護的農委會有所讓步，表態「如有修正必要，將尊重原民會意見」，僅提出原民自用狩獵也需申請。協商後版本獲通過 修正草案將出委員會此提案經下午協商後，獲經濟委員會通過。協商過後的版本，除了將原住民族「非營利自用」的狩獵修正進野生動物保護法第21之1條，並加上了「須依『尊重原住民族文化』及『尊重部落自主管理』之原則訂定相關辦法」，同時委員會尚提出附帶決議，要求農委會在五個月內提出相關辦法草案，要求辦法的訂定須會同原住民族立委、部落代表、學者專家、動保團體等共同討論。特別的是，八位原住民立委有六位參與協商，為以往少見的場面，他們認為，這個協商過後的版本，等於建立了溝通平台，將會讓原民狩獵文化及生態平衡雙贏。跟進《原基法》 納入「自用」包括在21條、21-1條增加「原住民族地區」、

立法院文化教育委員會13日到屏東勝利崇仁眷村文創園區進行考察，由於《文化資產保存法》將於14日進行修訂審查，立委鍾佳濱邀請陳學聖、柯志恩、黃國書等南下屏東，會同文化部、國防部及屏東縣政府文化處，針對地方政府活化保存眷村所遭遇的困難，共同討論解決之道。舊勝利崇仁眷村70棟日式宿舍在屏東縣政府登錄歷史建築群，並透過標租方式活化利用，現已形成屏東市獨特的藝文聚落。然而當地關心眷村文化資產保存的民眾當場向立委陳情，指出還有140多棟未列入文資保護的日式舊官舍，今年7月恐遭國防部拆除賣地，希望搶救全台僅存的大片完整日式官舍群和飛行場相關設施。屏東六處未列入文資保護的日式官舍群恐遭國防部拆除賣地，極待搶救。圖片提供：葉慶元。屏東日治時期飛行軍官宿舍  成功變身藝文園區屏東市勝利新村、崇仁新村是日治時期屏東飛行場的飛官眷舍，2007年由屏東縣政府登錄為歷史建築群，共保留了70棟建於1928至1951年的

昨（12日）台北文資環境守護聯盟、BATTAO自主行動聯盟在士林國小前舉辦「守護百年老校文化資產，假公濟私的怪手別來！」記者會，呼籲現勘文資委員肯定士林國小乃台灣最老、第一所現代化國民教育小學之文化資產價值，即送即審文資大會予以法定保障，免於開發開路破壞。而校長修金莒也回應，願意與文資團體一起為提報為古蹟努力。台北文資環境守護聯盟成員蕭文杰。攝影：林倩如。（左起）王惠君委員、士林國小修金莒校長、台北市文化局副局長田瑋、李乾朗委員。攝影：林倩如。列冊追蹤無效 力促文資審議士林國小建於1895年，為日治時期在台興建的第一所現代化國民教育小學，伊澤修二以總督府學務長的身分在芝山岩創立「芝山岩學堂」，1898年改名「八芝蘭公學校」，1907年遷移至今日校地，1947年改稱「士林國民學校」，其改名、遷校過程都反應士林不同階段的地區發展史。如今，校內仍擁有1916年（大正5年）12月25日完工的八芝蘭

在一個雨落紛紛的夜晚，任職於國立台灣博物館展示企劃組的凌宗魁帶領眾人穿越時空歷史，走讀北門廣場周邊，說故事、聽故事，情調顯得浪漫，對話也襯托立體景深，勾勒出台北城內外文化資產正遭遇的存續危機。以三井物產株式會社舊倉庫、辰馬商會本町店鋪及菊元百貨，這三個見證城市現代化不同階段與不同面向的經典案例為例，蠻野心足生態協會昨（11日）主辦「台北城內外發生中的文化資產議題」座談，主要流轉街道細節，而經上月30日北市府第79次文資會議，由文化局組建的平台則仍在進行中，第80次審議則擬於下月辦理。原辰馬商會本町店鋪、現彰化銀行台北分行，228事件首波民眾抗議地點。圖片來源：Yulin Huang。三井：歷史場域的穿越一般市民雖較難得空參與、旁聽文資審議，然現場人數爆滿，可見三井議題如今廣受矚目。透過凌宗魁專業、生動的形容，短短一個小時內，僅能迅快匆過三井身世，卻仍不乏新文獻、照片補充說明，聽來不膩，約略

