能源稅

11月1日工研院調查最夯淨零永續行為 節能家電奪冠淨零永續是全球共同趨勢，工研院特別調查「淨零永續行為落實意願」，發現台灣受訪民眾「已經這樣做」的淨零永續行為中，第一名是「節能家電」43.1%，民眾採購家電時，僅購買具有節能標章或能源效率標示一級的產品；第二名是「新衣減半」42.1%，每年購買新衣服件數減半；第三名則是「食物零棄」39.4%。（中央社報導）農委會技轉發光光桿菌 全球首例微生物藥劑可友善防農業蟎害農委會今（1日）發表18年磨一劍成果，藥毒所利用本土「發光光桿菌」，發現可對付農民十分頭痛的葉蟎，跟化學農藥效果相當，技轉民間推出微生物殺蟎劑，是全球首例將該菌商品化，噴灑後不僅無化學殘留，更是友善環境的生物防治藥劑。藥毒所表示，此案預期有助降低化學農藥的使用量，符合農委會化學農藥減半政策，也可搭配有機農業需求。（自由時報報導）

環保署近期辦理溫室氣體減量及管理法修法分區座談會，以廣徵民眾團體對於我國因應氣候變遷採取作為之意見。而在議程設計上，則以「國家長期減碳路徑」以及「碳定價策略」兩大主題為主，因此似乎主辦機關，是期待可廣納各方對於氣候變遷政策的建議，而非僅限於溫管法修法內容。但在高雄場中，許多與會團體發言則是以空污出發，提出空污費調降、空污總量管制等議題，雖然空保處亦有派代表出席座談會，但仍與座談會主題差異較大，對於空污防制政策推進也較無助益。故在此先提出兩個參與座談會時的背景條件，以及針對兩座談會主題提出發言建議。溫管法修法與積極二階 方能加速氣候行動第一個背景條件則是本次修法的重點如會議資料所載，主要在於：「規劃明確各部會權責，增加減碳管理工具；參考國際碳定價相關作法，納入污染者付費機制，搭配補助減量作為之支用規劃，形成經濟誘因；減緩極端氣候衝擊，增列調適作為條文等修法方向。」

走在2050年北市街頭，總統府、立法院、司法院、北一女等知名地標，可能都將被海水淹沒，恐怕得「潛水」才能看見。響應全球「週五護未來」（Fridays for future）青年行動，台灣青年氣候聯盟27日舉辦「青年抗暖大遊行」，號召民眾戴上蛙鏡，繞行環保署與立法院，提出氣候改革六大訴求，包括台灣應在2050年前達到「淨零碳排」、將氣候變遷視為國安危機等。雖然一早就下起大雨，但遊行民眾的熱情未被澆熄，現場有10多個民間團體、跨20校學生青年一同聲援。民眾黨立委蔡壁如、民進黨立委洪申翰、台北市議員黃郁芬、新竹市議員廖子齊等人也加入遊行，承諾推動氣候改革。主辦單位台灣青年氣候聯盟聲稱，有破千人參與這場氣候遊行，期盼政府能正面回應。不漏掉任何人 立法院前架肥皂箱 每個人都要知道的氣候議題遊行民眾在立法院前集結，主辦單位台灣青年氣候聯盟在此設置「氣候共學堂」、「氣候正義與平權」、「個人分享區」。此為

歐盟執委會新科主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在聯合國氣候大會COP25召開之際，公布了《歐洲綠色政綱》（European Green Deal，以下簡稱《政綱》），內容包含制定未來三年要推出50項政策的行動路線圖，旨在促進歐盟經濟的永續發展，將氣候及環境挑戰轉化為所有政策領域的機會，實現整體轉型期間的正義與包容性。執委會將陸續公佈該宣示如何達成的具體措施。美國知名雜誌《外交政策》（Foreign Policy）認為，《政綱》不再是少數氣候行動愛好者心中模稜不清的願景；而是一份詳細的主流政策文件，影響身為世界上最富裕、最複雜經濟體之一的歐盟與其各行各業。不過，Foreign Policy也針對氣候外交提出觀察：京都議定書 （Kyoto Protocol）的失敗及美國退出《巴黎協定》（Paris Agreement）的意圖充分表明，減碳不能只依賴多邊主義。為了取得成功

