服貿協議

學生以佔領立法院議事廳，來凸顯立法院審查服貿的程序荒謬，已成為撞擊國人視聽的國家大事。這不單是對執政者合法性的挑戰，也是對長期國、民兩黨惡鬥所形成無能政治的否定。但也拜此撞擊之賜，引發國人對於兩岸服務及貿易協定有更深入的關注，思考台灣與國際經貿往來的主體位置。本文試著將此公民運動放在台灣社會的主體精神上，來理解反服貿的社會意義與未來台灣社會經濟結構調適的一項啟發。並提出「綠色經濟──台灣社會經濟互賴共生的社會工程學」，作為反服貿的社會出口。一、過度迷信全球化解方的自我閹割首先，台灣自2002年加入WTO以來，歷經2012年的ECFA簽署，到今年服貿協議引發的民間焦慮：國家自主性喪失、產業結構不利中小企業、過度依賴中國市場、降低國人薪資與勞工權益、犧牲環境與弱勢權益給跨國企業等。在過去兩黨輪流執政的14年中，公部門一直未能有效提出回應。只以國民生產毛額（GDP）、經濟成長率、關稅降低如何促進

最近蘋果日報報導〈中國空汙嚴重  嚇跑外國員工〉，以這眼光來看，我們應簽定服貿，如此我們就可以吸引全世界高階人力來台，作兩岸華人的生意。因為台北之空氣品質比北京及上海皆好，甚至比香港好。但這並不完全正確，需要配套，否則兩岸皆輸。詳述如下：

台灣過往發展經濟的代價，換來破壞環境及戕害健康苦果。近年來自然災害不斷升級，肆虐各地的風災、水災不停歇，再加上仍持續不斷的人為開發，寶島環境日漸危殆。而簽訂服貿，台灣政府宣稱我方開放64大項服務業，總體評估實質GDP會增加9700萬，附件《服務貿易特定承諾表》顯示，大部分項目皆可接受中國以「獨資」形式在台設立商業據點。如此大量引進中資，勢必大幅帶動各產業的開發能量，對於自然資源需求更甚，舉凡海岸、森林、濕地，都是財團牟利的最棒商品。著眼現今氣候及環境層面，難道沒有「未蒙其利，先受其害」的疑慮嗎？破碎台灣  未來的難題隨著極端氣候事件一件接一件地發生，現階段有相當的證據指出人類是導致全球暖化的元兇，就以去年為例，世界自然災害數目已高達880件，自然災害發生的次數正在逐漸攀升，且伴隨著自然災害發生的就是經濟的鉅額損失，面對未知的明天，風險以及不確定性極高，且明天來得愈來愈快。IPCC AR5的

立法院內政委員會原訂今（31）日審理《都市更新條例》修正案，雖然各立委聯手提出了20個版本，但最後恐遭強行通過行政院版本，進而掀起圈地與炒房熱潮。民間直呼討論應更嚴謹，不能像服貿一樣只想快速闖關。由於此會召委是鬧出「30秒審服貿」風波的國民黨立委張慶忠，加上其「建商大亨」身分，會中綠委們連番上陣，以程序發言抨擊張慶忠，立委邱議瑩即指責「服貿照顧中國、都更照顧你們建商！」，指出基於此二理由，張慶忠應迴避，不該擔任主席。原預估將強行過關《都更條例》，也因提早散會而拉長戰線。行政院版=建商版？  可直接對不同意戶斷水斷電都市更新受害者聯盟理事長彭龍三說，目前立法院內共有20個《都更條例》修正案的版本，但國民黨立委打算通過行政院版本，其實這是建商要的版本，不但看不到進步，容積獎勵與強拆部分，都對民間更不友善。以目前已發生多次爭議的強拆為例，政院版不但無妥善協調的設計，反而增加可直接對不同意戶進行斷

