服貿協議

「原住民的近況就是個借鏡，服貿只是在石縫中求生存的原住民身上，又壓下一顆大石。」不管服貿簽不簽，原住民早在土地、社會與經濟中遭受不公對待。而10天來，立院內外的學生與群眾不但討論服貿協議內容，也暢談青年世代期待的未來。參與的原住民青年在現場找到彼此，連續5晚舉辦論壇，除了想瞭解自己為何需要反服貿，更試著設法找出與部落討論此事的方式，希望藉此正視目前的困境。原青盼做族語懶人包  向部落解釋服貿衝擊原住民青年們參與反服貿者不在少數，從攻進立法院的成員到參與場外靜坐者皆有，起初多為各自行動，自上週六22日開始，由青年拉蓊發起，相約晚間在捷運善導寺3號出口外舉辦論壇。原預計舉行2天，卻因參與踴躍而不斷延長。原青論壇中除了許多學者願意短講，小組討論時間也有數十位民眾留下，實際參與討論。26日晚間的原青論壇，不但有東華原住民民族學院學生數十人加入，歌手張震嶽與舒米恩亦現身參與討論。東華原民院表示，由於

佔領國會邁入第10天，不只是學生，也有許多環保團體的成員高度參與其中，分擔現場支援工作，或靜坐聲援（還包括「挨打」、「被抬」）；為何環保團體要關心服貿問題？每個人，都先是一位「公民」，關心公共議題本是公民的責任，投身公共事務本屬必然。而關心環境者，則更需要意識到服貿協議對環境影響的本質。貿易議題本與環境本就息息相關，本文先初步整理環境資訊中心過去的報導和評論，以簡要提示服貿與環境議題的關係。首先，從服貿協議〈附件一：服務貿易特定承諾表〉來看，其開放的產業，與環境相關的有：

必須選一個貿易之神出來。宙斯坐在奧林帕斯的王座上仔細考察他的家庭成員。不用多想。非得是赫密斯不可。 宙斯送給他一雙帶金翅的鞋，命他掌管商貿促進、合約簽署與貿易自由的保護。 赫密斯在羅馬時代被稱做「墨丘利」。他被選中的原因是他最會撒謊。──加萊亞諾《鏡子：一部被隱藏的世界史》面對數萬人的占領行動與退回服貿的吶喊，總統府與行政院仍口徑一致強調服貿非過不可，因其為各項區域性自由貿易協定的第一步，是堆砌出經貿自由化此玩具城堡的第一塊積木。惟有藉與中國簽署自由貿易協定，台灣才有機會加入美國所發起的跨太平洋夥伴關係協議（The Trans-Pacific Partnership, TPP）。但其未曾提醒民眾，TPP並非流著奶與蜜之地，而可能是台灣環境的砧板。TPP的黑箱通關權與台灣審查服貿時衍生的黑箱爭議相似，美國參眾兩院跨黨派領袖則於1月初提出《貿易優先法》（Trade Priorities Act

兩岸服貿協議引發爭議，青年學生占領立法院議場，進行長期抗爭，許多公民紛紛上街聲援反服貿，到底民眾在憂慮什麼？我們的島節目將從農業、環境及觀光發展三個面向，帶您了解服貿可能對台灣社會，帶來什麼樣的影響？憂慮服貿 環境蔡乾坤，從事「營建廢棄物回收業」，專門處理居家裝潢、修繕產生的廢棄物。一層層堆疊起來的彈簧床，一袋衛浴設備的水龍頭，還有媽媽煮飯用的湯鍋，甚至連二、三十年前的電話捲線都看得到，完全就像是間生活雜貨點。這個行業在服貿協議中，被歸類在「環境服務業」，並且開放台灣及中國二地業者，可相互設點開公司，提供相關環境服務。簽署服貿，台灣清潔服務業人心惶惶，比較兩岸資本額及產業規模，宛如是「小蝦米對抗大鯨魚」。政府表示服貿有利台灣環境服務業，前進中國，搶占商機，但有些業者並不那麼想，因為中國環境服務業，生態複雜，台灣業者可能討不到便宜。台灣大學大氣系教授徐光蓉指出，反之中資來台，將可能後患無窮，