三峽區長福街和民權街口，著名三峽老街的廣場，遭當地里長以及三峽區公所，以機車容易滑倒為由，日前雇工挖除石板路，改鋪柏油。尤其，在市政府大力推動「參與式預算」之際，此舉，引起文化界許多非議。三峽甘樂文創負責人林峻丞說，「三峽人何時才能才能重視自己的文化資產？」犧牲文化記憶，沒有經過公民討論便草率決定，還談什麼文化觀光呢，此舉令人心寒、痛心與遺憾。地方文史工作者也組織「三峽文資守護聯盟」，呼籲政府重視。李梅樹紀念館執行長李景文表示，文化部斥資型塑三峽古樸老街，卻遭挖除石板廣場，拆除前未通知文史工作者、館方，令人憤怒與遺憾。

用舞劇，說出南庄的土地故事，看見環境的美麗與哀愁。一群青年進入農村，思考如何幫助農業，守護環境，開創新生活。他們排了一齣劇，用意志與創意，舞出青春的光和熱...南庄的河壩之舞。攝影：陳志昌。圖片來源：我們的島。苗栗南庄是個觀光勝地，每逢假日總是擠滿遊客，但繁榮的觀光經濟，卻也帶來土地炒作，環境破壞的問題。南庄子弟邱星崴學成返鄉，希望為故鄉做些事情。他組織了一個農青小團隊，進行田野調查，希望從深度觀光開始，用老屋開設背包客棧，帶入更多能長時間停留的遊客，認識農業與歷史的南庄。在農業推動上，邱星崴邀請農民劉孟承加入，透過生態農法，想改變原有的慣行農業。劉孟承在一塊山坳處，找到充滿水源的良田，進行生態田區規劃。過去農民耕作嫌這裡太濕，不好種植，劉孟承改變農法，讓原本的劣勢變成優勢。有了生態田區，劉孟承開始帶著夥伴，一起到溝渠找蜆，希望將牠們復育到田區。因為農藥的使用，現在野地裡的蜆，已經很稀少，

世界自然基金會（WWF）6日表示，採礦、開採石油與盜伐等工業活動，威脅聯合國為下一代所保育的近半數自然世界遺產（World Heritage Sites）。法新社報導，根據世界自然基金會委託撰寫的報告，114個受到威脅的世界遺產，提供糧食、水源、棲身處與藥物給1100多萬人，比葡萄牙人口還多。世界自然基金會總幹事藍柏堤尼（Marco Lambertini）在報告前言中說：「儘管這些天然地區擁有顯著利益，我們還是無法把經濟發展自環境破壞脫離開來。」他說：「我們太常讓步，同意開採石油、天然氣或礦物，並在沒有衡量社會與環境風險下計劃大規模工業工程。」聯合國教育、科學及文化組織（UNESCO）在96國列出197個「自然」與32個「複合」世界遺址，還有802個文化世界遺址。報告說，在這229個自然與複合遺產中，有40處核發石油或天然氣開採權，有42處給予採礦權。

我們平時飲食中的蔬菜水果都富含鐵和鋅，兩種人類生存不可或缺的營養元素。然而在貧困地區的人民，能夠以主食溫飽就是最大的滿足了，很難有機會攝取到其他的蔬果。因此，若能從稻米補充這兩種元素，便能減少「隱性飢餓」的發生。科學家目前已成功培育出富含鐵和鋅的超營養稻米，研究結果刊登在頂尖的科學期刊《自然》（Nature）上。科學家著手培養「超營養稻米」。圖片來源：William Sta Clara，IRRI。根據世界衛生組織的報告，「缺鐵」是誘發隱性飢餓，以及女性和幼童貧血症狀的主要原因。鋅同時也是孩童發育期時重要的元素之一，長期缺鋅的情況下，將會導致發育不良。過去許多研究顯示，育種家能夠在兼顧稻米產量的同時，提高米粒中鐵和鋅的含量。前人種樹的成果，為科學家這項「超營養稻米」的點子帶來靈感。不過，想要增加稻米中的鐵鋅含量可不是件簡單的事。與其他物種相比，稻米合成鐵鋅元素的基因數量本來就比較少。也因此平