今日媒體報導網友成立「自己的服貿自己審」網站，刊載服貿協議「用民眾看不懂的聯合國CPC行業代號，是不想讓臺灣人知道事實的意見」。環保署特別就服貿協議所列出之我方環境服務業開放項目之業別及行業對照說明如下：汙水處理服務業（CPC9401）、廢棄物處理服務業（CPC9402）、廢氣清理服務業（CPC9404）、噪音與振動防制服務業（CPC9405）、土壤及地下水汙染整治服務業（CPC9409）及技術檢測及分析服務業之環境檢測（CPC8676）列於服貿協議中，而這6項服務業均為自98年6月30日起已經分批公告為開放陸資來臺投資項目。也就是說，在本次簽署之服貿協議中，「環境服務業」並無新增開放項目。我國環境服務業之開放範圍為我國加入WTO之承諾內容，且屬已開放陸資來臺投資項目。另一方面，陸方加入WTO時，僅承諾開放臺商與大陸合資。透過服務貿易協議，陸方承諾開放允許臺灣環境服務業者在中國大陸設立合資

社團法人台灣環境資訊協會針對「反黑箱服貿」學運，聲明如下：一、基於本會的宗旨，我們堅信資訊公開及普及是一個民主國家的原則之一，我們認為政府有責任提供民眾正確及充分的資訊，以讓人民有選擇及判斷的依據與權利。二、「海峽兩岸服務貿易協議」對於諸多衝擊台灣環境之項目，應依法完成政策環境影響評估後方能進行，內容包含欲開放中國之環境服務業如：汙水處理服務、廢棄物處理服務、廢氣清理服務、噪音與振動防制服務、土壤及地下水汙染整治服務等5項；環境檢測服務業；以及影響更大的基礎公共工程：包含公路開闢與營建、橋樑與隧道管理、電力及電信管線、天然氣、水庫、自來水等數十項。三、對於中國資金目前假借各種方式介入台灣產業，應展現實質依法行政管理能力。例如中國來台旅遊，從旅遊業、遊覽車、旅館、藝品、農特產品之販售，已建立出一條龍式的整合。近期已有多起案例，直指花東一帶大型開發案，包含旅館、渡假村、休閒園區，以及嚴重傷害海

「拒絕參與政治的懲罰之一，就是被糟糕的人統治。」"The punishment which the wise suffer who refuse to take part in the government, is to live under the government of worse men."──柏拉圖3月18日下午，抗議黑箱服貿的民眾透過網路號召，聚集數百人包圍立法院，而當晚佔領立院的訊息，先是透過網路延燒，媒體才聞風而至。當網路上流傳著紛雜片段的各種訊息，新聞媒體能不能做好傳達即時訊息，報導真實情況的工作，將青年佔領立法院的原因、訴求始末傳達給其他民眾了解？主流媒體失能  真相為何？結果令人失望，當媒體進入議場，報導焦點卻是民眾在議場中睡覺、喝酒、穿著打扮等個人行為，對佔領立院的訴求卻避而不提，甚至試圖引導學生轉移焦點，彷彿這些人大費周章的佔領立法院只是為了搞破壞，只是和同學朋

「民族主義，只是嘴巴上說得好聽，說到底在和其他國家簽任何協議時，都是弱肉強食，社會裡最弱勢的一群人便會被犧牲。但我相信一枝草、一點露，天終究無絕人之路。」------樂生保留自救會榮譽會長李添培，2014我們是推動樂生保留的漢生病友、主張發電風機應與民宅保持安全距離的苑裡居民。我們反對放任資本在全球各地沖洗侵蝕的各式自由貿易協定，反對兩岸政府目前簽署的服務貿易協議；支持以在地經濟為主體的區域市場交易，支持此刻人民佔領立院的抗議。換句話說，我們所反對的，是假自由、真壟斷的跨國資本貿易，支持公平對等、土地友善的市場經濟。回顧樂生與苑裡的抗爭之路，這兩個小村落的命運，深深受到台灣近二十年來，公共資源市場化、自由化的趨勢所左右，最終走上起身抗暴之路：

