水土保持

為響應3月12日的植樹節與3月21日的國際森林日，每年林務局都將3月訂為植樹月，然而，跟都市年輕人談起「植樹」，恐怕腦海中浮現的不是數學考題裡的質數，就是日劇裡面的半澤直樹，畢竟種樹造林對於一般民眾是如此遙不可及，特別是在寸土寸金城市裡面生活，別說要找塊地種樹，恐怕連找個採光適合的陽台，養活多肉植物也不容易。一位部落青年黃一峯，六年前因為杜鵑颱風對老家咖啡園造成的災害，啟發「一樹一山」活動，邀請民眾到他的家鄉——新竹縣尖石鄉馬胎部落，種下台灣原生種流蘇樹。如今這場活動已經吸引近500位熱愛自然的「森林系」青年男女，在尖石鄉的六個部落、八所小學種下1360棵流蘇。跟著記者的腳步，走往雲霧所在的馬胎，一窺黃一峯如何種回自己的部落。回到原鄉  以台灣原生種重新出發  手植千顆流蘇盼土地不在流失當天上午艷陽高照，近百人聚集在新竹縣尖石鄉的綜合運動場，參與的民眾來自台灣各地，有些人就住在新竹騎車上山

苗栗縣有「山城」美稱，全縣18鄉鎮都有山坡地，其中5個鄉鎮是全坡地，民眾在開發、開挖整地前，都須符合水土保持法規範，苗栗縣水利處統計，2019年違反水土保持法122件，要求限期改正完成110件，仍有11件未完成改正事項，依法開罰，11件累計開罰114萬元。11件未完成改正事項中，開罰最高30萬元1件，是位在通霄的五里牌，業者違規傾倒土方，還以做水土保持的名義，又繼續違規，且是累犯，水利處接連多次開罰，該業者違反兩次水土保持法，兩次各開罰20萬元，另外未依在限期內改正，第一次開罰24萬、第二次開罰30萬元，光是此案，開罰共94萬元。

採訪合作社蔬菜生產者林新民的路途遙遠，繞了無數九彎十八拐。不分寒暑，每週至少一次，清晨3點出發，單程花費將近4小時把菜送到合作社，是25年來林新民的生活日常。林新民的農場位於新竹縣尖石鄉秀巒村的斯馬庫斯（編按：俗稱新光部落），平均海拔1,500到1,800公尺，附近群山環繞，鳥叫蟲鳴。林新民信手摘了野草，吹出白耳畫眉叫聲，遠方隱約傳來彷彿其他畫眉的唱和。初升的太陽，斜灑在正澆著水的菜園，一顆顆透著晶亮水珠的高麗菜，像經過一夜好眠，正準備飽食大自然滋養。遵循泰雅族土地倫理傳統 複合農林永續經營林新民的菜種在灌木、野草錯落的梯田裏，共分7區，每區面積都不大，分散各處，最遠一區在20公里外。菜園田埂、坡邊遍布各種雜木、灌木、雜草、野花，蟲鳥蜂蝶隨處可見，生態豐富多元是部落給人的第一印象。低密度開墾、尊重土地倫理是泰雅族傳統。林新民說：「我們就依著大自然給我們的陡峭山林來規畫這個區塊要放多少田，沒

讓大自然重新洗牌的「森林魔法師」是誰？是經年累月記錄崩塌地生長過程的研究人員？或是在裸露崩塌地開疆拓土、為其他物種營造良好居住環境的先驅植物？還是大自然及時間的力量？近幾年，台灣的平地開發已達飽和，發展經濟的腳步逐漸往山坡邁進。佔有台灣70%以上的山坡地，因地質特性與人為開墾的惡化，使得山崩、地滑等自然災害不斷發生。人類對於崩塌地避之唯恐不及，但它卻有可能是動植物的下一個綠洲。最黑暗的時刻，也是最光明的時刻對人類而言，崩塌地一詞也許是負面的，但對於大自然的眾多物種而言，崩塌地代表機會，也代表著資源崩毀後的重新分配。茂密森林因風雨而毀於一旦，崩塌地開啟了森林最黑暗的時刻；然而陽光終於能夠灑落大地，隱藏在土壤中的陽性植物種子得以大展身手，林地最光明的時刻也就此展開。在一片乾涸中深耕希望在莫拉克颱風摧殘十年之後，高雄六龜試驗林崩塌地正逐漸起死回生。在試驗林中，每平方公尺的種子數量均以千粒為單位，