夏日炎炎，電力消耗逼近高點，如何讓民眾與企業主動節能？《能源稅法》再度被拿出來討論。昨（5月31日）台灣環保聯盟、台灣再生能源推動聯盟、立法委員陳曼麗共同舉辦一場能源稅立法座談會。前立委陳明真表示，煤碳進口跟使用都不課稅，從頭到尾都是零。攝影：陳文姿。能源稅課徵是為了反映能源使用的外部成本，例如空污與溫室氣體等，並促成民眾節約能源。雖立意良善，但2006年提出至今，始終難以立法通過，關鍵在於，如何落實污染者與耗能者付費，要讓民眾感受到壓力卻又不增加民眾負擔。困難的課題讓與會的學者專家傷透腦筋。對「能源稅」反感？   專家：棒子跟蘿蔔要同時給「能源稅條例草案」2006 年提出至今已經10年，期間數度傳出準備課徵，也因「時機不成熟」屢次翻盤。台大政治系副教授林子倫質疑，政府聲稱不能在經濟低迷時推能源稅，也不能在物價高漲時推，適合推能源稅的「時機」恐怕並不存在。中華經濟研究院能源與環境研究中心研

環保署長魏國彥9日表示，為消除低效率的化石燃料補貼，將逐步推動耗能產業優化轉型，催生能源稅（或碳稅）立法，將稅收用於節能減碳行動。立法院社福及衛環委員會9日上午邀請行政院環境保護署長魏國彥、經濟部、衛生福利部、教育部、台灣電力公司就「第21屆聯合國全球氣候高峰會對我國溫室氣體排放及能源供應對策之影響」列席報告，並備質詢。魏國彥報告指出，因應氣候變遷，全球積極投入減碳方案研擬與綠色能源發展，台灣減碳政策應納入對企業的經濟誘因機制設計，實現經濟與環境的雙贏局面。消除不適當且低效率的化石燃料補助，催生能源稅立法，將科技發展成更具成本效益及規模經濟設計。台電副總經理鍾炳利說，根據台電所做的長期電源開發方案顯示，在核一、核二、核三廠屆齡除役及核四廠封存情況下，供電仍吃緊。鍾炳利表示，政府將於民國119年完成再生能源裝置容量目標，納入長期電源開發方案考量，優先開發再生能源；積極擴大燃氣發電，配合中油公

今年6月立院三讀通過《溫室氣體減量及管理法》，翌日，經濟部提配套措施表示將研擬開徵能源稅。這並非國內首次談能源稅，政府自2006年開始推動能源稅，但礙於景氣與企業壓力，至今仍無法順利通過立法。5月間中時的民調指出逾半民眾贊成課徵能源稅，顯示民眾重視節能減碳。但能源稅訂定是否真能發揮節能成效，並符合社會公平？5日在台大法學院舉辦的「能源稅法制之現況與展望研討會」上，法律專家們提出不同的觀點。加稅＝羊毛出在羊身上？能源稅即對能源產品所課徵的稅，通常是針對化石燃料，除了真實反映出能源使用的外部成本，也有藉由加稅引導產業走向節能與環境改善的正面意義。目前能源稅共有8個版本草案，將直接對柴油、汽油、燃料油等課稅。雖能源稅由企業負擔，但成本反映在物價上，最終消費者也會受影響。