由青年學生發起，抗議政府黑箱通過兩岸服貿協議審查的佔領立院行動，至今（21日）進入第4天。除了台北立法院周遭湧入大批聲援民眾，全台各地也陸續點燃響應烽火。服貿協議將開放的內容，包括觀光服務及旅遊業、主題遊樂園、環境服務業等等，對以觀光發展為重的花東地區，勢必帶來巨大衝擊。擔心執政者欲強硬闖關、開放中資財團入台，恐引發更大規模的壟斷及圈地開發，影響環境永續、原民在地經濟及傳統文化。台東反反反行動聯盟（以下簡稱反反反）成員於20日晚間連夜趕赴台北加入行動，宣示「守護東海岸，不要黑箱服貿！」訴求。憂中資大舉進駐  將有更多「美麗灣」反反反以台東第一個BOT開發案－－美麗灣渡假村為例，其未經環評審查即違法開發，破壞天然海岸線，顯現台灣政府並無管控不當開發案之能力，放任財團破壞台灣永續發展的根本。而在違法飯店未拆、失靈機制待修正的狀況下，引進更多難以監督的中國資本，恐將肆無忌憚地在東海岸圈地，掠奪自

20日晚上7點，台北雨勢暫停，立法院兩側的青島東路、濟南路上，學生及人民已坐滿馬路，晚上10點現場宣布有3萬人到場。多位學者在發言時強調，服貿協議是一個不對等的協議，應該重啟談判。現場也開放人民登記開講，一位高中生說：「不要給我們貼標籤，我們來是要說，我們反對黑箱作業的服貿。」從18日以來，多位學者談最多的是立法院審查服貿協議的程序不正義，20日台大經濟系教授鄭秀玲更進一步說明服貿協議的實質問題。她說，我們自以為是已開發國家，但把中國當作開發中國家，導致簽訂了一個非常不對等的協議。3個前提重啟談判其中台灣單方面對中國開放、但中國卻沒有對台灣開放的項目中，最嚴重的是廣告業、電信業、以及所有的海陸空交通運輸服務業。中資經營台灣的廣告業會控制媒體，影響言論自由。中資經營電信業後，可以進入系統後門看到每個人的通訊資料 ，影響個人隱私。而全球沒有一個國家開放海陸空交通運輸服務、橋樑隧道、火車車站轉運

開放兩岸環境服務業貿易，官方不斷以「中國市場規模明顯較我方為大」、「中國為相當可觀之龐大市場」，「大致皆看好未來中國市場前景」，對於可能的投資風險卻隱而不提。曾於中國居住觀察的環保團體則指出，這種不務實的態度，恐怕讓兩岸因貿易交流而下修環保標準。解讀潛規則曾於中國長年居住、觀察的綠色公民行動聯盟賴偉傑認為，台灣政府未充分掌握中國當地運作的潛規則，所有預測都過於樂觀。賴偉傑舉北京發生的案例，去年下半年在北京市郊的農村發現了大批有毒事業廢棄物，當地農民到地方法院提告，NGO（民間團體）也協助送檢，檢測報告顯示，重金屬含量非常高。在法院訴訟過程，法院只相信北京市政府，北京市政府於是委託一家檢測公司，結果是沒有重金屬的污染。法院裁定以北京市政府的結論為準；等北京市政府收到解除證據保全的命令後，找了北京最大且與官方友好的一家公司，連夜把那些廢棄物清走。當地的NGO到現場圍堵，發現雖然是一家合法的公司

隨著幾件環境重大事件，台灣環境治理能力備受質疑，人民尚未從這些事件鬆一口氣前，卻又要開放環境服務業兩岸貿易協議。「海峽兩岸服務貿易協議」我國開放5項環境服務業，中國開放7項。環保團體擔心在目前的狀況下開放中國來台獨資設公司，環境犯罪恐怕更難杜絕。「用台灣的環境浩劫來紓解中國的環境問題」立法院13日召開「海峽兩岸服務貿易協議」公聽會，台灣環保聯盟學術委員召集人徐光蓉發言時即以「用台灣環境浩劫來紓解中國環境問題」，形容台灣開放環境服務貿易業一事，建議環境服務業部分刪除不開放；討論此項業務開放，至少應舉辦聽證會並進行嚴格的環境政策評估。他以環保署2012年事業廢棄物處理申報管制系統稽查處分率只有1.9%，監察院調查報告指出，工業廢棄物最終處置場所難覓，而產生堆積如山的困境，而環保署卻稱其妥善率已達或幾達100%，說明台灣只在數字上美化，環境問題一直存在。徐光蓉批環保署只考慮商機，而沒有考慮台灣的