接近農友吳坤錦位於南投縣仁愛鄉萬豐村的農場時，眼前出現一片開闊的河谷地，幾近乾涸的濁水溪匍匐漫流，與山上澗水同為吳坤錦用於灌溉的水源。擁有三級古蹟曲冰遺址的萬豐村，是台灣最北的布農族村落。村內多數居民以農為生，少數人經營商店、擔任教師和員警，年輕人多從事貨運司機的工作。1993年，合作社農友，也是萬豐村村長的廖金池辦了一場座談會，希望在部落推動有機種植。吳坤錦說：「高達9成的人都說，要不然『你們』先試試。」當多數人持觀望態度時，他毅然投身有機農耕的行列，與7戶人家成立「萬豐蔬果產銷班」。血脈裡的微生物觀過去，為了將8個孩子撫養成人，吳坤錦在台北等地承攬土木工程的植生、模板等作業，常為了生計壓力而硬著頭皮接下案子。「因為看不懂設計圖，不會換算比例，我會半夜跑到大操場，用粉筆畫出工程結構裡的高度、厚度。」1990年代，工程利潤越來越微薄，要拼才有賺頭，加上多數孩子都讀大學了，養家的壓力驟然減輕

市府昨（6日）啟動左營綠色園道開闢工程，經中央核定經費9.85億元，全長2.5公里將降挖75公分，滯洪量可達1.5萬立方公尺，打造全國首座LID（低衝擊開發）示範區，並打通新莊一路及美術北三路，力拚今年6月先行通車。水利局長李戎威指出，過去鐵道中間地勢高於兩側道路20多公分，遇雨朝兩側道路排水，園道縫合路面高低落差，改為中心降挖凹處集水，平常是一片綠地，下雨變成帶狀滯洪池。李戎威說，園道分成藝文景觀、舊城文史慢活、永續自然生態三區，保留現有2000多棵樹木，並增加1000多棵樹木，綠地面積達到七成五。補充：LID是Low-impact development縮寫，意指對環境低衝擊開發，利用基地的地形變化，以存水、透水及再利用等概念，運用雨水貯集及滲透措施，從源頭降低逕流量，提升防洪效能，降低排水系統負擔，打造海綿城市。

在缺水嚴重的石家庄，人們為什麼覺得「水夠用」？深秋的中國華北地區大部分的莊稼都已經收割完畢。在河北省石家庄塔頭村，大豆收穫後剩下的枝秧長在田間依然綠意盎然，成片的蘿蔔白菜也在霜降來臨前「抓緊時間」從土地吸取營養。無論是從田間的植物生長狀態還是村民們的直觀生活感受來看，外人很難將石家庄與嚴重缺水地區聯繫起來。塔頭村村民耿會英從未覺得當地缺水，「咱們這兒都用井裡的水，夠用。」然而作為世界最大的地下漏斗區之一，石家庄所在華北平原地下水嚴重超抽。生活中「不缺水」的代價是，地下漏斗越來越深。村民們打的一口口的井，彷彿扎入地裡的針筒，越扎越深，以滿足生產生活對水量越來越大的需求。連年下降的地下水位河北省政府報告顯示，石家庄市年人均水資源佔有量為229立方米，約為全國平均水平的十分之一，比沙漠之國以色列還少，遠低於國際公認的人均500立方米的「極度缺水標準」。即使在南水北調工程通水後，石家庄的年均水資源

台南地檢署檢察官謝欣如偵辦南市白河區的「台灣萬里長城」遊憩區開發案，涉嫌未擬具水土保持計畫、未向主管機關申請同意，逕自開挖山坡地整地、興建建築物、鋪設水泥鋪面，導致水土流失，違反水土保持法與區域計畫法。28日檢方依法起訴遊憩區城主「林務局長」。「林務局長」回應說，文創館依法設立，有商業登記證明及繳稅資料，絕無非法開業。對水保認定一事，這是去年查察結果，這段期間積極申請變更地目，會再向相關主管機關說明，也尊重司法調查。原名林士榮的「林務局長」，多年前因在嘉義山區興建飯店，因土地糾紛遭林務局撤照，林士榮不滿遭林務局欺壓，毅然改名「林務局」，他以「林務局」狀告林務局，在當年引發熱議，後來他更升格、改名為「林務局長」，並到白河經營台灣影視文化城，成為台灣本土劇拍攝重鎮，也再興建白河萬里長城，名噪一時。