環保署推動「能源（減碳）四法」做為能源轉型與管理的法源依據，其中《溫室氣體減量法》（以下簡稱《溫減法》）送入立院已近10年，卻遲遲無法通過。但就在今年，《溫減法》卻出乎意外，在立院會期結束前三讀通過，也宣告台灣進入溫室氣體減量的新紀元。《溫減法》讓利太多？ 逐條解析來看明白《溫減法》在國內溫室氣體管制，以及台灣參與國際行動，減緩地球暖化上的意義不容否認，但也有部分聲音擔憂《溫減法》讓利太多，導致管制效果不彰。從條文來看，《溫減法》皆已明載減量期程與目標，但相關子法（如細則、綱領、方案）仍未訂定。未來，這些施行細節將是《溫減法》執行的重大關鍵。例如，碳交易與碳稅兩者間如何競合？該如何看待上游管制、下游管制、碳底價、配額等政策？本法案在訂定之初雖是參考各國法條，但如何因應國內局勢，訂出適合台灣，或是各界可以接受的標準，相關管制及法規的訂定將是下一波的重點。而在未來，《溫減法》也有修正的空間，立

國際貨幣基金組織（IMF）週四（31日）在一本新書中稱，全球多數國家的能源稅，遠低於應反映使用化石燃料對環境及健康有害影響的水準。這是IMF首次具體闡明其認為在156個國家中煤炭稅、天然氣稅、汽柴油稅的適當水準，以反映這些燃料的完全成本，其中包括二氧化碳排放、空氣污染、擁堵和交通事故。拉加德在華盛頓發佈新書時稱，各國不應當只是等待關於環境政策的全球協議，而是應當推進調整各自的能源價格。IMF的新書認為，如果操作得當，提高能源稅應當不會傷害經濟增長。

最近蘋果日報報導〈中國空汙嚴重  嚇跑外國員工〉，以這眼光來看，我們應簽定服貿，如此我們就可以吸引全世界高階人力來台，作兩岸華人的生意。因為台北之空氣品質比北京及上海皆好，甚至比香港好。但這並不完全正確，需要配套，否則兩岸皆輸。詳述如下：

中華經濟研究院董事長梁啟源7日表示，電價調整應先反映內部成本，因景氣不好，現在還不是反映外部成本（能源稅）時機。監察院5日表示，台電101年度工業用電業務虧損新台幣385億元，工業用電價格明顯低於民生用電，應適時檢討工業電價機制。不過，梁啟源表示，各國工業用電都比民生用電低，主因是工業用電的輸電1100伏特或2000多伏特即可使用，但民生用電要110伏特，須經過變壓、變電所、抄錶等，成本較高。梁啟源指出，2000年國內工業用電比家庭用電差距大，家庭用電是工業用電1.4倍，但歷經幾年調價，工業用電調幅已比家庭用電高，因此，家庭用電已接近工業用電，未來工業用電調漲幅度，較家庭用電高的空間變小。他表示，目前電價調漲，每月使用330度以上家庭用電才受影響，有2/3家戶並未調漲，他反問難道要繼續支持用電少者補貼產業戶或家庭用電大戶嗎？至於能源稅的調整時機，梁啟源說，如果連反映內部成本都困難，何時才能

今年經濟成長率恐難保3，一旦政府稅費增加，勢必加重民眾負擔，財政部長張盛和昨在立法院財委會公開表示，因環保、能源主管機關及產業界均認為目前「時機不宜」，財部將從善如流，暫緩開徵能源稅。能源稅設4不門檻而各方憂心10月將實施第二波電價調漲，立院經委會昨提臨時動議，主張電費計價公式未經立院審定前，經濟部不得漲價，同時國民黨團亦將向立院提案，經濟成長率須連3季超過3%，電費才能調高。根據財部推動能源稅的構想，就是將現行汽燃費、水污費、空污費等全數整合為單一稅賦，擬於今年完成立法、明年上路，由於多數涉及環保署業務規費，課徵能源稅後，將由主管單位統籌使用。國民黨團曾多次向張盛和建議，不應課徵能源稅，但張盛和一直不願給肯定答案，昨在財委會中，他總算首次公開表示緩徵能源稅。財政部原訂今年6月召開能源稅座談會，最快年底可推動修法，但能源稅議題易引發通膨預期心理，因此也設下「4不」門檻：不會在經濟低迷時實施