在當局遲遲說不清服貿利弊的時刻，原民會於24日發出新聞稿「呼籲族人勿聽信不實謠言參加不法活動」，更輕易說出服貿對原住民「衝擊甚微」的意見。而這份聲明更以公文形式出現在原鄉與都市原住民聚落中，提醒族人別管此事，讓參與反服貿原住民青年大表不滿。除了要求原民會對此道歉，並指出原民會與原民立委根本不瞭解服貿對原住民實際衝擊，應該儘速舉行聽證會、公聽會，與族人、團體、學者等進行公開討論。 服貿衝擊輕描淡寫？  青年不滿原民會未積極把關原民會在新聞稿中指出，根據瞭解，兩岸服貿只開放資金投資及部分經理人，對於從事勞工及護理工作權衝擊甚微。原民舉出其曾做過的「就業狀況調查統計」，指出原住民擔任雇主者為0.19%，目前原住民就業人口大多是勞工，因此服貿對原住民工作影響「微量有限」。此言讓原青感到不滿，認為原民會的視野短視而單一。「為什麼原住民永遠只能作勞工、洗永遠洗不完的碗？我們就不能自己當老闆嗎？」原青認

上星期六（22日）開始，台中市民陸續齊聚台中市民廣場與國民黨台中市黨部，表達反黑箱服貿訴求；每晚9點還發車前往台北，約凌晨抵達立法院，接班守護民主。27日宣布，至少15車的台中民眾，將響應「捍衛民主、退回服貿 3/30人民站出來！」一同站上凱道表達公民的意見。27日晚上，國民黨市黨部前民眾僅數十位，但在場志工表示，台中學生和市民們已建立連結，現場每個人都是更多同學朋友的代表。例如逢甲大學已有約200位同學串聯，大家安排好兼顧課業並輪班到現場支援。公民集會現場亦由學生和民眾輪流發言，表達並交流意見。台灣生態學會蔡智豪除了強調反國家暴力、反黑箱協商，也解釋自己身為關心生態環境的環團成員，目前台中面臨砍樹、空氣汙染等環境議題，守護環境即是為了守護家園，若失去國家，也沒有環境可以守護了。

訴求「反黑箱服貿」的318學運，自爆發以來，已引起社會各界對兩岸服貿議題的廣泛討論，民眾響應的行動，也從台北擴及其他縣市。在台東市區，3/20已有台東大學學生發起快閃反服貿，並吸引400多人上街遊行。26日起，則有一群學生與民眾自主發起「在地論壇」，透過網路號召，邀請大家一起來聊聊服貿，關心服貿將對台東帶來的影響與衝擊。論壇時間自3/26～3/28，每晚6點～8點；3/29～3/30，下午2點～8點。地點在誠品書店台東故事館1樓後院藍晒廣場。26日是第一場論壇，即使天候不佳，仍吸引了40名左右的民眾到場，其中還包括台東大學的師生。現場設有一名主持人，溝通原則是無論大家對服貿議題抱持什麼看法或立場，都能以理性、非謾罵的方式，自由輪流上台發言。服貿只看見經濟  漠視多元生活方式想像擔任主持人的台東大學蔡政良老師，對服貿通過後的台灣表示擔憂，他認為，一個健全的社會，是對多元的包容與照顧，但在政府

為了兩岸簽署服務貿易協議，上萬人陪伴著學生，在立院內外車輪戰了超過一個星期，換來了「已經簽了不能修改、可以逐條審但是不能修改」、以及警方暴力驅趕的回應。當局重複著說「為了經濟好」，卻拒絕了實際說明所謂「利大於弊」，只要求人民應該無條件的信任。「利大於弊？」服貿在去年6月21日簽署，「先簽後公布」，由於從溝通、談判到簽署的協議過程中資訊未公開，民間及產業界的意見亦無法參與討論，此協議飽受批評。就像去年被罵翻的「經濟動能推升方案」廣告，在士農工商疑惑的神情中，「上帝的聲音」說著「我們也很想用幾句簡單的話讓大家能夠瞭解，但是阿，幾句簡單的話實在無法說明這麼多的政策，因為經濟發展需要很完整的規劃，經濟才能動得起來，所以這些方案當然很複雜。」的確說了等於沒說，卻也這就是目前當局態度的寫照。當時廣告的最後說著，「重要的是，很多事情正在加速進行中。」是如何加速呢？現在看來，就是不惜在廁所外以30秒不到的