台灣的經濟發展是由政府長期扮演資本家的推手，提供各種優惠減免的稅賦、低廉水電，並且敞開土地使用管制之門，以國家全面「鬆綁」，讓大資本家藉著對勞動力的廉價剝削、土地與家園的掠奪、生態與環境的破壞、糧食與健康的污染，將成本外部化給社會弱勢負擔或全民埋單。如此，才能降低生產成本，大量生產並以低廉的單價競爭，成為全球重要生產基地。國家變資本家保姆1960年代的《獎勵投資條例》在1991年落日，但台灣的大資本家並沒有因此而斷奶，政府立即補上《促進產業升級條例》，但這些資本家也沒有因此茁壯，成為具自主競爭力的強勁實業，於是2010年5月總統廢止《促進產業升級條例》的同時，又頒佈了《產業創新條例》，這些鬆綁的法令，讓國家成為長期的保姆，餵養既吃不飽、也長不大的資本家。1990年代台灣開始邁向新自由主義的國度，政府為了成為全球自由化經濟體制的一員，更積極為資本的自由流竄排除障礙、鬆綁管制。在鬆綁魔咒下，台

引發爭議的海峽兩岸服務貿易協議，在12日由總統馬英九下令加速審議後，恐怕再起抗爭。但相對於國內各產業擔憂遭到衝擊，環保署旗下的土壤及地下水污染整治基金管理會與相關業者，卻樂觀看待。認為國內業者擁有的關鍵技術及對岸廣大的環境整治商機，國內的土水專業將成為兩岸貿易的反攻勁旅。不過，《藍色經濟》概念創始人認為，應該多思考從源頭進行科技整合與跨界合作，不要只關注污染整治的末端。環保署今（12日）召開「藍色經濟創新論壇」，邀請《藍色經濟》概念創始人剛特‧鮑利（Gunter Pauli）參與。鮑利直言，台灣土水整治應改變觀念，發展產業聚落創新模式，並非只關注自身本業，更該尋求從源頭就思考多項科技的整合與跨界合作。鮑利更提醒，政府一味提供稅制鼓勵或企業追求節省成本將使產業如穿上緊身衣，讓業者更加以管窺天。台灣業者應記取之前西進失敗的產業經驗，以擺脫過去的代工模式，別再只是輸入技術，等到對方學成時便遭取代

10日當總統府前廣場呈現國慶薄海歡騰的情境時，被拒馬阻擋在外的各方民眾恐怕不這麼想，民間對於核電議題、服貿協定、公投門檻等不滿，認為馬政府「毀憲亂政」。「我們才是國家的主人！」約10組民間團體分別在各地舉行抗爭行動，包括升反核旗、攻佔立院、突圍國慶會場等。民間直稱今年的國慶沒有什麼值得慶祝的，他們不但表達對當局的不滿，更提出停建核四、重啟服貿協定談判、下修公投與罷免門檻、及馬吳江下台等訴求。由大學生與青年為主的黑色島國青年陣線，近200位成員在9日晚間便前往景福門周遭，企圖突圍進入國慶典禮會場，與警力爆發衝突。他們對於馬政府最近諸多違法亂政的亂象感到不滿，訴求罷免馬吳江。衝突的消息傳出後，前往聲援的民眾倍增，到了轉進加入白衫軍的行動時，黑色島國的隊伍已有上千人。

激起政壇與民間爭議的《兩岸服務業貿易協議》，於今年6月21日簽署。「先簽後公布」，由於從溝通、談判到簽署的協議過程中資訊未公開，民間及產業界的意見亦無法參與討論，此協議飽受批評。除了在中華經濟研究院的評估報告中，預測其正面效益幅度不甚顯著外，民間也擔憂「中國因素」可能帶來嚴重衝擊，甚至引入帶有政治企圖的中國企業從傷害臺灣中小企業開始，進而衝擊政治、主權等方面 。包括兩岸服務貿易的基本原則、權利義務，未來合作發展方向還有相關工作機制等，協議內容涉及了商業、通訊、建築、分銷、環境、健康和社會、旅遊、娛樂文化和體育、運輸、金融等行業，其中例如環境服務、娛樂、科學顧問等服務，甚至食物也可能對於環境有所衝擊。環保聯盟憂 環境服務業再添亂象