福隆福容大飯店附近的卯澳灣，開車約15分鐘即可抵達，這裡的居民才剛暫時擋下遊艇港開發計畫，沒想到危機不只一樁。早在2013年就有財團看中卯澳得天獨厚的天然景觀，預定要在一旁的山坡地開發一處面積41公頃的觀光旅館、比福容大飯店還要大的飯店。案子送到觀光局審查，開發面積被砍到12公頃，420間客房也縮小到233間，卻仍比福容大飯店的174間客房大上許多，小小卯澳漁村可否容得下這麼大的事業量體？或許可以先從觀光局網站上當年的「新北市貢寮區金峪觀光旅館」興辦計畫看出端倪。新北市貢寮區卯澳漁村位於台灣東北角，百餘年前居民來到此處開墾聚落，就地取材搭建的石頭屋保存至今，早年當地漁業發展興盛，因獨特的灣澳成為漁船的避風港，更曾有小基隆之稱，可知其繁榮鼎盛，當地居民以討海維生，形成了撿拾海菜、捕撈魚貝類等獨特的海女、海男文化。

山坡地違法利用，不當開墾、違建、露營等情況嚴重，無論是保育與合理利用都更加重要。農委會今（11）日頒發「108年坡地金育獎」，表揚傑出的縣市水保團隊，以及協助水保的單位。縣市部分由台中市與宜蘭縣分別獲得直轄市、縣市組冠軍。農委會主委陳吉仲致詞時表示，氣候變遷正在影響我們，豪雨更加頻繁，山坡地保育更加重要。去年一整年檢舉2283件違規，金額9500多萬以上，都是各縣市山坡保育人員第一線工作人員的功勞。提升他們的保障、設備都是當前的任務。台中首度衝第一  宜蘭坡地占比高「坡地金育獎」分為直轄市組與縣市組，直轄市組前三名分別是台中、台北、桃園。縣市組選出六名，宜蘭、雲林、新竹分獲前三名。今年的「坡地金育獎」加入了仿效「博恩夜夜秀」的現場脫口秀橋段，逗趣幽默中傳達坡地保育工作辛苦的一面。以台中為例，一個人巡查範圍就達36萬座籃球場，「你叫麥可喬丹來跑跑看」；說到被檢舉的人，那可是「違規靜悄悄、被抓

農委會今（11）日舉辦「坡地金育獎」頒獎典禮，表彰山坡地保育有成的縣市政府與協助團隊。不過，榮耀的背後，是坡地管理人員的辛酸。跟全台森林護管員（巡山員）僅有1224人、月薪不到三萬的困境相比，全國98萬公頃山坡地僅有30位「專職」的坡地巡查員，其餘人力都由區公所人員或里幹事兼任。坡地巡查員面對山區工作的危險、也要面對被檢舉違規者的反彈。即使是擁有10名專職坡地巡查員的台中也不輕鬆，台中山坡地16萬公頃，平均1人管1.6萬公頃，約等於600多座大安森林公園。「很多次以為自己會死在山上」坡地管理工作包括合法山坡地開發利用審查、防減災、違規查報取締。極端氣候下，山坡地管理更加重要。宜蘭縣水利局承辦人員薛家鎮說，在山區工作，山豬、山羌、虎頭蜂、蛇都遇過，有時候還要走峭壁。「摔傷是難免的，不受傷的可能就是沒去勘查」。另一位承辦人員童偉安說，有次下山的時候，車子差點翻到山底下，「很多次以為自己會死在山

東部要再增加一礦場！永侒實業公司日前向經濟部礦務局申請於宜蘭縣員山鄉開闢新礦場，因位處山坡地，依法須實施環境影響評估。專案小組簡連貴、朱信、洪挺軒等三位環評委員，昨（29）日前往中華村粗坑進行現場勘查，除在地居民外，經濟部礦務局、宜蘭縣環保局、林務局羅東林管處也都派員到場會勘。中華村粗坑擬新增瓷土礦場 位於山坡地依法環評礦務局核給永侒公司這處33.5公頃的礦場，位於宜蘭縣員山鄉中華村，部分地目為國有林林業地，高度介於202～407公尺，屬於淺山丘陵，且高低落差大坡度達66.8%（約33.7°）地勢陡峭，部分區域屬於山坡地，因此依《環境影響評估細目及範圍認定標準》應於開發行為前進行環境影響評估。從環評書件可知，永侒實業將開採面積約16.5公頃，且礦區外圍將保留至少15公尺的緩衝帶，經評估共計可採礦量約2573萬噸的瓷土與矽石，計畫年產72萬噸，可開採36年，再加上施工一年與養護三年，開發行為